N. de la
R.: Este artículo de Artemio Abba retoma
la serie de informes
trimestrales iniciada en los números
67, 70, 73, 76, 79, 82, 85 y 89, que
café
de las ciudades publica en relación a los avances y/o retrocesos de la institucionalidad
y gestión de la Región Metropolitana
de Buenos Aires.. El texto fue publicado también
en la plataforma Observatorio
Urbano Local - Buenos Aires Metropolitana.
Si
bien las tendencias macroeconómicas muestran desde el
2003 una recuperación desde los altos niveles de pobreza
y desigualdad que eclosionaron en la crisis del 2001
(Sosa-Escudero, W. y Petralia, S., 2010), todavía domina en los patrones de crecimiento
de la ciudad metropolitana la tendencia
a la polarización de fines del siglo XX. Aquella
ciudad de la grilla igualitaria, que crecía por extensión
de la ciudad colonial, provista de una red estructuradora
de movilidad y espacios públicos de acceso universal,
retrocede ante las nuevas lógicas de construcción del
territorio urbano (Gorelik,
A., 1998).
Segregación:
asentamiento Rodrigo Bueno en la Reserva Costanera
Sur, vecino a los terrenos donde se proyecta el emprendimiento
Santa María en la ex Ciudad Deportiva de Boca Juniors.
Fuente: diarios La
Nación (1-11-06) y Clarín
(6-07-10)
La Buenos Aires Metropolitana involuciona en su condición de ciudad debido
a los procesos de segregación y fragmentación socioterritorial
que han avanzado en los últimos 30 años. Salta a primer
plano un paisaje urbano “descuartizado”, al decir
de Peter Marcuse
(Marcuse, P., 2000), producto de las tensiones entre colectivos
socioespaciales que se repliegan
sobre si mismos o se implantan como macizos o fragmentos
exóticos en el tejido de la ciudad tradicional.
-
Por una parte se han desplegado distintas variantes
de Urbanizaciones Cerradas (UC), que internalizan
sus espacios de uso social (el espacio público estructurador
de la ciudad) y se integran al resto de las actividades
urbanas a través del modo automóvil-intensivo (Blanco,
J., 2004), utilizando la nueva red de vías rápidas.
-
Los barrios informales, villas y asentamientos (Cravino
M. C., 2008), han crecido fuertemente (en general por
densificación, dada la baja posibilidad de expansión
en los casos de localización central) y se han incrementado
los problemas de saneamiento y accesibilidad, funcionando
como espacios semicerrados desde el punto de vista de la vida social y aumentando
los procesos de ghettización.
-
Los barrios pericentrales
tradicionales con alta mixtura de usos (hoy con instalaciones
abandonadas y ocupaciones ilegales) sufren
tendencias de homogenización a la baja y se tugurizan,
mientras el real
state queda a la espera
de cambios de las normativas de uso del suelo que favorezcan
procesos de gentrificación.
Degradación
pericentral: tramos de la Avda.
Pedro de Mendoza en las proximidades
de Puerto Madero.
Fuente: Asociación de
Vecinos de La Boca (19-08-10)
-
Los barrios tradicionales de la primera y segunda corona
del suburbio, aun cuando son objeto de procesos de mejoramiento
barrial en condiciones de menores densidades, no logran
recuperarse del abandono de la estructura de movilidad
tradicional (red de ferrocarriles suburbanos), la degradación
de los espacios públicos y el vaciamiento de los centros
de consumo colectivo de bienes y servicios relacionados
con las viejas estaciones ferroviarias. De esta forma
carecen de la
suficiente masa crítica para hacer viable su vocación
de urbanidad.
-
Los barrios tradicionales, revalorizados por procesos
de reutilización de su espacio construido para las demandas
de la nueva economía urbana (diseño, producción audiovisual,
turismo, gastronomía y reciclado para vivienda de alto
target) mantienen su escala
y paisaje pero expulsan
como una bomba de neutrones los usos y población originaria,
vinculados a corralones, comercio de repuestos y tradicionales
talleres de reparación y mantenimiento de artefactos
de los hogares y automotores. Tienden así a una homogenización
social “hacia arriba”.
-
También el nuevo paisaje segmentado de las “torres amuralladas”
(Szajnberg, Daniela, 2010)
sin aspiración a construir ciudad se instala en la red
de nuevas centralidades, localizándose en puntos del
manzanero tradicional que ofrecen la más rentable ecuación
de valor de suelo y calidades de entorno urbano. Es
una estrategia de segregación que no pasa por la distancia
sino por el encapsulamiento
en edificios que suman “amenities
+ seguridad” (Rodríguez, G., 2008).
-
Finalmente el emblemático modelo del nuevo barrio de
Puerto Madero, que contribuyó a reforzar la alicaída
centralidad metropolitana pero conllevó a reforzar la
polarización creciente con una oferta de oficinas, residencias
y servicios del mas alto nivel (colindando con las periferias
internas mas dinámicas de la ciudad: (Villa 31 y 31
bis y la Villa Rodrigo Bueno de Costanera
Sur), muestra vocación de extenderse en Santa María
(Ex Ciudad Deportiva de Boca Juniors)
y en la Costa de Vicente López hacia
el norte y Costa del Plata hacia el sur en tierras de
los Partidos de Quilmes y Avellaneda.
En
ese proceso de neo-residencialización
hay ganadores y perdedores, expulsados y atraídos. Esta
es una dinámica permanente en la sociedad urbana, pero
lo nuevo (al menos en la Buenos Aires Metropolitana) es
la disolución de sus atributos de ciudad en
pos de unos nuevos atributos todavía no reconocibles.
Las
tendencias recientes
El
avance del megaempredimiento
Ciudad del Lago en Escobar, que atravesó una Audiencia
Pública el 14/07/10, muestra la tendencia predominante
que adoptan las UC en la Buenos Aires Metropolitana (Abba,
A. P., 2010). Las organizaciones ambientalistas dejaron
sentadas sus objeciones al emprendimiento, que planea
ocupar todos
los humedales desde la barranca El Cazador hasta
el Rió Luján (Blog Tigre Verde, 4-07-10).
La
fascinación por las márgenes: avance del emprendimiento
Colony Park
en el Delta.
Fuente: diario Perfil
(25-09-10)
En
el caso de Colony
Park en el Tigre, la otra variante de está
modalidad de las UC, se ha desatado una batalla judicial
que busca detener el avance de la obra de la “isla-country”
desde fines de la crisis del 2001.Los isleños y ONG
ecologistas “denuncian
la presencia de máquinas topadoras que han deforestado,
desmalezado y desmontado 360 hectáreas
de la isla situada en pleno Río Luján, la "avenida"
principal del Delta, a pocos metros del continente”
(Perfil, 26-08-10).
Este
modelo es resistido por las organizaciones vecinales
en los casos del proyecto de Rivera Desarrollo S. A.
(Política Online, 21-09-10) y la movilización en contra
del Vial Costero en Vicente López, y en el caso de la
costa de Avellaneda - Quilmes
donde la empresa global Techint
quiere realizar un emprendimiento inmobiliario. En este
último caso, la
ONG Villa Corina afirma
que en el municipio de Quilmes
está vigente una ordenanza que le da a las tierras costeras
el carácter de "parque
natural y zona de reserva ecológica" (Blog
Villa Corina, 15-08-10).
Mostrando
la integralidad del hábitat
metropolitano, el avance de las torres-country,
en razón de encontrar dificultades en la ciudad de Buenos
Aires por la sensibilización de la población afectada
por el impacto de tales emprendimientos, atravesó la Avenida Generral Paz,
obligando a los Municipios a limitar preventiva
o definitivamente la altura de los edificios (Clarín,
8/08/10). En la ciudad central, la crisis provocada
por una sucesión de derrumbes con secuela de pérdida
de vidas humanas provocó la reacción de varias asociaciones
de vecinos que relacionaron la escasez de terrenos para
renovación edilicia especulativa con el aumentó de la
presión por las demoliciones, transgrediendo tanto cuestiones
patrimoniales como los procedimientos técnicos de la
construcción (Diario Z, 1-09-10).
Urbanización
de Villas: planta anteproyecto Barrio 31 Carlos Mugica,
versión febrero de 2009, IEHu | FADU | UBA
El
segmento habitacional de asentamientos irregulares continua
su crecimiento, agudizando los procesos de ghettización reflejados en un reciente estreno cinematográfico:
“La 21 de Barracas” (Clarín, 20-08-10). Se han logrado
sin embargo algunos avances, como el proyecto de la FADU y los sacerdotes villeros que intenta transformar
en barrio las
villas 31 y 31 bis (superando los problemas
de interjurisdiccionalidad
que obstaculizaron los intentos desarrollados en el
pasado; idM Fundación Metropolitana,
08-10) y el anuncio del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires sobre
el completamiento de la urbanización
de la Villa 17 (Noticias Urbanas,
6-08-10).
El
gobierno de la Provincia de Buenos Aires,
a través del Ministerio de Infraestructura, intenta desarrollar políticas integrales para el hábitat (168Horas,
InfoBAN, 9-09-10). Estas incluyen
acciones anticipatorios, como los lotes con servicios
que ya comenzaron a implementarse en algunas localidades
en coincidencia con iniciativas del gobierno nacional
(Página 12, 7-01-10). Contradictoriamente, el Municipio
de Presidente Perón era cuestionado por concejales de
la oposición por vender 10 hectáreas de
tierras públicas para el desarrollo de un country privado,
desaprovechando este providencial recurso de suelo para
las políticas de recepción de migrantes anteriormente anunciadas (InfoRegión,
15-09-10).
Un
asentamiento irregular que crece por las ocupaciones
privadas del bajo autopista (areneras y estacionamientos
de empresas de colectivos) y la Avenida Pedro
de Mendoza, conforma un paisaje de deterioro del barrio
de La Boca (Asociación
de Vecinos de la
Boca,
19-08-10) y que con componentes diferentes se manifiesta
en el barrio de Constitución (La Nación, 21-09-10).
Se aprecia en este caso, aunque por omisión,
la importancia de la presencia del Estado en el espacio
público y reaparece el problema de la interjurisdiccionalidad,
que en el caso de La
Boca involucra “en
el trazado de la avenida a la Ciudad, en los espacios debajo
de la autopista a la
Nación, a través de Vialidad Nacional,
y en el Riachuelo y su orilla a la
Dirección Nacional de Puertos”,
(Clarín, 27-08-10). Un intento de revertir ese decaimiento
barrial se registra en Barracas, donde el Gobierno de
la Ciudad
se hizo cargo del viejo problema de la avenida Patricios;
esta fue elevada y fueron niveladas las veredas, que
se construyeron nuevamente (Agencia Nova, 27-08-10).
Otros
temas metropolitanos relevantes
La
cuestión de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) ha mostrado
un gran avance en el período en la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, que ha logrado llegar a un llamado
a licitación consensuado de los futuros contratos de
recolección. Este incluye separación en origen: los cartoneros recogerán el material reciclable
y se extenderá la contenerización
a toda la ciudad. En el proceso, que duró 6 meses, participaron
las ONG Cambio Democrático y Poder Ciudadano y se convocó
a una audiencia pública en la que se debatió el nuevo
sistema (La Nación, 5-09-10).
Cobran
100 pesos para rellenar sus casas con basura.
Sucede a pocos metros del Río de la Plata, en Villa Domínico,
partido de Avellaneda.
Fuente: 24CON
(5-08-10)
Sin
embargo quedan por definir los nuevos sitios de tratamiento
y de disposición final de los RSU, tema central de los
acuerdos del 2008 entre Ciudad y Provincia. No se ha
avanzado en esta cuestión, planteándose así un confuso
y crítico futuro. Mientras tanto, emergen iniciativas de resolución de la cuestión
de la basura por fuera del CEAMSE, como el llamado
a licitación para una Planta de Tratamiento de Residuos
Urbanos en el Gran La Plata (AgeNOVA,
22-09-10), la aprobación del proyecto para la construcción
del Centro Ambiental de Reconversión Energética (CARE)
en La Matanza (PuntoCero, 17-09-10),
al que se oponen Greenpeace
y ONG locales (Unión de Asambleas ciudadanas, 17-09-10),
o la recepción de basura en las quintas de Sarandí,
en las desembocaduras de los arroyos Sarandí y Santo
Domingo (frente a la ex planta de disposición final
del CEAMSE, 24CON, 5-08-10).
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CUADRO Nº 1 - INSTITUCIONALIDAD METROPOLITANA / ANALISIS
DE COYUNTURA / Período 1/07/10 al 30/09/10
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SECTOR
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NIVEL DE IMPACTO DE LAS
ACCIONES
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BAJO
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INTERMEDIO
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ALTO
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Un
proyecto de la
FADU y los curas villeros transformará
en barrio las villas 31 y 31 bis, con consenso
entre las jurisdicciones involucradas de Nación
y Ciudad
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URBANISMO
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Aunque mejoran las condiciones
macroeconómica en la Buenos
Aires Metropolitana continua
la tendencia de segregación y fragmentación en
el hábitat desde fines del Siglo XX
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Saneamiento
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A 2 años del fallo de la CSJN se mantiene la institucionalidad
interjurisdiccional a través del monitoreo ejercido
por el Juez Federal de Quilnes y el Colegiado
de ONGs que interactúan con la ACUMAR y demás jurisdicciones
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Aspectos no resueltos de la aplicación: cuestionamiento de
la competencia de la ACUMAR
por parte de la
UIA y definidión de mecanismos
de liberación del camino de sirga que contemplen
la cuestión social
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RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (RSU)
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Sin resolución de la cuestión
de nuevos sitios de tratamiento y disposición
residuos vigente e iniciativas no consensuadas
en el AMBA al margen del CEAMSE
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Avances locales en licitación consensuada recolección CABA
y en materia de de separación en origen y recolección
GBA
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DESARROLLO SOCIAL
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Los ministros de Desarrollo
Social de Ciudad y Provincia, acordaron aplicar
políticas de prevención en favor de los jóvenes:
clausuras y multas a la venta de alcohol a menores.
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Presentaron el Censo Social
Quilmes 2010. Las principales cuestiones analizadas
giraron en torno a la situación educativa, laboral
y de ingresos, de salud, discapacidad y habitacionales,
entre otras.
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ANTENAS
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Continua el debate en la
cuestión de las antenas de telefonía celular entre:
1) la posición de las ONG locales que defienden
el concepto de daño presunto y 2) el monitoreo
continuo y los mapas de radiación municipal
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REFERENCIAS:
Contribución negativa a la formación de institucionalidad
metropolitana
Contribución positiva a la formación de
institucionalidad metropolitana
Contribución
neutra o de contexto a la formación de institucionalidad
metropolitana
Grado Alto: la acción origina una situación institucional
estructural que modifica el estado anterior de
institucionalidad de manera permanente.
Grado Intermedio: la acción genera una situación posibilitante
o previa a un cambio en la organización de la
gestión de cuestiones metropolitanas que incorpora
alguna herramienta de relativa permanencia en
la institucionalidad metropolitana o reafirma
y revalora una estructura existente.
Grado Bajo: acciones coyunturales que intervienen sobre cuestiones
metropolitanas sin provocar modificaciones con
permanencia en la institucionalidad metropolitana.
Elaboración de Artemio Pedro Abba
/ CIHaM / FADU / UBA
|
En
materia de Desarrollo Social se produjo un acuerdo auspicioso
entre autoridades de la Provincia, la Ciudad y la Nación para desarrollar políticas comunes referentes a la adicción y particularmente el alcoholismo.
El Ministro Baldomero Álvarez de Olivera afirmó que
“el trabajo sobre las adicciones trasciende
las jurisdicciones, y es por eso que van a seguir firmes
con las clausuras y las multas a los comerciantes y
empresarios que venden alcohol a menores de edad, poniendo
en riesgo la salud de los jóvenes con el único beneficio
de ganar más dinero” (Noticias Urbanas, 26-07-10).
La
realización de un Censo Social en el Municipio de Quilmes,
con la finalidad de conocer la situación de la población
para el diseño de políticas públicas, parece un buen
ejemplo a seguir por parte de las jurisdicciones metropolitanas.
El relevamiento arrojó resultados
alarmantes pero muy valiosos sobre la situación de vulnerabilidad
social en algunos barrios en materia de déficit
de infraestructura, escolaridad, maternidad adolescente
discapacidad y carencia de cobertura social (InfoNOVA, 14-09-10).
La
evaluación del Colegiado de ONGs que supervisa lo actuado por la ACUMAR y las jurisdicciones
involucradas (Nación, Provincia y Ciudad), a 2 años
del histórico fallo de la CSJN, es que los trabajos de
recuperación de la cuenca avanzaron poco (Clarín, 9-07-10).
La situación motivó del Juez Federal de Quilmes,
Luís Armella, una señal contundente para el saneamiento
de la cuenca Matanza-Riachuelo (Aguilar, M., 2010):
“ordenó al secretario
de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación y titular de la Autoridad de la Cuenca Matanza Riachuelo,
Homero Bibiloni, pagar una
multa de cuatro mil pesos diarios hasta que se cumplan
objetivos establecidos para el saneamiento de esa área
hídrica” (Página 12, 31-08-10).
En
este nuevo y esperanzador marco establecido restan resolver
cuestiones de implementación de esas directivas frente
a la situación contradictoria que se plantea a partir
de que varias empresas plantearon la existencia de un
problema legal, debido a que ACUMAR estaba emitiendo
resoluciones que concentraban “el poder ambiental” que
competía a cada jurisdicción, y el Comité Directivo
de la UIA planteó iniciar una acción legal conjunta como
entidad (Noticias Argentinas, 2-08-10). Los diputados
porteños, que avanzan en la aprobación de un proyecto
de ley que prevé la recuperación de la ribera de la
ciudad para su uso exclusivamente público, discuten
como preservar en el caso del desalojo de asentamientos
(en su mayoría concentrados junto al Riachuelo) la garantía
previa al "acceso
a viviendas dignas y definitivas" (La Nación, 1-07-10).
Continúa
asimismo el debate en la cuestión de las antenas de
telefonía celular. Por un lado, las ONGs
locales defienden el concepto de daño
presunto, que alcanzó su mayor avance en el Municipio
de Quilmes con una Ordenanza que impuso límites a la localización
de estos artefactos; por otro, la línea impulsada por
la Federación Argentina
de Municipios y la
Comisión Nacional de Comunicación,
que propone el monitoreo continuo y los mapas de radiación
municipal como forma de control del nivel de riesgo
de las radiaciones no ionizantes.
En
Quilmes, los Autoconvocados
siguen actuando como contralor y junto a los Vecinos
Autoconvocados Interbarriales
del Gran Buenos Aires y otras entidades organizan una
conferencia sobre los efectos negativos en la salud
de las antenas, en conjunto con la Universidad
Nacional de Quilmes
(Diario Perspectiva Sur, 19-08-10). La propuesta del
monitoreo continuo avanza por otra parte con las mediciones
de los tres primeros monitores instalados en Florencio
Varela, que se pueden observar en el sitio del Servicio
de Asesoramiento Técnico a los Municipios.
Estos monitores se instalarían próximamente en otros
municipios (Boletín del SAT, Nº 2, julio 2010).
APA
El
autor es Coordinador General OUL-BAM,
CIHaM/FADU/UBA. Es autor de
Metrópolis
Argentinas (Editorial café
de las ciudades, 2010).
Ver
los informes trimestrales anteriores de la serie de
Artemio Abba que café
de las ciudades publica en relación
a los avances y/o retrocesos de la institucionalidad
y gestión de la Región Metropolitana
de Buenos Aires:
Número
94 I Política de las ciudades
La
fascinación por los márgenes de la Buenos Aires Metropolitana
I La sobre-rentabilidad de los espacios anómicos de la interfase natural-urbana I Por Artemio Pedro
Abba
Número
89 I Política de las ciudades (III)
Aguafuertes
metropolitanas I Dos años de observación
interjurisdiccional en Buenos Aires I Por Artemio Pedro Abba
Número
85 I Política de las ciudades (II)
Periferias
internas en el AMBA I Las cercanas
“ciudades ocultas” intrametropolitanas.I Por Artemio Pedro Abba
Número
82 I Política de las ciudades (II)
Elecciones
legislativas 2009 en el AMBA I
Una lectura en clave metropolitana I Por Artemio Pedro
Abba
Número
79 I Política de las ciudades (II)
De
códigos genéticos urbanos
y débil institucionalidad urbanística en el AMBA
I Nueva Costa del Plata y otros anuncios
y conflictos metropolitanos I Por Artemio Pedro Abba
Número
76 I Política de las ciudades
Nueva
institucionalidad metropolitana de las políticas para
el hábitat I Construyendo ciudad
o “La
Estrategia del Caracol” I Artemio Pedro
Abba
Número
73 I Política de las ciudades
Entre
Matrix y Bailando por un Sueño I 300
días en la institucionalidad metropolitana I Artemio
Pedro Abba
Número
70 I Política de las ciudades (II)
200
días de gestión en la Gran Buenos Aires
I Solo fragmentos perdidos de Metrópolis I Por Artemio
Pedro Abba
Número
67 I Política de las Ciudades
100
días de (no) institucionalidad metropolitana en Buenos
Aires I “Sin lugar para los débiles”
I Artemio Pedro Abba
Sobre
Colony Park, ver también en café
de las ciudades:
Número 70 | (anti)-Historias de
las ciudades
Urbanofobias
(I) | Colony Park, Pol-Pot y una publicidad de automóviles | Carmelo Ricot
|
Número 86 | Concurso de café de las ciudades
Buenas
y Malas prácticas urbanas 2009
| Parque de la Memoria,
Colony Park
Sobre
las torres - country:
Número 33 | Tendencias
Los
deseos imaginarios del comprador de Torre Country | Una tipología
antiurbana (I) | Mario L. Tercco
Número 34 | Tendencias
La
génesis de Torre Country | Una
tipología antiurbana (II).
| Mario L. Tercco
Número 35 | Economía de las ciudades (II)
La
transformación de Palermo Nuevo, Pacífico y el eje de
Juan B. Justo – Int. Bullrich |
Desarrollo
inmobiliario selectivo en la ciudad de Buenos Aires.
| Daniela Szajnberg
y Christian Cordara
Número 91 | Planes de las ciudades (II)
El
urbanismo reglamentario frente a procesos especulativos
| “El caso de las torres de San Miguel"
| Guillermo
Tella, Estela Cañellas,
Martín Muñoz y Daniela Natale
Y
sobre el Barrio Carlos Mugica
de Retiro, entre otras notas, la presentación
del número 86 y también:
Número 70 | Política de las ciudades (I)
La
urbanización del Barrio Carlos Mugica,
de Retiro | Un
debate recurrente y la opinión de Jorge Jáuregui |
Marcelo Corti
Número 89 | Política de las ciudades (II)
La
Villa 31, entre el arraigo y el desalojo | El nuevo libro de María Cristina Cravino (y por qué debería leerlo más de un político y política)
| Marcelo Corti
Bibliografía
Abba, Artemio Pedro, (2010), “La
fascinación por los márgenes de la Buenos Aires Metropolitana / La sobre-rentabilidad
de los espacios anómicos de
la interfase natural-urbana”, café
de las ciudades, Año 9 / Número 94
/ Agosto 2010.
Aguilar, Mariano, (2010), “Un fallo ejemplar que protege el ambiente”,
Diario Clarín, 08/09/10.
Blanco, Jorge (2004), “Urbanizaciòn y movilidad:
contradicciones bajo el modelo automovil
– intensivo”, X Reunión de Geógrafos de América Latina
– San Pablo 2004. Cravino, María Cristina. (2008), “Magnitud y crecimiento de
las villas y asentamientos en el Área Metropolitana
de Buenos Aires en los últimos 25 años”. En: Encuentro
de la Red ULACAV XIV, Facultad de Arquitectura, Universidad
Nacional de Buenos Aires. 2008. ISBN 978–950–29–1100-7.
Gorelik, Adrian, (1998). La grilla y el parque. Espacio público y cultura
urbana en Buenos Aires, 1887-1936. Buenos Aires: Universidad
Nacional de Quilmes.
IEHu | FADU | UBA, (2010),
”anteproyecto urbano barrio 31 Carlos Mugica”, Instituto de la Espacialidad
Humana, Facultad de Arquitectura Diseño
y Urbanismo, Universidad de Buenos Aires.
Marcuse, Peter, (1989), “Dual city': a muddy metaphor for a quartered city”, International Journal of Urban
and Regional Research,
1989, vol. 13, nº 4, p. 697-708, citado por Joan Vilagrasa
Ibarz en Los debates sobre
Pobreza Urbana y Segregación Social en Estados Unidos,
Scripta Nova , Nº 76, 15 de
noviembre de 2000.
Rodríguez, Gonzalo, (2008), “Segregación residencial socioeconómica en
la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires. Dimensiones y cambios entre 1991 -
2001”, Revista Población de
Buenos Aires, Dirección General de Estadística y Censos
(DGEYC) del Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires, Año 5, numero
8, octubre de 2008.
Sosa-Escudero, Walter y Petralia, Sergio, (2010),
“I Can Hear the
Grass Grow”: The
Anatomy of
Distributive, Changes in Argentina,
Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales
CEDLAS Documento de Trabajo Nro.
106, Octubre, 2010.
Szajnberg, Daniela, (2010), “Torres amuralladas / Su protagonismo en la densificación
residencial de Buenos Aires desde los años ‘90”, Editorial
Nobuko, junio de 2010.
ANEXO
I:
|
CUADRO Nº 2 - Eventos de incidencia metropolitana
– Mes 7 - 2010
|
|
DIA
|
SINTESIS DE LOS CONTENIDOS
|
MEDIO
|
|
07-10
Urbanismo
|
Corredor costero vial.
El proyecto avanza desde 2004 y propone importantes
inversiones sobre los actuales terrenos del Paseo
de la Costa. Es resistido por parte de la sociedad civil,
cuestionan la falta de estudios ambientales y
de mecanismos participativos.
|
idM FM
|
|
07-10
Urbanismo
|
Asociación Ambientalista
del Partido de Escobar convoca a la comunidad
del Municipio a la Audiencia Publica
a realizarse con motivo del Proyecto Urbanístico
Ciudad del Lago
|
www.aapescobar.com.ar
|
|
07-10
Urbanismo
|
En la provincia de Buenos
Aires distintas acciones estatales buscan mejorar
la situación de los asentamientos precarios. En
tanto, en la Ciudad, un proyecto de la FADU y los sacerdotes villeros
transformará en barrio las villas 31 y 31 bis
|
idM FM
|
|
1-07-10 Saneamiento
|
Los diputados porteños
avanzan en la aprobación de un proyecto de ley
que prevé la recuperación de la ribera, de emprendimientos
privados y asentamientos que abarca la orilla
del Río de la
Plata como la del Riachuelo,
para su uso exclusivamente público.
|
La Nación
|
|
1-07-10 Saneamiento
|
El Espacio Matanza Riachuelo
suma a Ricardo Gil Lavedra y Ricardo Alfonsín
a la convocatoria lanzada para comprometerse,
en la medida en que esté a su alcance, con el
cumplimiento de la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
|
Greenpeace
|
|
2-07-10 Antenas
|
Monitoreo continuo de antenas
de celulares y mapas de radiación municipal, Exitosas
experiencias internacionales en sistemas de monitoreo
continuo. El Sistema es impulsado por la
FAM y la UNSAM a través del Servicio
de Asesoramiento Técnico a Municipios (SAT).
|
Boletín SAT
|
|
2-07-10 Residuos
|
Privatizan el servicio
en Liniers, Villa Luro y Mataderos. El área hoy
es parte de la zona estatal, pero recibe muchas
quejas. En la
Ciudad dicen que así achicarán
gastos y ganarán los vecinos. También sería la
entrada de nuevas empresas al millonario
|
Clarín
|
|
4-07-10 Residuos
|
Hay demoras en un proyecto
costero que pretende utilizar materiales desechables
para efectuar rellenos. El gobierno porteño dilata
el proyecto para construir una península artificial,
prolongación de la isla Demarchi frente a la Central Termoeléctrica
Costanera.
|
La Nacion
|
|
05-07-10
Urbanismo
|
Acampe de vecinos en la
costa. En un bosquecito a la vera del Río de la Plata, un grupo de vecinos
de Vicente López realiza un acampe para detener
las obras del vial costero. La Cámara de San Martín
deberá responder a las denuncias vecinales.
|
Página 12
|
|
7-07-10
Urbanismo
|
Se fijó para el 14 de julio
de 2010, en el teatro Seminari, la audiencia pública
para tratar el proyecto del megaemprendimiento
urbano privado, con el cual Eduardo Constantini,
planea ocupar todos los humedales desde barranca
el Cazador hasta el Rió Luján en Escobar.
|
Blog Tigre Verde
|
|
7-07-10
Urbanismo
|
Nuevos lotes para cubrir
el déficit de vivienda. El Gobierno trabaja en
un programa para facilitar el acceso a la tierras
a sectores medios donde edificar. Se buscarán
parcelas rurales cercanas a ciudades como Luján,
Campana o Zárate, aunque se extendería a todo
el país.
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Página 12
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8-07-10 Desarrollo
Social
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Aumento en la mortalidad
infantil. Si bien la Ciudad sigue presentando
un nivel de mortalidad infantil notoriamente inferior
a la media nacional -la cual se ubica en 13,3
bebés menores de un año cada mil-, en 2009 se
registró un incremento, lo cual llevó el índice
7,3 a 8,3.
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Clarín
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9-07-10
Urbanismo
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Ciclistas se unen y "okupan"
las calles por el Vial Costero. Masa Crítica es
un movimiento espontáneo y revolucionario. Copan
avenidas, interrumpen el transito y se hacen oír
reclamando un espacio para las bicicletas.
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24CON
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09-07-10
Saneamiento
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Las ONG cuestionan a Nación,
Provincia y Ciudad. Dicen que sólo mejoran el
paisaje. El organismo de ejecución se defiende
y el juez que monitorea la causa afirma que se
va menos rápido de lo deseable. Hace dos años
la Corte ordenó la limpieza de la cuenca del Riachuelo.
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Clarín
La Nación
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14-07-10
Urbanismo
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Se realizó la audiencia
pública por Nordelta 2 en Escobar. Con posiciones
muy contrapuestas pero en un marco de debate maduro,
se puede decir que Consulatio ganó uno a cero.
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InfoBAM
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14-07-10
Urbanismo
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Se realizó la consulta
no vinculante por la
Ciudad del Lago. Sin posibilidad
de interpelar a los representantes del megaemprendimiento,
más de 30 expositores manifestaron su rechazo.
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Escobar News
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17-07-10
Urbanismo
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Asambleas vecinales, ambientalistas
y asociaciones se movilizan para proteger las
costas ribereñas, zonas de humedales, espacios
públicos y riquezas culturales y naturales.
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www.asambleadebeccar.com.ar
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18-07-10
Urbanismo
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Ayer por la tarde tuvo
lugar una multitudinaria movilización contra el
Vial Costero de Vicente López, participaron organizaciones
ambientales de otros distritos; denuncian también
que un grupo de vecinos fue reprimido al intentar
defender los espacios verdes
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Zona Norte
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19-07-10
Transporte
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El ministro de Ambiente
y Espacio Público anunció los cambios que regirán
en el nuevo contrato de recolección de RSU. Por
primera vez, los cartoneros serán tenidos en cuenta
en el contrato. El proceso, culminará recién en
los últimos días del gobierno de Mauricio Macri.
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Noticias Urbanas
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26-07-10
Desarrollo Social
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Los ministros de Desarrollo
Social de Ciudad y Provincia, María E. Vidal y
Baldomero Álvarez de Olivera, acordaron aplicar
políticas de prevención en favor de los jóvenes:
operativos, clausuras y multas a comerciantes
y empresarios que vendan alcohol a menores.
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Noticias Urbanas
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28-07-10
Residuos
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Confirman que los cartoneros
levantarán la basura reciclable. Lo harán en cooperativas
con zonas asignadas, según el nuevo plan oficial.
Los vecinos deberán separar en sus casas y colocar
todo en contenedores. Y las empresas sólo se llevarán
los residuos húmedos.
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Clarín
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27-07-10 Urbanismo
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Vecinos rechazan la instalación
de un matadero de pollos en Luís Guillén. La rezonificación
de una parcela en las inmediaciones al Centro
de Distribución que Coto permitiría a la empresa
instalar un matadero de pollos, alarmó a los vecinos,
que manifestaron su rechazo.
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InfoRegión
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29-07-10
Urbanismo
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La Policía echó a golpes a vecinos en Vicente López. Protestaban
contra una obra: 2 detenidos y 10 heridos. Un
grupo que se opone a la construcción de un camino
en la zona costera acampaba en el lugar para evitar
la tala de árboles.
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Clarín
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30-07-10
Urbanismo
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Disputa por la titularidad
de un predio portuario entre la Capital y el Estado nacional.
La
Cámara en lo Contencioso Administrativo
ratificó una medida cautelar que suspende la escrituración,
por parte de la Nación, del terreno de la Dársena Norte
del puerto.
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Las Nación
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REFERENCIAS:  Mención Agenda Metropolitana  Mención
de temas puntuales
 Mención
de temas desde el conflicto  Mención
a temas de contexto
Recopilación efectuada desde 1/07/10 hasta el 31/07/10. Elaboró Artemio
Pedro Abba / CIHaM / FADU / UBA
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CUADRO Nº 3 - Eventos de incidencia metropolitana
– Mes 8 - 2010
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DIA
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SINTESIS DE LOS CONTENIDOS
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MEDIO
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1-08-10
Residuos
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Los neumáticos en desuso
de gran parte del área metropolitana tendrán como
destino una planta industrial diseñada especialmente
para su reciclado, lo que impactará positivamente
en la salud y el medio ambiente, informaron técnicos
del INTI.
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Diario NCO.com
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2-08-10
Saneamiento
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El Cuerpo Colegiado que
supervisa las tareas de saneamiento del río más
contaminado del país criticó la intención del
Comité Ejecutivo de la UIA de iniciar acciones legales contra las resoluciones
de ACUMAR. Acusan falta de voluntad por parte
de las empresas.
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Noticias Urbanas
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3-08-10
Residuos
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Buscan evitar la instalación
de la planta de tratamiento de residuos en Poblet.
Desde la
Legislatura intentarán proteger
por ley a la reserva acuífera del arroyo Puelche.
El oficialismo quiere la nueva planta lo antes
posible, aunque no aclara el lugar ni el costo.
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Diario Hoy
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4-08-10
Urbanismo
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¿Cerco de alambre o mental?.
Los vecinos de Vicente López contamos con el triste
privilegio de poseer un remedo de campo de concentración,
al instalar una empresa particular un alto alambrado
eliminando la mitad del Parque de la
Costa al acceso del público.
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InfoBAN
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5-08-10
Residuos
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Cobran $100 para rellenar
sus casas con basura. Sucede en las costas del
Río de La Plata. "Dejan entrar
camiones a sus terrenos y contaminan todo",
señalaron a. Dicen que hay connivencia con el
municipio y Prefectura.
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24CON
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5-08-10
Urbanismo
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Scioli, créditos para la vivienda Una nueva línea de
créditos hipotecarios fue lanzada ayer por el
Banco Provincia. El gobernador se encargó de hacer
el anuncio de estos préstamos que tendrán un plazo
máximo de 20 años y un tope de 300 mil pesos por
préstamo.
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Clarín
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6-08-10
Urbanismo
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El jefe de Gobierno porteño,
Mauricio Macri, destacó
que con la entrega de viviendas en la fase final
de construcción “va a quedar totalmente urbanizada
la
Villa 17”
convirtiendose en el primer barrio de emergencia de la Ciudad relocalizado en los últimos 20 años.
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Noticias Urbanas
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6-0810
Antenas
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Vecinos esperan que deje
de funcionar antena en Quilmes
Oeste. Los vecinos de Quilmes
Oeste domiciliados en torno a la estructura de
telefonía celular emplazada en Acha
y 12 de Octubre, pidieron que definitivamente
deje de funcionar esa antena.
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Perspectiva Sur
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8-08-10
Urbanismo
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Se extiende un conflicto
que arrancó en Capital. Hay más edificios en el
centro de casi todos los partidos. Y los vecinos
protestan porque se saturan los servicios y el
tránsito. Varios municipios impulsan demoliciones
o vedas, mientras debaten nuevas leyes.
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Clarín
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10-08-10
Saneamiento
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La Corte exige que se aceleren las tareas de saneamiento
del Riachuelo. El máximo tribunal le ordenó al
juez federal Armella que intime al presidente
de la Acumar al cumplimiento
de las medidas previstas para limpiar la cuenca
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La Nación
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12-08-10
Residuos
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La OPDS y la Intendencia de General Las Heras
acordaron la aceleración de la construcciòn
de la Planta de Tratamiento de
Residuos Sólidos Urbanos y la implementación de
campañas para la separación de residuos para los
vecinos de dicha localidad.
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InfoBAN
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13-08-10 Residuos
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Se reglamentó la ley de
Gestión Integral de RSU. Establece lineamientos
para la elaboración de los planes de gestión de
cada municipio y autoriza al Organismo Provincial
para el Desarrollo Sostenible (OPDS) a ampliar
o modificar dichos parámetros.
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InfoBAN
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14-08-10
Urbanismo
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En Brown,
Lomas Y Echeverría se debaten los nuevos códigos
de planeamiento urbano, generan malestar entre
los arquitectos y las empresas cosntructoras,
que piden definiciones y denuncian pérdidas por
el freno que se impuso a las edificaciones.
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InfoRegión
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15-08-10
Urbanismo
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No a la entrega de la costa
de Avellaneda – Quilmes.
En el municipio de Quilmes, está vigente una ordenanza que le da el carácter
de "parque natural y zona de reserva ecológica",
al área de la costa donde la empresa global Techint
quiere realizar un emprendimiento inmobiliario.
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Blog
Villa Corina
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18-08-10
Urbanismo
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Más de 200 vecinos de “La
21, Barracas” protagonizaron un filme sin maquillaje
ni balas de fogueo. Una crítica a la justicia
por mano propia. “La ausencia del Estado, en este caso a 20 cuadras
del Congreso nacional, hace que los protagonistas
apliquen su propia ley.
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Clarín
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19-08-10
Urbanismo
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Al emblemático y querido
barrio de la boca todos los gobiernos le prometen
un riachuelo limpio, conventillos restaurados,
planes para viviendas, veredas a nivel, escuela
secundaria pública,
paseo costero puerto madero/caminito, reurbanización
de espacios públicos, pero...
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www.avelaboca.org.ar
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19-08-10
Antenas
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Los Vecinos Autoconvocados Interbarriales
del Gran Buenos Aires y otras entidades, invitan
a una conferencia sobre Torres antenas deTelefonía
Celular, propagación electromagnética, efectos
negativos en la salud , en la sede de la Universidad Nacional
de Quilmes
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Perspectiva Sur
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20-08-10
Urbanismo
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Villa 31: la Ciudad accedió a pagar más
de $8.000 por familia para desalojar un predio.
El acuerdo se hizo con 64 familias que habían
ocupado tierras junto a la autopista Illia
hace una semana. Se hará un pago de $1.600 y el
resto en cuotas.
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Clarín
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21-08-10
Residuos
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El abandono de la idea
de la instalación de la
Planta de Transferencia del Ceamse
en Ciudad Evita, consideramos este hecho como
un logro de los vecinos y vecinas de la
Ciudad, que realizaron reclamos constantes a las autoridades
municipales y provinciales
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Nuestras Ciudades
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27-08-10
Transporte
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Una nueva protesta de la ONG Greenpeace
convoca a los porteños a llevar sus pilas usadas
al Obelisco para "devolverlas" a quienes
las producen e importan en el país. Promueven
la aprobación de una ley para que la responsabilidad
recaiga sobre las empresas.
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Noticias Urbanas
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27-08-10
Urbanismo
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Una fiesta por la nueva
avenida Patricios:
La
avenida fue elevada y nivelada con las veredas,
que se hicieron nuevas.
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Agencia NOVA
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27-08-10
Urbanismo
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Deterioro en La Boca. Problemas
en P. de Mendoza, a metros de las luces de Caminito,
su trazado se pierde bajo la autopista entre un
asentamiento que crece, depósitos y estacionamientos.
Los vecinos denuncian que el barrio es cada vez
más inseguro.
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Clarín
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31-05-10
Saneamiento
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El juez federal de Quilmes, Luis Armella, ordenó al secretario de Ambiente
y Desarrollo Sustentable de la
Nación y titular de la ACUMAR, H. Bibiloni,
pagar una multa de 4 mil pesos diarios hasta que
se cumplan objetivos establecidos para el saneamiento
de esa área hídrica.
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Página12
La Nación
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REFERENCIAS: Mención Agenda Metropolitana Mención
de temas puntuales
Mención
de temas desde el conflicto Mención
a temas de contexto
Recopilación efectuada desde 1/08/10 hasta el 31/08/10. Elaboró Artemio
Pedro Abba / CIHaM / FADU / UBA
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CUADRO Nº 4 - Eventos de incidencia metropolitana
– Mes 9 – 2010
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DIA
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SINTESIS DE LOS CONTENIDOS
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MEDIO
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1-06-10 Urbanismo
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Las asociaciones vecinales
Vecinos por el 25 de Mayo, Lo que Faltaba, Proto
Comuna Caballito y Urquiza
x las Casas Bajas reclaman soluciones para "los
problemas del modelo constructivo especulativo
en la
Ciudad" y afirman que sus
propuestas no tienen ningún tipo de respuesta".
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Diario Z
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4-09-10 Antenas
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El titular de Medio Ambiente
de Alte. Brown,
evaluó las complicaciones que comprende la regulación
de la antenas de telefonía celular en el distrito,
y en este sentido, señaló que la ordenanza municipal
requiere alguna modificación.
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InfoRegión
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5-09-10 Residuos
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Licitan la recolección de
residuos. Las empresas competirán por tres zonas;
los cartoneros recogerán el material reciclable.
El gobierno porteño llamó a licitación pública
nacional e internacional para dar en concesión
la recolección de residuos urbanos.
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La Nación
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6-09-10 Urbanismo
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Colony Park: Los municipios
involucrados polemizaron por el emprendimiento
urbanístico en el Delta; desde Tigre sostienen
que “libramos una lucha de inspecciones, actas
y multas para que no persista el movimiento de
trabajo en la isla” porque “no hay aprobado nada”.
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InfoBAN
Perfil
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8-09-10 Saneamiento
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Un fallo ejemplar que protege
el ambiente. La
Corte Suprema y un juez federal
de Quilmes acaban de
dar una señal contundente para el saneamiento
de la cuenca Matanza-Riachuelo.
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Clarín
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9-09-10 Saneamiento
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El intendente de San Vicente
se refirió al cónclave con el Gobernador y 14
intendentes de distritos relacionados con esos
ríos, en el que debatieron sobre lo que se está
haciendo en los municipios. Según el jefe comunal,
no profundizaron sobre la intimación de un juez
Armella.
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InfoRegión
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9-09-10 Urbanismo
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NO AL VIAL COSTERO!. Ahora pasa a Cámara!. Se aprobó
nuestro pedido de informes por el vial costero
en la comisión de Asuntos Municipales de la
Cámara de Diputados de la Nación! Se tratará en
la Cámara!. Expediente 2543.
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168Horas
Lectores
InfoBAN
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9-09-10 Urbanismo
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Denuncian un plan municipal
que beneficia a la millonaria obra del Delta.
El intendente K de San Fernando enfrenta litigios
por un proyecto ligado a la exclusiva isla-country.
La constructora querellada por daño ecológico.
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Perfil
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9-09-10 Urbanismo
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Debaten la política provincial
de hábitat. El ministerio de Infraestructura bonaerense
a través del Instituto de la
Vivienda y el Lincoln
Institute of Land Policy convocan a la comunidad
para debatir la política provincial de hábitat.
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168Horas
InfoBAN
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14-09-10 Desarrollo Social
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Presentaron el Censo Social
Quilmes 2010. Las principales
cuestiones analizadas giraron en torno a la situación
educativa, laboral y de ingresos, de salud, discapacidad
y habitacionales, entre otras.
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InfoNOVA
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15-09-10 Urbanismo
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Aprobaron la venta de diez
hectáreas para construir un country. En un enérgico
debate, el Deliberante aprobó ayer la venta tierras
municipales para la construcción de un barrio
privado a pesar de las críticas opositoras que
cuestionaron “el irrisorio precio” de la transacción.
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InfoRegión
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17-09-10 Urbanismo
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Tigre – Colony Park – Nuevo incidente
de recusación contra Fiscal actuante. El viernes
17 de septiembre de 2010, el Dr. Ferreccio,
volvió a interponer incidente de recusación contra
la
Sra. Fiscal Federal Dra. Rita
Ester Molina, por enemistad manifiesta mediante
su conducta adversa
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Tigre Verde Blog
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17-09-10 Residuos
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Por mayoría especial y
con diecisiete votos a favor, fue aprobado el
proyecto para la construcción del Centro Ambiental
de Reconversión Energética (CARE) en La Matanza, al que desde sectores
de la oposición calificaron como una gran estafa.
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Punto Cero Blog
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17-09-10 Residuos
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Rechazan sistemas como
el CARE (Centro Integral de Reconversión Energética),
destructor de los recursos, que se pretende utilizar
en el partido de La Matanza para el tratamiento de los residuos y exigen el tratamiento
integral de residuos en origen.
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Unión de Asambleas Ciudadana
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21-09-10 Urbanismo
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Vicente López en guerra
con el hermano de De Narváez que quiere privatizar
la costa. Los vecinos de la localidad bonaerense
se oponen al proyecto inmobiliario, donde invertirá
Ribera Desarrollo SA de Carlos de Narváez.
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Política Online
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21-09-10 Urbanismo
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Constitución busca eludir
la decadencia. Otrora zona de clase media, hoy
la dominan la prostitución y la degradación social;
pero empieza a vislumbrarse un auge inmobiliario
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La Nación
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21-09-10 Desarrollo
Social
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Una "incubadora de
Pymes" para fomentar el trabajo formal en la villa.
Es un espacio en el que convivirán emprendedores
radicados en Los Piletones. Tendrán apoyo económico y asistencia técnica
del Gobierno.
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Clarín
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22-09-10 Residuo
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Ocho empresas compraron
el pliego para la
Planta de Tratamiento de Residuos.
El anuncio fue hecho por el intendente Pablo Bruera, junto al titular de la Agencia Ambiental,
Sergio Federovisky.
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AgeNOVA
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23-09-10
Urbanismo
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Oposición de vecinos de
Beccar a la instalación de un Juzgados
de Familia, anunciado por un cartel del Poder
Judicial bonaerense. “Nos oponemos a que nuestra
calidad de vida se vea afectada por una gran afluencia
de personas y un incremento de tránsito vehicular.
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InfoBAN
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23-09-10 Desarrollo
Social
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Ahora dicen que la tasa
de Mortalidad infantil es la más baja de la década.
Son cifras semestrales y se publican después de
que un informe oficial indicó que la tasa había
subido en 2009 por primera vez en cinco años.
La oposición cuestiona la metodología.
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Clarín
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24-09-10 Urbanismo
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Los concejales opositores
de Lomas de Zamora, E. Amalvy
del Peronismo Federal, y J. Gutiérrez de la Coalición Cívica
Ari, denunciaron la
“grave situación” que se vive en los asentamientos
del distrito, reclamaron la intervención del Departamento
Ejecutivo
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InfoRegión
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24/26-09-10 Saneamiento
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La Justicia acorrala a la millonaria obra del Delta, pero
la Provincia no se mete.
Aunque la jueza Arroyo Salgado estudia ordenar
el cese de obras, el Ejecutivo bonaerense aún
analiza el impacto ambiental y no cree que deba
intervenir.
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Perfil
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REFERENCIAS: Mención Agenda Metropolitana Mención
de temas puntuales
Mención
de temas desde el conflicto Mención
a temas de contexto
Recopilación efectuada desde 1/09/10 hasta el 30/09/10. Elaboró Artemio
Pedro Abba / CIHaM / FADU / UBA
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