AÑO 8 - NUMERO 82 - Agosto 2009
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Política de las ciudades (II) Elecciones
legislativas 2009 en el AMBA Una lectura en clave metropolitana
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N. de Más
allá de la banalización de Gran (Elector) Cuñado, la nacionalización
del debate en virtud de la dicotomía modelo
o anti-modelo o la discusión sobre las
candidaturas testimoniales, cabe preguntarse qué espacio
quedó en las pasadas elecciones para la discusión de propuestas
y, desde esta lectura, qué anclaje se alcanzó en el difícilmente
tangible territorio metropolitano.
El
FPV se recuesta fuertemente en el segundo cordón urbano, donde
registra entre el 35 y 45 % de los votos, disminuyendo hacia
el centro metropolitano (en
El
mapa del PRO y Unión PRO es casi la contracara del voto del
FPV: se afirma en el tercer Cordón y en el Sector Norte del
AMBA. Observando los resultados a uno y otro lado de
La
geografía de los votos del Acuerdo Cívico y Social se diferencia
marcadamente de la mostrada por FPV y U-PRO: se observa el predominio
del voto de sectores medios tradicionales localizados en los
lugares centrales y bordes de los tradicionales corredores metropolitanos
(ABBA, A. P., 2009-f).
El
mapa electoral mostró la emergencia de nuevos liderazgos metropolitanos
sobre el corredor oeste que sorprendieron a los “pronosticadores”,
con una clara incidencia sobre Entre
los objetivos del Observatorio
de Es
decir que se trata de recortar del conjunto de las propuestas
(registradas en los medios gráficos, plataformas partidarias
o de posicionamientos de los candidatos) todo lo que atañe a
las cuestiones interjurisdiccionales de A
los fines de acotar con algún criterio sistemático, el análisis
se concentró en las temáticas que durante casi un año y medio
de observación se han destacado entre una amplia lista de temas
de También
se puso un límite en el análisis respecto de las propuestas
partidarias, considerando aquellas
que superaron un 5 % del voto de los “potenciales ciudadanos metropolitanos”
habitantes de -
en -
en Una
observación general muestra una concentración de la campaña
en la discusión del “modelo de desarrollo”, con posturas muy principistas
que no bajan a propuestas mas concretas, mensurables y plantadas
en el territorio. Así se descubre, leyendo las plataformas partidarias,
que en general proponen una
declaración de principios, de orden nacional, que se repite
en las jurisdicciones provinciales, con mínimas variaciones.
Sin embargo puede observarse que se escapan de esta regla algunos
partidos (NuevoE, EPop
y PSur), que por no tener personería nacional desarrollan
propuestas más específicas para el territorio del Área Metropolitana
de Buenos Aires (AMBA). La
basura debajo de la alfombra Respecto
de la necesidad del cumplimiento de No
hubo pronunciamientos sobre otras cuestiones muy importantes
y críticas que, como se registró en el oimBA,
fueron objeto de debate desde fines del 2007 en relación a la
manera de resolver en el mediano plazo el importante volumen
de basura que, de acuerdo a la metodología vigente desde hace
mas de 30 años, requiere el enterramiento en el frágil subsuelo
del AMBA. Los temas pendientes
de los acuerdos entre Ciudad y Provincia de principios del 2008
(ABBA, A. P., 2008), la definición de los nuevos centros de
transferencia y disposición final y la reingeniería del CEAMSE
en el futuro, no tuvieron lugar en las promesas electorales,
ni del oficialismo ni la oposición, probablemente por considerarse
demasiado espinosos para su meneo preelectoral.
La
movilidad metropolitana Resulta
auspicioso que varias fuerzas políticas reconozcan en su agenda
electoral la importancia del tema del transporte visto desde
su dimensión metropolitana y la necesidad
de coordinación de Hay
también coincidencias entre el PRO
y PSur, en hacer
efectiva la autonomía de
El
otro impacto de las ATC El
enorme parque de teléfonos celulares, unidades de emisión y
recepción de mensajes, que tiene un uso cada vez más intenso
por la multiplicidad de funciones de comunicación que poseen
(verbal, mensajes de texto, link a mail, etc.) requiere un soporte
de antenas de retrasmisión de flujos de las ondas electromagnéticas
no-ionizantes. Este crecimiento ha sido tan gigantesco que estructuras de diversas características y tamaño han invadido espacios
públicos y privados de la ciudad, incorporándose rápidamente
al paisaje urbano con consecuencias no evaluadas sobre al ambiente
y la población del entorno. Como
tema nuevo de
La
inmensa deuda social metropolitana Entre
diversos sub-temas de la cuestión social en el AMBA, desde el
oimBA se habían percibido avances en el
acercamiento entre los responsables de las respectivas Carteras
de Salud y Desarrollo Social de Solo
en materia de salud hay propuestas de desarrollo de la red de
atención que parecen pensadas a medida de la dimensión y complejidad
interjurisdiccional de la región, reforzando los niveles descentralizados
del sistema a fin de un acercamiento a las necesidades barriales
y una ocupación mas racional de los establecimientos mas complejos
y especializados (PRO, U-Pro, FPV, EPop,
ACS-P y NuevoE). Un punto clave señalado en las propuestas del FPV, NuevoE
y PSur es privilegiar el rol del Hospital Público en la conformación de esta
red para garantizar las necesidades de toda la población.
Problemática
habitacional Si
bien el déficit de vivienda es una cuestión de resolución local
(provincial o municipal), la problemática habitacional ,vista
como un emergente de los procesos de cíclica e intensiva inmigración en las
grandes ciudades, que originan desequilibrios de la relación
demanda de la población y el soporte físico (suelo + infraestructura
+ vivienda), debe ser abordada en una dimensión interjurisdiccional.
Desde este punto de vista se plantean problemáticas habitacionales
en áreas urbanas degradadas, asentamientos en suelo inapto,
procesos de segregación residencial que, por su escala y complejidad
no son resolubles desde un abordaje local (ABBA, A. P., 2008_b). En
la plataforma del PSur
se plantea esta escala del problema y se enuncian propuestas
abarcativas: Ley de Solidaridad Urbana (que apunta a revertir
los procesos de segregación), función social del suelo urbano,
diversificación de la política habitacional
y programas de radicación, urbanización y saneamiento urbano
ambiental de las villas y asentamientos precarios.
Otros
impactos sobre el frágil ambiente del AMBA Se
destaca en este tema la cuestión del saneamiento de las grandes
cuencas hídricas que atraviesan el asentamiento: Riachuelo-Matanzas
y Reconquista. Margarita Stolbizer, del
ACS-P, expone el objetivo de superar la
situación ambiental en ambas cuencas, y el PRO,
EPop y NuevoE lo hacen en forma particular para el Riachuelo-Matanzas.
Conclusiones Es
interesante y destacable el resultado, frente a la ya señalada
banalización de la campaña, dado que fue
posible identificar propuestas en todas las temáticas de De
cualquier manera, es destacable que al menos en algunos de los
grupos partidarios se haya discutido y logrado acuerdo en torno
al germen de lineamientos de políticas de mediano y largo plazo
para el AMBA. Queda ahora por parte de las instituciones de
la sociedad, las ONGs, los grupos académicos y profesionales
trabajar sobre estos “fragmentos de metrópolis” para, junto
a las fuerzas políticas y a los electos para las funciones legislativas,
abrir las “otras mesas de diálogo” que garanticen
la continuidad de este proceso incipiente de formación de
institucionalidad metropolitana. APA El autor es Arquitecto y Planificador Urbano, a cargo actualmente de
Es
Investigador Responsable del Observatorio
de Ver los informes trimestrales anteriores, de la serie de Artemio Abba
que café
de las ciudades publica en relación a los
avances y/o retrocesos de la institucionalidad y gestión de
Número 79 I Política de las ciudades (II) Número 76 I Política de las ciudades Número 73 I Política de las ciudades Número 70 I Política de las ciudades (II) Número 67 I Política de las Ciudades De Artemio Abba, ver también entre otras notas en café
de las ciudades: Número 78 I Política de las ciudades (II) Número 65 I Política de las ciudades (II) Anexo CUADRO
1
- Agenda Metropolitana y propuestas de las fuerzas políticas
Bibliografía ABBA,
Artemio Pedro, (2009-a), “Si Ernest W. Burgess viviera, haría
encuestas electorales”,
Saboogle, junio de 2009. ABBA,
Artemio Pedro (2009-d),” ¿Anillos o sectores?, esa es la cuestión
/ o de cómo mejorar los pronósticos de las Legislativas CARTER,
Harold, (1974), “El Estudio de ABBA,
Artemio Pedro, (2009-d), “Solanas-Sabatella+Harris y Ullman”,
Saboogle, junio de 2009. ABBA,
Artemio Pedro (2009-f),”Traiciones y/o fidelidades escondidas,
entre anillos y sectores”, Saboogle, junio 2009. ABBA,
Artemio Pedro (2008), Buscando
la brújula dorada
en el AMBA / Apuntes apresurados sobre el paisaje metropolitano
post-electoral en Buenos Aires,
café
de las ciudades, número 64, febrero de 2008. ABBA,
Artemio Pedro (2008_b), Construyendo
ciudad o Acuerdo
Cívico y Social (Bs.As.), Plataforma,
escrito por ACS. Fuente: Cámara Nacional Electoral. Carlos
Heller. Encuentro Popular
Para Frente
Justicialista para Jorge
Ceballos presentó su propuesta
sobre recursos naturales y ambiente, otras propuestas. Nuevo
Encuentro (Buenos Aires). Plataforma
Electoral, escrita por NE, Fuente: Cámara Nacional Electoral. Pro
(CABA), Plataforma
Electoral,
escrito por Administrator, Fuente: Cámara Nacional Electoral.
Proyecto
Sur, escrito por Proyecto Sur, Plataforma
Electoral, Fuente: Cámara Nacional Electoral. Propuestas de Salud y La salud un derecho seguro para
todos, de Margarita Stolbizer. Unión
Pro (Buenos Aires), Plataforma
Electoral,
escrito por Unión Pro, Fuente: Cámara Nacional Electoral. |
