N. de la R.: Este artículo de Artemio Abba continúa la serie
de informes
trimestrales que café de las ciudades publica en relación a los avances y/o retrocesos
de la institucionalidad y gestión de la Región Metropolitana de Buenos Aires.
El
reconocimiento de la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires hace dos décadas,
como parte de la reforma constitucional de 1994, llama a la reflexión sobre el efectivo ejercicio de la ciudadanía de los
porteños por su condición de habitantes del área central de una metrópolis.
Es importante recordar que este acontecimiento se producía a algo más de un
siglo de la Federalización de la Ciudad y la instalación en 1880 de los poderes
nacionales en el territorio porteño (cuya superficie pasó de 6 a 20 mil hectáreas
en 1887 por la incorporación de los Partidos de Flores y Belgrano, que integraban
hasta ese momento el territorio de la Provincia de Buenos Aires).
Acordar la ubicación de la ciudad Capital había costado enfrentamientos militares y derramamiento de sangre pero había
contribuido a la naciente organización nacional, estableciendo un territorio
federal que igualaba la situación de los estados provinciales. Sin embargo,
aquella más que centenaria decisión colocó a los habitantes de la ciudad en una
situación de minusvalía cívica notoria frente a los que habitaban las provincias. No existía un espacio
político homeomórfico al espacio urbano, careciendo del derecho a elegir sus
autoridades y representantes legislativos locales. Simultáneamente con la capitalidad y el acelerado proceso de metropolización
se inicia la complejización de la institucionalidad metropolitana que por
ese entonces alcanzaba un Grado de Interjurisdiccionalidad (GI): II y un Nivel
de Interjurisdiccionalidad (NI): 0,01. (Abba, A. P., 2010).
Más
recientemente, con la autonomía en 1994, los porteños dieron un paso muy
importante para conciliar la presencia de los poderes federales en el
territorio de la ciudad y el ejercicio de una democracia local en la que los
habitantes pasaban a ser ciudadanos. Y esto pareció constituir el principal y
casi único logro del nuevo status de la ciudad, pero desde una visión
multiescalar resultó ser el punto de
partida para objetivos sociourbanos más avanzados frente la creciente
complejidad institucional metropolitana derivada de los ya mencionados procesos
de expansión del suburbio entre 1890-1930 y 1947-1960 (GI: III, NI: 3,34).
A
partir de la elección de autoridades y el funcionamiento de la Legislatura y
demás componentes de un poder casi estadual, la ciudad ostenta una condición intermedia entre municipio y
provincia, estableciéndose vínculos de nuevo género con las jurisdicciones
limítrofes (Provincia de Buenos Aires y Municipios del Conurbano). Se pueden
establecer contactos directos entre los actores involucrados en la gestión
metropolitana, sin la necesaria intervención del poder nacional no comprometido
específicamente en las problemáticas locales. Y si bien la falta de una
práctica interjurisdiccional previa, así como ciertas inercias y logísticas
organizacionales instaladas, interfirieron fuertemente en el establecimiento de
una gestión compartida (en problemáticas como los residuos sólidos, transporte,
medio ambiente, cuencas hídricas compartidas, infraestructura de servicios,
equipamiento de salud, etc.) comenzaron
a emerger impulsos innovadores en la materia.
En
la cuestión de los Residuos Sólidos Urbanos, si bien no se mejoró la
institucionalidad heredada del CEAMSE, desde el inicio se estableció un diálogo
directo (a pesar de los intentos del gobierno nacional, al menos durante el
período de análisis del OUL-BAM por
impedirlo) que fue definiendo políticas de separación en origen, reducción del
volumen de basura y fijación de nuevos lugares de disposición final. El balance
es escaso en el cumplimiento de los principales objetivos del acuerdo alcanzado,
pero se avanzó en definir políticas de mediano y largo plazo comunes.
La
creación de la Autoridad de la Cuenca
Matanza-Riachuelo (ACUMAR) fue quizás el mayor avance de la de
institucionalidad metropolitana, en la Etapa III en curso, por la solidez de su origen, un fallo de la Corte Suprema de Justicia
de la Nación (CSJN), y la colocación de la Ciudad en un organismo
tripartito igualada con Nación y Provincia de Buenos Aires. Luego de seis años desde
que la CSJN obligó a la ACUMAR a establecer y cumplir un programa para mejorar
la calidad de vida de la población, recomponer el ambiente y prevenir nuevos
daños en la cuenca, la Defensoría de la Nación hacía un balance positivo y
llamaba a fortalecer la gestión ambiental del organismo (Defensor del Pueblo de
la Nación, 8/07/14).
En
materia de transporte, el 3 de octubre de 2012 se dio el paso inicial para la
constitución de la Agencia de Transporte Metropolitana (ATM) por iniciativa del
ministerio de Interior y Transporte, que recibió el paquete de competencias de
este sector luego de la tragedia de Once. También visualizó una
institucionalidad metropolitana con la participación tripartita de Nación,
Provincia y Ciudad. Sin embargo a más de un año de la iniciativa no se han cumplido los objetivos previstos
en el acuerdo que incluían la conformación de la ATM, la fijación de
prioridades y la formulación de un plan director de transporte
metropolitano.
Los
avances señalados, seleccionados por su mayor significación institucional,
muestran que la etapa de
institucionalidad que se transita puede ser más propicia al surgimiento de
formas de coordinación metropolitana. Debe tenerse en cuenta que la
complejidad institucional metropolitana es creciente; según el Censo 2010 el
Nivel de Interjurisdiccionalidad llega a 3,84, y las problemáticas continuarán agravándose
si no se las aborda con la participación de los actores involucrados y mediante
andariveles organizacionales que garanticen la continuidad de las políticas públicas
metropolitanas adoptadas.
Mientras
no existan espacios de
interjurisdiccionalidad en los cuales los actores gubernamentales y no
gubernamentales elaboren políticas conjuntas para enfrentar los problemas
de la Agenda Metropolitana, y ante los
cuales se pueda ejercer el derecho a la información y participación, no
existirá ciudadanía plena para los que habitan la Ciudad y los Partidos del
conurbano integrados a la Buenos Aires Metropolitana.
Otras
problemáticas metropolitanas
El
desarrollo del Mundial 2014 en Brasil concentró la atención de los medios
dejando mucho menor espacio para los temas urbanos y metropolitanos. Sin
embargo, la muerte en el corto lapso del evento de dos argentinos en accidentes
de tránsito, que trascendieron por el hecho de ser conocidos los protagonistas,
dio cuenta de la tremenda problemática del tránsito, mezclada con temáticas de
delincuencia, en San Pablo, que pese a
las promesas no logró incorporar ningún beneficio de ser una de las sedes del
Mundial (Bourcier, N., 30/06/14). A tal extremo ha llegado la dificultad de
la movilidad metropolitana que se ha propuesto la densificación de los ejes que
cuentan con transporte subterráneo, prohibiendo las cocheras en esos edificios
con la intención de frenar el flujo de automóviles. De esta ecuación ideada para
controlar el caos cotidiano de traslados masivos en medios individuales resultaría
una estructura residencial muy concentrada axialmente sobre ejes de movilidad
pública (Jiménez Barca, A., 5-07-14).
En
la Buenos Aires Metropolitana la menos visible agenda mostraba que la saga de
las inundaciones en La Plata continuaba, que las desigualdades
socioterritoriales también tienen una dimensión educativa, que algunos anuncios
en materia de RSU abrían algunas perspectivas de avances consensuados, que
avances en materia de inclusión social no implican necesariamente cambios en el
hábitat metropolitano y la continuidad de avances interjurisdiccionales en el
transporte metropolitano en virtud de un ámbito informal favorable.
La
Plata Spoon River
Las
voces de las víctimas de la inundación ocurrida en
La Plata el 2 de abril de 2013 fueron recuperadas por 77 poemas escritos
por distintos autores argentinos y también de Chile, Colombia, Perú y Brasil (Tiempo
Argentino, 2/04/14). La presentación de este experimento poético (que evoca la
Antología Spoon River de Edgar Lee Masters, que recogía las voces de los
muertos de ignotos pequeños pueblos imaginarios), prologada por textos de Juan
Gelman, formó parte de conmemoración del primer aniversario de un trágico
evento desastre hídrico en la planificada ciudad nueva capital de la Provincia
de Buenos Aires de fines del Siglo XIX (Abba, A. P., 2013_b).
CUADRO Nº 1 - INSTITUCIONALIDAD METROPOLITANA / ANALISIS
DE COYUNTURA / Período 1/04/14 al 30/06/14
|
SECTOR
|
NIVEL DE IMPACTO DE LAS
ACCIONES
|
BAJO
|
INTERMEDIO
|
ALTO
|
SANEAMIENTO
|
La movilización social y la actuación
del Juez Aria logran dimensionar la gravadad de la inundación
de 2013 en la La Plata y el Gobierno de la Provincia propone
un plan de mejoras para el Gran La Plata
|
|
|
EDUCACIÓN
|
A pesar del positivo aumento de la
inversión educativa, los reiterados paros de al inicio del
año lectivo y los déficits edilicios originan situaciones
de inequidad en el territorio metropolitano
|
|
|
RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
|
|
Después de un
largo período de políticas metropolitanas erráticas en materia
de Residuos Sólidos Urbanos (RSU), ignorando el CEAMSE, se
abre una nueva instancia de trabajo conjunto.
|
|
TRANSPORTE
|
|
La coordinación informal de acciones
metropolitanas durante el último año ha logrado solucionar
o retomar temas compartidos de importancia en materia de transporte.
Caso de la conexión de la Autopista Illia.
|
|
En
Buenos Aires la hora pico se ha extendido, agravándose las
demoras de los que deben por diversos motivos (trabajo, estudio,
adquisición de bienes y servicios, etc.) deben trasladarse
aumentando la contaminación y el consumo de combustible
|
|
|
El gobierno porteño prevé instalar el sistema automático de
bicicletas. El subsecretario de Tránsito y Transporte de la
ciudad, que se sumarán 25 km. de ciclovías. a los 120 km.
existentes.
|
|
|
HABITACIONAL
|
En el noveno sorteo del Pro.Cre.Ar, que dejó un saldo de
137.925 nuevos beneficiarios. La ANSES, informó que hubo 46.326
créditos destinados a la construcción, mientras que otros
38.967 lo fueron para refacción.
|
|
|
Modelo de crecimiento
urbano en el que coexisten villas y countries retroalimentando los procesos de segregación y fragmentación
urbana, en contradicción con un contexto de mejoramiento en
materia de disminución de las desigualdades sociales
|
|
|
REFERENCIAS:
Contribución negativa a la formación de
institucionalidad metropolitana
Contribución positiva a la formación de institucionalidad
metropolitana
 Contribución neutra o de contexto a la formación
de institucionalidad metropolitana
Grado Alto: la acción origina una situación institucional
estructural que modifica el estado anterior de institucionalidad
de manera permanente.
Grado Intermedio: la acción genera una situación posibilitante
o previa a un cambio en la organización de la gestión de cuestiones
metropolitanas que incorpora alguna herramienta de relativa
permanencia en la institucionalidad metropolitana o reafirma
y revalora una estructura existente.
Grado Bajo: acciones coyunturales que intervienen sobre cuestiones
metropolitanas sin provocar modificaciones con permanencia
en la institucionalidad metropolitana.
Elaboración
de
Artemio
Pedro Abba
/ CIHaM / FADU / UBA
|
La población se
volcó masivamente a las calles para recordar a las víctimas, las que el
Juez en lo Contencioso Administrativo Luis Arias constató que en lugar de 51
(cifra que según miembros de la Asociación de Familiares de las Víctimas, AFAVI,
se congeló para no superar la de la tragedia de Once) eran 89, aunque se supone
que el número podría ser aún mayor.
Desde
el Municipio y la Provincia se ha proyectado una inversión de alrededor de
2.000 millones de pesos que tiene como principal objetivo el saneamiento del
Arroyo el Gato y otros cursos menores y la relocalización de las familias
asentadas en sus márgenes. Las obras que abarcan los Partidos de La Plata y
Ensenada prevén un cronograma de ejecución de entre 1,5 y 2 años, según declaró
el Ministro de Infraestructura de la Provincia.
Hacia
el oeste de la Buenos Aires Metropolitana el
agua mostró vulnerabilidades del territorio en la ciudad de Lujan,
provocadas por desborde del río del mismo nombre que requirió la evacuación de
alrededor de 100 familias. De acuerdo a personal de Bomberos Voluntarios de
Lujan esto es resultado de que algunos barrios
de la ciudad se localizan en el valle de inundación de lo que se define como un
río de llanura.
Inequidad
educativa metropolitana
Se
vivió en el 2014 otro capítulo de la huelga docente que todos los años demora
el comienza de las actividades educativas, ocasionando una pérdida de días de
clase a los educandos que hace difícil la meta de 180 días en el aula. Esto se vio
agravado, ya más diferenciadamente en el territorio, debido a las malas condiciones edilicias de un gran
número de establecimientos.
En
un relevamiento sobre la situación edilicia de las escuelas públicas de la
Provincia, la Federación de Educadores
Bonaerenses detecto más de 230 escuelas con problemas: filtraciones,
ausencia de salidas de emergencia, falta de luz en escuelas nocturnas, paredes
electrificadas, peligro de derrumbe de techos (y techos que ya se desplomaron),
escuelas sin gas, electricidad ni teléfono, escuelas con un solo baño para
alumnos y docentes, obras paralizadas por falta de pago, entre otras
situaciones críticas (Clarín, 17/04/14). A esto debe agregarse la distancia a las escuelas y las
problemáticas de accesibilidad física y económica a los establecimientos en las
zonas metropolitanas más carecientes.
Un
estudio del Banco Interamericano de Desarrollo halló que las condiciones
edilicias impactan en los aprendizajes. Siendo esperable que en edificios
precarios los alumnos tengan peores desempeños que sus pares que asisten a
escuelas bien mantenidas (Dillon, A. ,17/04/14).
Las carencias
del soporte educativo por su distribución inequitativa tienden a profundizar
las diferencias socioterritoriales, afectando más fuertemente a los
sectores de bajos ingresos. Guadagni cita datos del Ministerio de Educación que
lo evidencian: “el 36% de los alumnos de sexto grado primario no sabe
Matemáticas; sin embargo, este indicador negativo se ubica en apenas 8% en las
escuelas primarias privadas de la ciudad de Buenos Aires y trepa al 51% en las
escuelas estatales en el conurbano” (Guadagni, A. A., 30/04/14).
En
la Ciudad de Buenos Aires fue notorio el tema de la asignación de vacantes, además
de algunas distorsiones que provocó la nueva modalidad de inscripción online (Abba,
A. P., 2013), que evidenciaron la
imprevisión sobre el aumento de la matrícula, especialmente en el segmento
de educación inicial. Se observó que fue imposible el cumplimiento de lo que
establece la Constitución local en su Artículo 24, por el que la ciudad asume
la responsabilidad de garantizar la educación a partir de los 45 días de vida
hasta el nivel superior (ACIJ, 2009).
Nuevas
expectativas de cooperación interjurisdiccional en materia de RSU
Después
de un largo período de políticas metropolitanas erráticas en materia de Residuos
Sólidos Urbanos (RSU), a pesar de la existencia por 4 décadas de un organismo
como la Coordinación Ecológica Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE), se abre una nueva instancia de trabajo
conjunto. A la Provincia y la Ciudad, socias en la CEAMSE, se suma la Nación conformando un comité en pos de profundizar los cambios (Rocha, L., 26/04/14).
En
el Congreso Internacional de Residuos, en La Plata, el Ministro de Ambiente de
la Ciudad y el titular del organismo para el Desarrollo Sostenible de la Provincia
comunicaron el pedido al BID de 250
millones de dólares para construir una nueva planta de separación de residuos y
generación de compost, en la primera acción conjunta. La planta permitiría
reducir en 1.000 toneladas diarias de basura las actuales 16.000 que genera la
región y se entierran en su totalidad en relleno sanitario.
De
acuerdo al detalle de la negociación, 200 millones se destinarían a la
construcción de la planta y el resto se destinaría a centros verdes y
compostaje, así como para tecnificar las plantas que hoy manejan los
cartoneros. Esto último va en línea con el reconocimiento formal de la
cooperativa Creando Conciencia que efectuó el Ministerio de Desarrollo Social,
que cuenta con una planta en Benavidez, mostrando la voluntad de integrar a
este segmento del proceso de recuperación de residuos (Página 12, 18/04/14).
Quedan
dudas sobre si esta nueva planta, que de acuerdo a los anuncios cuenta con proceso mecánico de de
separación de basura al que se integra un proceso biológico que mantiene húmedo
el residuo que es usado luego como compost en los rellenos, no obstaculiza
la participación de los recuperadores urbanos. Debe recordarse la polémica
suscitada en el caso de la planta inaugurada en el 2013, que fue muy
cuestionada por estos motivos por expertos en el tema de procesamiento de
residuos (Feinstein, H., 7/01/13).
Un
modelo de crecimiento urbano que retroalimenta la inequidad
En
materia habitacional siguen creciendo
asentamientos no regularizados (La Nación, 24/06/14) en los territorios anómicos
en los que se solapan las jurisdicciones de la Ciudad y la Nación, configurando
lo que ha dado en llamarse nuevas periferias “internas urbanas” (Abba, A. P.,
2009). Los forcejeos en esta cuestión metropolitana compartida por los actores
gubernamentales primarios (Ciudad, Provincia y Nación), aleja la posibilidad de
alcanzar las soluciones, agravándose en el mientras tanto los problemas que fueron
manifestados por el acampe villero en el Obelisco solicitando soluciones de
fondo en sus barrios (La Nación, 22/04/14).
Simultáneamente funcionan submercados inmobiliarios salvajes
al interior de los propios asentamientos, gestionados la más de las veces
por los propios habitantes (La Nación, 15/06/14). Por otra parte, sigue la saga de tomas de tierras
(generalmente no aptas), actuación de “promotores” ilegales mezclados con
necesidades genuinas de los ocupantes, judicialización-represión, etc., que
quedan muy en las orillas de los objetivos de urbanización de las villas esgrimido
por dirigentes villeros, líderes políticos y organizaciones no gubernamentales
(Perfil, 24/05/14 y La Nación, 28/05/14).
Se trata del modelo de crecimiento urbano en el que coexisten villas y
countries retroalimentando los procesos de segregación y fragmentación urbana, en contradicción con un contexto que evidencia el mejoramiento
de la situación en materia de disminución de las desigualdades sociales (Cronista,
4/04/14). Se requieren políticas públicas consensuadas interjurisdiccionalmente
que consigan torcer esa lógica de
crecimiento urbano inequitativo que tiene entre sus raíces la especulación
inmobiliaria y la escasez de suelo accesible y con infraestructura para
sectores de bajos ingresos.
Como
hecho positivo cabe destacar que se efectuó el noveno sorteo del Pro.Cre.Ar,
que dejó un saldo de 137.925 nuevos beneficiarios. La ANSES, que administra el
programa, informó que 46.326 personas fueron sorteadas para créditos destinados
a la construcción, mientras que otros 38.967 lo fueron para refacción (Tiempo
Argentino, 11/06/14).
Ámbito
informal propicio a acuerdos interjurisdiccionales en Transporte
La
coordinación informal de acciones metropolitanas durante el último año ha
logrado solucionar o retomar temas compartidos de importancia en materia de
transporte. Un tema de gran interés que benefició a un gran número de usuarios
fue la conexión de la Autopista Illia
con la Avenida Cantilo, tema que estaba muy avanzado y solo requería el
acuerdo de la Nación y la Ciudad (La Nación, 30/04/14).
En
ese contexto favorable se ha retomado el tema de la autopista ribereña,
mencionada como asunto de interés por funcionarios porteños y nacionales, dando
lugar a la difusión de dos iniciativas muy parecidas en la traza propuestas. Ambas
proponen una vía subfluvial debajo de los docks de Puerto Madero, pero
diferentes en la manera de financiarlas:
-
Una mediante el
uso de los terrenos ferroviarios de Puerto Madero como forma de obtener
recursos que financien la obra (La Nación, 6/o4/14).
-
La otra, la ya
conocida propuesta del Estudio Torcello, que obtendría recursos mediante la
incorporación de áreas de estacionamiento y comerciales vinculadas al uso del
subsuelo de los docks (La Nación, 21/04/14).
El
problema de la congestión del área
central, originada en el uso intensivo del transporte automotor individual,
es un mal endémico de las grandes ciudades. Por otra parte se agrava por la
importante incidencia de este fenómeno en la problemática del Cambio Climático,
motivando un llamamiento de la Alcadesa de París a los responsables de la
gestión de las más importantes áreas metropolitanas del mundo.
Según
su llamado a la reflexión, las grandes concentraciones humanas en el territorio
son responsables del 80 % de las emisiones de gas de efecto invernadero y
devoran la tres cuartas partes de los recursos energéticos mundiales
(Emol-Chile, 30/05/14).
En
Buenos Aires la hora pico se ha
extendido tanto a la mañana como a la tarde, motivo por el cual se agravan
las demoras de los que deben trasladarse por diversos motivos (trabajo,
estudio, adquisición de bienes y servicios, etc.), incrementando la
contaminación y el consumo de combustible (La Nación, 18/05/14). El gobierno de
la Ciudad ha desarrollado, acertadamente, políticas de estímulo a la movilidad
en un medio no contaminante y que no consume energías como la bicicleta,
desarrollando el circuito de bicisendas que sumará este año 75 km a los ya 120
existentes (La Nación, 25/05/14).
Sin
embargo, se requiere que las autoridades
de la Provincia, la Ciudad y la Nación superen los niveles informales y
avancen en la concreción de las metas que la creación de la Agencia de
Transporte Metropolitana traía consigo. Se trata de la definición de un plan director de transporte que estaba previsto para
los 150 días posteriores a la conformación definitiva de la ATM, con el
nombramiento de los representantes de cada una de las jurisdicciones
involucradas.
En
un reciente artículo se recomendaba revisitar una película del recientemente
fallecido Bob Hoskins que ilustra sobre la problemática del transporte en una
de las ciudades con mayor uso de vehículos individuales. La película
argumentaba la teoría conspirativa sobre como la ciudad de Los Ángeles, que de
ella trata esa historia, sucumbió al automóvil (Décima, J., 2014).
APA
El autor es Coordinador General
del Observatorio Urbano Local – Buenos Aires Metropolitana (OUL-BAM),
CIHaM/FADU/UBA. Es autor de Metrópolis
Argentinas.
Sobre
ACUMAR, ver también en café de las ciudades:
Número 124 | Terquedades
Una mirada arrabalera a Buenos Aires | Terquedad de ACUMAR en movimiento (lo duro,
lo blando, lo lateral) | Mario L. Tercco
Número
89 | Terquedades
Una mirada
arrabalera a Buenos Aires | Terquedad (optimista) del Riachuelo | Mario L. Tercco
Número
88 | Planes de las ciudades (II)
La actualización
del Plan Integral de Saneamiento para la Cuenca Matanza Riachuelo | Hacia la reversión de una deuda ambiental y
social |Grisela García Ortiz |
Número
87 | Ambiente y Política de las ciudades
Amanece, que no
es poco | La autoridad de
Cuenca Matanza-Riachuelo y la institucionalidad metropolitana en Buenos
Aires | Artemio
Pedro Abba
Y sobre la inundación del 2 de abril de 2013 en La Plata, ver la presentación del número 127-128 y las notas:
Número 127-128 | Terquedades
Una mirada
arrabalera a Buenos Aires | Terquedad de las inundaciones
(política y territorio) | Mario L. Tercco
Número 127-128 | Ambiente y Política de las ciudades
La Plata, después de la inundación | De las soluciones mágicas al acuerdo social
sobre un proceso de mejoras continuas | Instituto de Arquitectura, Urbanismo y Ambiente del
CAPBA DI (Guillermo Curtit, Soledad Del Cueto, Jorge Grandal y Roberto Saraví)
Número
138-139 | Ambiente y
política de las ciudades
Inundación y
complejidad en La Plata I
La lluvia no asesinó a nadie, la ciudad sí I Por Olaf Jovanovich
Ver los informes trimestrales anteriores de la serie de Artemio Abba que café de las ciudades publica en relación a los avances
y/o retrocesos de la institucionalidad y gestión de la Región Metropolitana de Buenos Aires:
Número 138-139 I Planes y
Política de las ciudades
¿Puede Buenos Aires “crecer de golpe”? I Mirada
metropolitana de la demografía de la ciudad central. I Por Artemio
Pedro Abba
Número
135-136 I Planes y Política de las ciudades
Nueva
estructura territorial del consumo energético metropolitano I
Colapsa una vetusta red de distribución que creció sobre
la antigua trama barrial I Por Artemio
Pedro Abba
Número
130 I Ambiente y Política de las ciudades
La
inundación de la Brasilia argentina I Incorporar el riesgo en la Planificación I Por Artemio
Pedro Abba
Número 127-128 I Ambiente y Política de las
ciudades
Pensar
Buenos Aires en clave metropolitana, la invocación de Bergoglio antes
de ser Francisco I “Un Estado presente y
responsable del desarrollo integral y la dignidad humana” I Por
Artemio Pedro Abba
Número 124 I Política
y planes de las ciudades
Gestión
y geografía institucional metropolitana I Déjà vu transpuesto
en la historia de la
BAM I Por Artemio Pedro Abba
Número 121 I Política de las ciudades (II)
Luces
y sombras de la institucionalidad metropolitana I La Agencia Metropolitana de Transporte y la Autoridad de la Cuenca Matanza
Riachuelo I Por Artemio Pedro Abba
Número 118 I Planes y Política de las ciudades
Aristas
positivas de un plan todavía ambiguo I Alcanzar estratos medios y medio-bajos hoy sin acceso a la vivienda I
Por Artemio Pedro Abba
Número 115 I Política de las ciudades (II)
Urbanicidios cotidianos I Los riesgos antrópicos de la Buenos Aires Metropolitana I Por Artemio
Pedro Abba
Número 113 I Política de
las ciudades (II)
Metrociudadanía I Un requisito para superar opacidades de la gestión en las grandes ciudades
I Por Artemio Pedro Abba
Número 109 | Política de
las ciudades
Pulsiones
de una primavera productiva y social | Inercias metropolitanas noventistas I Por Artemio Pedro Abba
Número 106 I Política de las ciudades
Un
sistema de transporte insuficiente y selectivo I Una ciudad que se disuelve en fragmentos I Por Artemio Pedro Abba
Número 103 I Política
de las ciudades (III)
Una
sociedad excluyente y una ciudad desbordada I La Agenda Metropolitana y un debate impostergable I Por Artemio Pedro
Abba
Número 100 I Política de
las ciudades (IV)
Crisis
habitacional en la Buenos Aires Metropolitana I
El necesario abordaje interjurisdiccional I Por Artemio
Pedro Abba
Número 97 I Política de
las ciudades
Disolución
barrial en la Buenos Aires Metropolitana I La nueva residencialización encapsulada
I Por Artemio Pedro Abba
Número 94 I Política de las ciudades
La
fascinación por los márgenes de la Buenos Aires Metropolitana I La sobre-rentabilidad de los espacios anómicos de la interfase natural-urbana
I Por Artemio Pedro Abba
Número 89 I Política de las ciudades (III)
Aguafuertes
metropolitanas I Dos años de observación
interjurisdiccional en Buenos Aires I Por Artemio Pedro
Abba
Número 85 I Política de
las ciudades (II)
Periferias
internas en el AMBA I Las cercanas “ciudades
ocultas” intrametropolitanas.I Por Artemio Pedro Abba
Número 82 I Política de
las ciudades (II)
Elecciones
legislativas 2009 en el AMBA I Una lectura en clave metropolitana I Por Artemio Pedro Abba
Número 79 I Política de
las ciudades (II)
De
códigos genéticos urbanos
y débil institucionalidad urbanística en el AMBA I Nueva Costa del Plata y otros anuncios y conflictos metropolitanos I
Por Artemio Pedro Abba
Número 76 I Política de
las ciudades
Nueva
institucionalidad metropolitana de las políticas para
el hábitat I Construyendo ciudad o
“La Estrategia del Caracol” I Artemio Pedro Abba
Número 73 I Política de
las ciudades
Entre
Matrix y Bailando por un Sueño I 300 días en la institucionalidad metropolitana I Artemio Pedro Abba
Número 70 I Política de las ciudades (II)
200
días de gestión en la Gran Buenos Aires I Solo fragmentos perdidos de Metrópolis I Por Artemio Pedro
Abba
Número 67 I Política de
las Ciudades
100
días de (no) institucionalidad metropolitana en Buenos
Aires I “Sin lugar para los débiles” I Artemio Pedro Abba
Bibliografía
Abba,
Artemio Pedro, (2013), “Nueva estructura
territorial del consumo energético metropolitano / Colapsa una vetusta
red de distribución que creció sobre la antigua trama barrial”, revista digital café de las
ciudades, Año 13 / Número 138-139 / Abril-Mayo 2014.
Abba,
Artemio Pedro, (2013_b), “La inundación de la Brasilia argentina / Incorporar
el riesgo en la Planificación”, revista digital café de las ciudades, Año 12 /
Número 130 / Agosto 2013.
Abba,
Artemio Pedro, (2010), “Metrópolis argentinas:
agenda política, institucionalidad y gestión de las aglomeraciones urbanas
interjurisdiccionales”, 1a ed., Martínez. Café de las Ciudades, 2010.
176 p.: il. ; 20x28 cm. ISBN 978-987-25706-0-6 1.
Abba,
Artemio Pedro, (2009), “Periferias internas en el
AMBA / Las cercanas ciudades ocultas intrametropolitanas”, revista
digital café de
las ciudades, Nº 85, Año 8, noviembre 2009.
ACIJ,
(2009), “La discriminación educativa en la ciudad de Buenos Aires”, Asociación
Civil por la Igualdad y la Justicia, abril de 2009.
Décima,
Juan, (2014), “¿Quién engañó a Roger Rabbit? y la conspiración
urbana”, Diario Clarín, 2/05/14.
Jiménez
Barca, Antonio, (2014), “Domar al monstruo”, Diario El País, 5/07/14.
Bourcier,
Nicolás, (2014), “San Pablo, el Mundial y la desigualdad”, Diario Clarín,
30/06/14.
Clarín,
(2014), “Un panorama muy crítico”, Diario Clarín, 17/04/14.
Dillon,
Alfredo, (2014), “Advierten que en escuelas precarias se aprende menos”, Diario
Clarín, 17/04/14.
Feinstein,
Horacio, (2013), “¿Hacia Basura Cero en Buenos Aires?”, Diario Página 12,
7/01/13.
Guadagni,
Alieto Aldo, (2014), “Educar para superar la desigualdad”, Diario La Nación,
30/04/14.oo
Rocha,
Laura, (2014), “Piden US$ 250 millones para una nueva planta de basura”, Diario
La Nación, 26/04/14.
