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  > Año 12 / Número 127 - 128 / Mayo - Junio 2013 > REVISTA DIGITAL
 
 
 
 

Curso “Gestión de la ciudad" (UOC) Versión
en modalidad semipresencial edición 2012

(+INFORMACIÓN)
Información general sobre
cursos de Gestión de la Ciudad – UOC

 > SUMARIO
Ambiente y Política de las ciudades

Pensar Buenos Aires en clave metropolitana, la invocación de Bergoglio antes de ser Francisco

“Un Estado presente y responsable del desarrollo integral y la dignidad humana” I Por Artemio Pedro Abba

N. de la R.: Este artículo de Artemio Abba continúa la serie de informes trimestrales que café de las ciudades publica en relación a los avances y/o retrocesos de la institucionalidad y gestión de la Región Metropolitana de Buenos Aires.

 

Si el Papa Francisco sorprende hoy al mundo con gestos renovadores de la vetusta institución vaticana, también sorprende a los argentinos con su historia (que había pasado inadvertida) de acercamiento a la pobreza en el territorio local metropolitano. Pero seguramente mucha más inesperada fue su aproximación a la cuestión metropolitana de Buenos Aires.


 
 

En la XIV Jornada de Pastoral Social del 26 de noviembre de 2011, el Arzobispo de Buenos Aires Jorge Bergoglio, hoy Papa Francisco, levantó la bandera de Pensar Buenos Aires en clave metropolitana, en la que el OUL-BAM estuvo presente con otros convocados de los ámbitos gubernamentales, sociales y técnicos para abordar esta cuestión. La invocación, realizada con el respaldo de Defensoría del Pueblo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Fundación Metropolitana, reconocía “que la categoría pueblo trasciende los límites de las jurisdicciones, y alienta la acción de un Estado presente y responsable del desarrollo integral y la dignidad humana”.

Una visión convergente en muchos planos, entre los que se destaca la cuestión de la indivisibilidad del territorio metropolitano, con la asumida por la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) en el histórico fallo en que definió a la Cuenca Matanza – Riachuelo como un bien público en riesgo que debía ser tutelado por el Estado, superando la compleja cuestión interjurisdiccional (Abba, A. P., 2010).

Postura que se encontró resaltada recientemente por Healey y Semán, en la entrega de febrero de Le Monde Diplomatique, planteando que la división entre la Ciudad de Buenos Aires y el conurbano, consolidada desde los años ´30, es la expresión de la fractura social argentina. Los autores postulaban en el artículo citado, titulado Des (hacer) Buenos Aires, la posibilidad de que el transporte, a partir de la tragedia evitable de Once, “puede haber sido el comienzo tardío de un cambio” (Healey, M. y Semán, E., 2013).

Sin embargo otra catástrofe evitable interpeló nuevamente la ausencia de gestión metropolitana con las inundaciones del 2 de Abril, que verificaron amargamente la tesis magistralmente presentada por Antonio Brailovsky en su libro “Buenos Aires, ciudad inundable”, (Brailovsky, A. E., 2010). Fue “el resultado de la lenta construcción social de un desastre” como lo bien lo caracterizó Brailovsky, que evidenció el total abandono de gestión ex-ante, durante y ex-post del evento de desastre:

- Las intervenciones ex-ante (y/o la carencia de ellas) públicas y privadas en el curso del arroyo Medrano (barrio de Saavedra) y en la cuenca de arroyos que atraviesan la ciudad de La Plata, contribuyeron más a agravar las amenazas y vulnerabilidades que a disminuirlas.


 

 

-  En él durante se evidenció la falta de anticipación y de sistemas de alerta temprana, la carencia de planes de contingencia y equipos adecuados para afrontar la tragedia desencadenada.

-  Se abre el interrogante de cómo se desarrollará la reparación del daño en el ex-post. Hubo un buen comienzo en la respuesta solidaria de la población de todo el país y especialmente la región metropolitana (esa localidad invisible a los ojos), pero se sabe que esa respuesta es instantánea y requiere la organización del Estado para su continuidad. Una fuente de aprendizaje histórica de la reparación ejemplar de una catástrofe, con todos sus avatares sociales y políticos, es la reconstrucción de San Juan después del terremoto de 1944, relatada por el doblemente citado Mark Healey en su libro, “El peronismo entre las ruinas, el terremoto y la reconstrucción de San Juan”, (Healey, M., 2012).

 

CUADRO Nº 1 -  INSTITUCIONALIDAD METROPOLITANA / ANALISIS DE COYUNTURA / Período 1/01/13 al 31/03/13

SECTOR

NIVEL DE IMPACTO DE LAS ACCIONES

BAJO

INTERMEDIO

ALTO

TRANSPORTE

 

 

No se cumplieron la designación de miembros de la ATM y no se fijaron las prioridades comunes. Son unilaterales las acciones que se realizan

Después de un año de la tragedia evitable de Once, recordada por familiares de las víctimas, lo más importante sigue siendo la madurez de la organización social

 

 

SANEAMIENTO

 

 

 La ACUMAR todavía no se recuperó del cimbronazo de la denuncia de corrupción contra el Juez Armella, cuestión que no ha sido aclarada en todas sus implicancias y conexidades.

 

 

 

 

Se puso en duda la continuidad de la auditoría que realiza por falta de presupuesto, aunque luego fue desmentida por la propia.

 

RESIDUOS

 

 

 

 

La CEAMSE orbano interjurisdicci, más allá de su origen espurio, que resolvió durante mas de 30 años el tema de los RSU, agoniza por su propia negación a aggionarse.

 

 

La Ciudad y la Provincia inauguraron una planta de tecnología MBT, que procesará 1.000 toneladas diarias, reduciendo en un 10 % el volumen de basura, pero que desalienta los procesos de 3R

 

URBANISMO

 

El Concejo Deliberante del Municipio de Tigre constituye un avance para la preservación de un área singular que constituye un recurso a escala metropolitana

 

 

INFRAESTRUCTURA

El consumo de agua en la Ciudad supera en 1.172 % la recomendación de la OMS. Se utilizan 632 litros de agua por día/habitante.

 

 

HABITACIONAL

Medidas recientes en la Ciudad, parecieran no reconocer de este fenómeno, no contribuyendo a avanzar en los procesos de inclusión social a través de la urbanización de estos asentamientos.

 

 

 

REFERENCIAS: 

      Contribución negativa a la formación de institucionalidad metropolitana

    Contribución positiva a la formación de institucionalidad metropolitana

     Contribución neutra o de contexto a la formación de institucionalidad metropolitana

Grado Alto: la acción origina una situación institucional estructural que modifica el estado anterior de institucionalidad de manera permanente.

Grado Intermedio: la acción genera una situación posibilitante o previa a un cambio en la organización de la gestión de cuestiones metropolitanas que incorpora alguna herramienta de relativa permanencia en la institucionalidad metropolitana o reafirma y revalora una estructura existente.

Grado Bajo: acciones coyunturales que intervienen sobre cuestiones metropolitanas sin provocar modificaciones con permanencia en la institucionalidad metropolitana.                  

Elaboración de Artemio Pedro Abba / CIHaM / FADU / UBA

 

Once, ATM y transporte metropolitano

Después de un año de la tragedia evitable de Once, que fue recordada por los familiares de las víctimas, lo más importante sigue siendo la madurez de esta organización social que persiste en solicitar un abordaje a fondo de los graves problemas del transporte metropolitano y que una Comisión Interpalamentaria audite los avances de la recuperación del Ferrocarril Sarmiento. Si bien el Ministro de Interior y Transporte expresó su objetivo de hacer las obras para evitar que la tragedia se repita, cuando inauguraba obras de renovación de vías en el Sarmiento y la compra de 490 vagones para el Mitre y el Sarmiento (Tiempo Argentino, 11/01/13), y después de haber avanzado con la creación de la Agencia de Transporte Metropolitano (ATM), no se observa aún que estas piezas sueltas constituyan una política de Estado de recuperación de los ferrocarriles de cercanía (como llaman los españoles a los ferrocarriles metropolitanos) de Buenos Aires.


 
 


Al no cumplir con lo previsto a los 30 días de conformada la ATM con el nombramiento de los representantes de cada jurisdicción (Ciudad, Provincia y Nación) y la definición de las prioridades conjuntas a encarar, las iniciativas que cada cual va desarrollando (algunas con una enjundia dignas de mayor trascendencia) lucen débiles y/o contradictorias frente a la falta de un plan articulador:

-  La obra del “falso BRT” de la 9 de Julio (solo constituye un bús con carril exclusivo), que si bien puede contribuir al fortalecimiento de corredores de transporte público, se desarrolla como una operación tortuosa y muy mal comunicada, sobre todo en su impacto sobre los espacios verdes del área central metropolitana (Tiempo Argentino, 12/02/13).

-  El aumento del costo del viaje en Subte a $3,50 desequilibra unilateralmente el mapa tarifario interjurisdiccional del transporte público, si bien puede tener un justificativo por el impacto de la quita del subsidio sobre el presupuesto local (Página 12, 21/03/13).

-  Inversiones en las vías del Sarmiento y licitación para la compra de 490 vagones para el Mitre y el Sarmiento, mientras sigue demorado el inicio de la obra estructural del soterramiento del Sarmiento (Clarín, 30/03/13).

- El avance positivo alcanzado de la red de ciclovías, que llegó a 100 km y es usada diariamente por 4.200 usuarios de los 30 mil registrados, pero se ha detenido la política de estado local (dado el consenso público sobre el tema) de extensión de la red de subterráneos (La Nación, 23/01/13).

 

Penumbras de la ACUMAR y olvidos del Medrano

Si bien Juan José Mussi hacía un balance positivo del accionar de la ACUMAR (Tiempo Argentino, 16/02/13), que sin duda lo merece por la significación trascendente del fallo de la CSJN, el avance del Plan de Saneamiento se ha empobrecido en el último año  Lo evidente es que todavía no se recuperó del cimbronazo de la denuncia de corrupción contra el Juez Armella, cuestión que no ha sido aclarada en todas sus implicancias y conexiones.

Por otra parte, se puso en duda la continuidad de la auditoría que realiza la Auditoría General de la Nación (AGN) por falta de presupuesto por parte de la ACuMaR (Clarín,  3-02-13). Huboluego una desmentida de la propia AGN (Crónica, 31-01-13), que aseguró que no interrumpiría dicha gestión aunque debiera hacerse cargo de los costos de la misma.


 


Por otra parte, debe consignarse la protesta de los habitantes del barrio Mitre, de Saavedra, cortando la Avenida Cabildo en reclamo por el incumplimiento del saneamiento hídrico del arroyo Medrano (La Nación, 10/01/13). Voces que fueron desoídas y que lamentablemente resonaron el 2 de abril por un evento de inundación que superó los anteriores y se cobró dos víctimas fatales y enormes daños a las familias que habitan el barrio.

 

Leña del CEAMSE caído

La CEAMSE, uno de los estamentos interjurisdiccionales metropolitanos que durante más 30 años permitió, más allá de su origen espurio, resolver un tema crucial como el de los residuos sólidos urbanos (RSU), agoniza por su propia negación a “aggionarse”. Ante esta realidad florecen diferentes iniciativas locales, en sí mismas valiosas, pero carentes de toda coordinación. También se escuchan voces absolutamente respetables que pregonan la muerte del CEAMSE (idM, 01/13), sin advertir que debería garantizarse alguna otra manera de hacerse cargo de las 15 mil toneladas de basura diaria promedio que se produce en el AMBA.

En esto es fundamental que la Provincia y la Ciudad, titulares de esa sociedad del Estado Interjurisdiccional, asuman la necesidad de la reingeniería de la empresa basada en los principios de la sustentabilidad hoy vigentes, Ley de Basura 0, en la Ciudad y Ley 13.592/06 en la Provincia. Sin embargo se observan señales contradictorias de los propios protagonistas con los principios exhibidos:

- Por una parte, la Ciudad y la Provincia inauguraron una planta de tecnología MBT, que procesará 1.000 toneladas diarias (Página 12 y Clarín, 4/01/13), que desalienta los procesos de 3R (reducir-reutilizar-reciclar) según la opinión de algunos especialistas (Página 12, 7/01/13).



- La Ciudad anunció la incorporación de “contenedores inviolables” sin garantizar los circuitos actuales de recicladores informales, dando marcha atrás con los contenedores verdes que venían colocando desde hace varios meses. Cristina Lescano, de la cooperativa El Ceibo, consideró al respecto que estos nuevos dispositivos no podrán ser abiertos por los cartoneros que circulan de forma independiente y dijo: "Estos nuevos contenedores no son antivandálicos, son anticartoneros” (La Nación, 11/03/13).

 

Límites a la antropización del sistema deltaico y la costa

La puesta en vigencia de la nueva normativa para el Delta que aprobó el Concejo Deliberante del Municipio de Tigre, constituye un avance para la preservación de un área singular que constituye un recurso a escala metropolitana (InfoBAN, 7-03-13). La norma, que contribuye a la preservación del carácter natural e insular del Delta, fue elaborada con la inestimable contribución de la Fundación Metropolitana.

Por otra parte, cabe consignar que la justicia federal platense amplió la medida cautelar presentada por los vecinos por la deforestación de la ribera provocada por el megaemprendimiento inmobiliario denominado Costa del Plata. Téngase en cuenta que una de las objeciones principales al proyecto fue desde el inicio la alteración de los drenajes naturales del extenso frente costero, desde Villa Domínico, Partido de Avellaneda, hasta Bernal, Partido de Quilmes (La Nación, 27/03/13).

 

De los mega-metabolismos metropolitanos

Además del tema ya tratado de los RSU, otras dimensiones del metabolismo metropolitano, como el agua y la energía, ponen en evidencia las cuestiones del soporte infraestructural metropolitano.

El consumo de agua en la Ciudad supera en 1.172 % la recomendación de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Se utilizan 632 litros de agua por día/habitante cuando la citada organización estima en 50 litros lo necesario para el aseo personal y la elaboración de alimentos (La Nación, 22/03/13). Si bien corresponde pensar que en el cálculo deberían considerarse los más de 3 millones de no residentes que todos los días llegan  la ciudad (García Espil, E., 2006), la cifra que arroja el consumo per cápita de agua potable es a todas luces alarmante y tiene que ver con el uso excesivo y las pérdidas de la red de distribución, en muchos casos de gran antigüedad.


 


La inauguración por parte de Edenor de la ampliación de la subestación Malaver, Partido de San Martín, y electroconductos subterráneos de 46 km de extensión (Página 12, 5/01/13) constituye un hecho positivo en un contexto de alto crecimiento de la demanda por aumento de la población y niveles de consumo per/cápita. Debe tenerse en cuenta que durante el trimestre, con rigurosos días de calor, se superó dos veces el antecedente de picos de consumo nacional, que alcanzó el récord de consumo histórico de energía de 22.169 megavatios, del cual el área metropolitana toma una considerable porción (La Nación, 1/02/13).

 

El desafío de urbanizar lo no incluido

Una de las metas del desarrollo mundial es la disminución de los asentamientos precarios, que han crecido fuertemente durante el proceso de urbanización de la población mundial. Una de las características del crecimiento metropolitano en las últimas décadas ha sido la proliferación de asentamientos irregulares en las áreas intersticiales del periurbio, pero también el engrosamiento de las periferias internas asentadas en el área central y pericentral de la Ciudad.

La creciente inmigración (Página 12, 10/01/13), atraída por oferta de empleos centrales, se localiza en las cercanías a costa de malas condiciones habitacionales y carencia de servicios básicos en asentamientos irregulares muy concentrados.

Medidas recientes en la Ciudad parecieran no reconocer de este fenómeno, no contribuyendo a avanzar en los procesos de inclusión social a través de la urbanización de estos asentamientos. El “cajoneo” en la Legislatura de Proyecto ya consensuado de la urbanización de la Villa 31, la eliminación (cuestionada por el Arzobispo Bergoglio) de la Secretaría Villera (Tiempo Argentino, 17/03/13) y la negativa a recibir a los nuevos delegados de la Villa 21-24 opuestos al gobierno local (Tiempo Argentino, 3/02/13), son señales adversas al objetivo de superar las tendencias de segregación y fragmentación urbana.

APA

El autor es Coordinador General del Observatorio Urbano Local – Buenos Aires Metropolitana (OUL-BAM), CIHaM/FADU/UBA. Es autor de Metrópolis Argentinas.

 

Sobre la Cuenca Matanza Riachuelo, el fallo de la Corte Suprema de justicia y ACUMAR, ver también en café de las ciudades:

Número 124 | Terquedades
Una mirada arrabalera a Buenos Aires |
Terquedad de ACUMAR en movimiento (lo duro, lo blando, lo lateral) | Mario L. Tercco

Número 88 | Planes de las ciudades (II)
La actualización del Plan Integral de Saneamiento para la Cuenca Matanza Riachuelo | Hacia la reversión de una deuda ambiental y social | Grisela García Ortiz |

Número 89 | Terquedades
Una mirada arrabalera a Buenos Aires |
Terquedad (optimista) del Riachuelo | Mario L. Tercco

 

Ver la nueva normativa para el manejo del Delta aprobada por el Concejo Deliberante del Municipio de Tigre.

 

Sobre la Ley de Basura 0 de la Ciudad de Buenos Aires, ver también en café de las ciudades:

Número 78 | Terquedades 
Una mirada arrabalera a Buenos Aires Terquedad Basura Cero | Mario L. Tercco | 

Número 97 | Terquedades 
Una mirada arrabalera a Buenos Aires | Nueva Terquedad de la basura | Mario L. Tercco | 

 

Ver los informes trimestrales anteriores de la serie de Artemio Abba que café de las ciudades publica en relación a los avances y/o retrocesos de la institucionalidad y gestión de la Región Metropolitana de Buenos Aires:

 

 Número 124 I Política y planes de las ciudades

Gestión y geografía institucional metropolitana I Déjà vu transpuesto en la historia de la BAM I Por Artemio Pedro Abba

Número 121 I Política de las ciudades (II)

Luces y sombras de la institucionalidad metropolitana I La Agencia Metropolitana de Transporte y la Autoridad de la Cuenca Matanza Riachuelo I Por Artemio Pedro Abba

 

Número 118 I Planes y Política de las ciudades
Aristas positivas de un plan todavía ambiguo I Alcanzar estratos medios y medio-bajos hoy sin acceso a la vivienda I Por Artemio Pedro Abba

 

Número 115 I Política de las ciudades (II)
Urbanicidios cotidianos I Los riesgos antrópicos de la Buenos Aires Metropolitana I Por Artemio Pedro Abba 

 

Número 113 I Política de las ciudades (II)
Metrociudadanía I Un requisito para superar opacidades de la gestión en las grandes ciudades I Por Artemio Pedro Abba

 

Número 109 | Política de las ciudades
Pulsiones de una primavera productiva y social | Inercias metropolitanas noventistas I Por Artemio Pedro Abba

 

Número 106 I Política de las ciudades
Un sistema de transporte insuficiente y selectivo I Una ciudad que se disuelve en fragmentos I Por Artemio Pedro Abba

 

 Número 103 I Política de las ciudades (III)
Una sociedad excluyente y una ciudad desbordada I La Agenda Metropolitana y un debate impostergable I Por Artemio Pedro Abba

 

Número 100 I Política de las ciudades (IV)
Crisis habitacional en la Buenos Aires Metropolitana I El necesario abordaje interjurisdiccional I Por Artemio Pedro Abba

 

Número 97 I Política de las ciudades
Disolución barrial en la Buenos Aires Metropolitana I La nueva residencialización encapsulada I Por Artemio Pedro Abba

 

Número 94 I Política de las ciudades
La fascinación por los márgenes de la Buenos Aires Metropolitana I La sobre-rentabilidad de los espacios anómicos de la interfase natural-urbana I Por Artemio Pedro Abba

 

Número 89 I Política de las ciudades (III)
Aguafuertes metropolitanas I Dos años de observación interjurisdiccional en Buenos Aires I Por Artemio Pedro Abba

 

Número 85 I Política de las ciudades (II)
Periferias internas en el AMBA I Las cercanas “ciudades ocultas” intrametropolitanas.I Por Artemio Pedro Abba

 

Número 82 I Política de las ciudades (II)
Elecciones legislativas 2009 en el AMBA I Una lectura en clave metropolitana I Por Artemio Pedro Abba

 

Número 79 I Política de las ciudades (II)
De códigos genéticos  urbanos y débil institucionalidad urbanística en el AMBA I Nueva Costa del Plata y otros anuncios y conflictos metropolitanos I Por Artemio Pedro Abba

 

Número 76 I Política de las ciudades
 
Nueva institucionalidad metropolitana de las políticas para el hábitat I Construyendo ciudad o “La Estrategia del Caracol” I Artemio Pedro Abba

 

Número 73 I Política de las ciudades
Entre Matrix y Bailando por un Sueño I 300 días en la institucionalidad metropolitana I Artemio Pedro Abba

Número 70 I Política de las ciudades (II)


200 días de gestión en la Gran Buenos Aires I Solo fragmentos perdidos de Metrópolis I Por Artemio Pedro Abba

 

Número 67 I Política de las Ciudades
100 días de (no) institucionalidad metropolitana en Buenos Aires I “Sin lugar para los débiles” I Artemio Pedro Abba 

 

Bibliografía 

Abba, Artemio Pedro, (2010),  Amanece, que no es poco / La autoridad de Cuenca Matanza-Riachuelo y la institucionalidad metropolitana en Buenos Aires”, Revista virtual café de las ciudades, Año 9, Número 87, Enero 2010.

Brailovsky, Antonio Elio, (2010),”Buenos Aires, ciudad inundable, porqué está condenada a un desastre permanente”,  coedición Kaicrón-Le Monde Diplomatique, Capital Intelectual, 2010.

García Espil, Enrique, (2006), “Hacer Ciudad: la construcción de las metrópolis”, Nobuko, Cátedra García Espil, Buenos Aires, 2006.

Healey, Mark y Semán, Ernesto, (2013), "Des (hacer) Buenos Aires", Le Monde diplomatique, edición Cono Sur, sábado, febrero de 2013.

Healey, Mark, (2012), “El peronismo entre las ruinas, el terremoto y la reconstrucción de San Juan”, Editorial siglo veintiuno, Buenos Aires, julio de 2012.

 

Anexos 

CUADRO Nº 2 - Eventos de incidencia metropolitana – Mes 1 - 2013

DIA

SINTESIS DE LOS CONTENIDOS

MEDIO

3/01/13

Gestión Metropolitana

La ex diputada radical Silvana Giudici fue nombrada como nueva subsecretaria a cargo de la Unidad de Coordinación del Plan Estratégico del Gobierno porteño, con más de 110 ONG, gremios, universidades y otras instituciones distintas políticas para el futuro de la Ciudad.

Clarín

Página 12

3/01/13

Centralidades

Otro fallo judicial frenó el nuevo Centro Cívico en Barracas. El argumento es que hace falta un estudio de impacto ambiental en el Hospital Borda. La pregunta es si las obras afectarán a los pacientes. La construcción del discutido Centro Cívico se prevé junto al Hospital Borda.

Clarín

4/01/13

Residuos

No los unió el amor sino la basura. Se trata de la primera medida en el marco del compromiso del gobierno porteño para reducir la cantidad de residuos que envía a rellenos sanitarios de la Ceamse. Algunos ambientalistas cuestionan la falta de separación domiciliaria previa.

Clarín     Página 12

5/01/13

Infraestructura

Edenor inauguró la ampliación de la Subestación Malaver, inversión de 80 millones de dólares. Permitirán mejorar el servicio a 420 mil usuarios de San Martín y la zona norte del conurbano. Incluyó la construcción de electroductos subterráneos de alta tensión de 46 km.

Página 12

6/01/13

Medio Ambiente

Mal uso y falta de control: El drama de los chicos que crecen en pueblos fumigados en tres provincias y comprobó que se utilizan plaguicidas cerca de escuelas y viviendas. Las denuncias sobre los efectos en la salud y la desidia del Estado.  

Clarín

7/01/13

Residuos

¿Hacia Basura Cero en Buenos Aires?, La nueva planta, de una tecnología MBT no muy difundida en el mundo, se entrevé que antes que ir en una dirección adecuada la iniciativa transita la senda de continuar lucrando con los residuos metropolitanos.

Página 12

9/01/13

Educación

Se agrava el conflicto por la Sala Alberdi del Centro Cultural San Martín. Siete alumnos permanecen tomando el 6º piso, aislados por policías de la Metropolitana. Estudiantes, artistas y profesores cortaron ayer la calle Sarmiento, en reclamo por la "militarización"…

Tiempo Argentino

9/01/13

Economía

Con la nueva forma de cálculo aprobada en 2011 e implementada el año pasado, el aumento promedio en el impuesto inmobiliario y ABL fue del 100,5%. Y en algunas comunas –de barrios más pobres– llegó al 170%. Según la Dirección de Estadísticas y Censos de la Ciudad.

Clarín

10/01/13

Desarrollo Social

Un imán en la región. Más del 90 por ciento de las trabajadores proviene de países limítrofes. Según la Organización Internacional del Trabajo, en Argentina hay 797 mil empleadas. “Argentina es uno de los principales países de destino para trabajadoras domésticas……

Pàgiina 12

 

10/01/13

Infraestructura

La crítica situación energética ,  obliga al Estado a sacrificar unos 10.000 millones de dólares al año. Con la que se podrían financiar acciones sociales infinitamente más beneficiosas para la comunidad, política que sería insostenible en cualquier otro país de la región.

La Nación

10/01/13

Saneamiento

Cortaron la avenida Cabildo en reclamo del saneamiento del arroyo Medrano. Movilizados por las últimas inundaciones en su barrio, vecinos de Saavedra, para reclamar acciones gubernamentales que limiten de aquí en más los efectos de los temporales.

La NAción

11/01/13

Transporte

AU Buenos Aires-La Plata: Provincia amenaza con quitar la concesión por falta de pagos

Los 800 empleados de los peajes no cobraron diciembre y están en paro. El manejo de la autopista es de Coviares y se transfirió a Nación hace un mes. Enseguida aumentó la tarifa.

Clarín

 

11/01/13

Transporte

Cristina anunció la incorporación de 409 vagones al Mitre y al Sarmiento. Destacó las mejoras en el servicio que producirá la adquisición. Durante su exposición, la mandataria criticó a los gobernadores e intendentes que buscan aplicar tasas o aumentos bruscos de tarifas.

Tiempo Argentino

12/01/13

Transporte

La Cámara Federal agravó ayer los procesamientos contra todos los ex funcionarios nacionales implicados en el accidente ferroviario de Once, incluidos los ex secretarios Ricardo Jaime y Juan Pablo Schiavi, y confirmó los de los empresarios Cirigliano.

La Nación

12/01/13

Transporte

Muchos años sin un plan y una enorme duplicidad del gasto. El 28/12/05, hace siete años, el gobierno aprobó un ambicioso plan ferroviario. La norma, Nº 1683, fue bautizado: Programa de Obras, Trabajos Indispensables y Adquisición de Bienes Ferroviarios.

La Nación

23/01/13

Transporte

La bicicleta gana terreno en la ciudad con 100 km de ciclovías, resultando el más sustentable y práctico para moverse en congestiones de tránsito. Concluye la primera etapa del programa Red de Ciclovías protegidas; ya se realizan, en promedio, unos 4200 viajes diarios

La Nación

23/01/13

Salud

Vidal ve "avances concretos" en las refacciones del Hospital Borda. La institución que fue foco de denuncias por falta de mantenimiento y estructura en mal estado. La vicejefa de gobierno porteño, recorrió ayer las instalaciones del hospital, ubicado en Barracas.

La Nación

 

24/01/13

Saneamiento

El saneamiento de la cuenca Matanza-Riachuelo. Se han puesto en marcha los mecanismos tendientes a dar respuesta a las necesidades existentes en la cuenca. La reciente decisión de la CSJN consolida el proceso de saneamiento, dando inicio a una nueva etapa.

Tiempo Argentino

 

25/01/13

Residuos

La Ciudad asegura haber cumplido el acuerdo por la basura. Santilli anunció que desde la Ciudad en enero se evitó el enterramiento de 9.900 toneladas de residuos gracias a que 6.122 fueron procesadas en la planta de tratamiento de J. L. Suárez, inaugurada en enero.

Tiempo Argentino

La Nación

25/01/13

Saneamiento

La Auditoría General de la Nación (AGN) rechazó el fin del contrato de control del saneamiento del Riachuelo, justificado por J. J. Mussi, presidente de la Acumar –creado por  fallo de la CSJN para la limpieza de la cuenca-, en la supuesta insuficiencia presupuestaria

La Nación

31/01/13

Política

Aprueban el envío directo de fondos a intendentes. La oposición argumentó que se favorece a comunas oficialistas. La decisión del Gobierno nacional de otorgar fondos de manera directa, sin pasar por las provincias, se trata la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo.

Clarín

Tiempo Argentino

31/01/13

Medio Ambiente

El incendio en Kiss, otro crimen del capitalismo. Más allá de las responsabilidades individuales, existe una lógica del sistema que causa periódicamente “catástrofes” como estas. Poco nos sorprende lo sucedido en Brasil, en donde más de 230 personas murieron.

Tiempo Argentino

01/13

Residuos

La CEAMSE murió, es un cadáver que echa más olor que la basura”opina Pedro Del Piero, sigue funcionando porque hay dos componentes muy fuertes, uno es el económico -el negocio de la basura que es monumental- y otro es el social.

idM

Fundación Metropolitana

REFERENCIAS:            Mención Agenda Metropolitana               Mención de temas puntuales              

  Mención de temas desde el conflicto           Mención a temas de contexto

Recopilación efectuada desde 1/01/13 hasta el 31/01/13.  Elaboró  Artemio Pedro Abba / CIHaM / FADU / UBA

 

CUADRO Nº 3 - Eventos de incidencia metropolitana – Mes 2 - 2013

DIA

SINTESIS DE LOS CONTENIDOS

MEDIO

1/02//13

Espacio Público

Un festival contra las rejas. Los asambleístas rechazan el cierre del parque, realizado por el gobierno porteño sin la aprobación de la Comuna ni en consenso vecinal. Página/12 recorrió con legisladores el lugar de las obras, paradas por orden judicial.

Página/12

1/02//13

Saneamiento

El jefe de gabinete, J. M. Abal Medina, reclamó al mandatario porteño, M. Macri, que "deje de hacerse el tonto y se ponga de una vez a trabajar" en el saneamiento de la Cuenca Matanza Riachuelo , y criticó también a la provincia de Buenos Aires por los fondos que adeuda.

La Nación

1/02/13

Infraestructura

Por segunda vez en esta semana el Sistema Energético Nacional superó el récord de consumo histórico de energía al alcanzar un consumo de 22.169 megavatios a las 15.35, a causa de la ola de calor que afecta a todo el país. A las 14, la marca llegó a 22.035 Mw.

La Nación

3/02/13

Saneamiento

Riachuelo: dicen que sigue tan contaminado como en 2008. Ese año, un fallo de la Corte Suprema ordenó el saneamiento. Según el análisis de Greenpeace a partir de monitoreos de la autoridad de la cuenca, no hay una tendencia de mejora de calidad en las aguas.

Clarín

 

3/02/13

Habitacional

Creemos que la difusión de la denuncia del aislamiento de la villa permita llegar al diálogo con el Ejecutivo porteño”, dijo ayer Cristian Heredia, presidente de la Junta Vecinal de la Villa 21-24 de Barracas, tras la denuncia de que la Ciudad no los recibe por no pertenecer al PRO.

Tiempo Argentino

4/02/13

Espacio Público

 

El futuro de la humanidad depende de mejores ciudades. Replegarnos al espacio privado, o huir al insustentable urbanismo difuso periférico agrava el problema. Nuestra “calidad de vida” no puede depender de ghettos custodiados por murallas, alarmas y ejércitos privados.

Clarín

6/02/13

Urbanismo

 

A diferencia de las características de crecimiento de mediados del siglo veinte hoy la construcción de la ciudad se explica -en términos de Lombardo- a partir de tres procesos de actuación: calificación del espacio, valorización del territorio y diferenciación espacial,

Plataforma Urbana - Chile

7/02/13

Salud

Un “ajuste” en el Hospital Santa Lucía. Los médicos advierten que, con el cierre del servicio de terapia intensiva, en enero, se impide de hecho el trabajo de las cirugías para problemas de visión por causas neurológicas. Hoy harán un abrazo al edificio.

Página 12 Tiempo Argentino

8/02/13

Transporte

Au La Plata: exigen obras “inmediatas”.La auditoría que realizaron técnicos de Infraestructura de la Provincia constató “serias deficiencias en todo el trazado” de la autopista y se utilizará para diagramar los trabajos que exigirá a la concesionaria Coviares.

Clarín

9/02/13

Transporte

El metrobús arrasa con los espacios verdes. Algunos árboles se trasplantan y otros se talan. El trabajo se hace de noche. También afectará a la Plaza de la República. Un recurso de amparo reclama paralizar la obra y remediar el daño ambiental provocado.

Página 12

12/02/13

Transporte

Cientos de vecinos cortaron la 9 de Julio en rechazo al Metrobus. Protestaron por la remoción de unos 300 árboles de la traza de la avenida por parte del gobierno porteño. "La ideología no explicitada respecto a los espacios públicos es la misma que usó Cacciatore"

Tiempo Argentino

14/02/13

Transporte

Ordenan suspender la polémica tala de árboles en la avenida 9 de Julio. Se trata de una medida precautelar que regirá hasta que se decida si hay riesgo para el patrimonio ambiental; mientras tanto, continúan repavimentando entre Córdoba y Venezuela.

La Nación

16/02/13

Saneamiento

El secretario de medio ambiente de la Nación y presidente de ACUMAR, J. J. Mussi explicó que el proceso de recuperación de la Cuenca Riachuelo Matanza atraviesa "un año importante" y responsabilizó a las empresas y a la Ciudad por ser responsable del atraso.

Tiempo Argentino

17/02/13  Espacio Público

Transporte

Duro cruce de Macri con Cristina, Parrilli y Aníbal por la tala de árboles. Lo llamaron “podador”, “vago” y “loco de la motosierra”. Lugar de la polémica. Macri respondió a una crítica de Cristina señalando que habían arrasado con los árboles para construir Tecnópolis.

Clarín

17/02/13

Transporte

El gobierno no prevé formular anuncios grandilocuentes en materia ferroviaria antes del 22F, para que no se interprete como una utilización política de la tragedia que causó 51 muertos. "Esa fecha es de las víctimas. Nuestro trabajo es seguir con obras", según fuentes oficiales.

La Nación

21/02/13

Espacio Público

Transporte

“Justamente –dice el Galle como si hubiera estado esperando el comentario–, el Metrobús de la Juan B. Justo es un éxito para la gente que usa colectivo, y un fracaso para los que van auto. Lo mismo pasará en la 9 de Julio y en el Microcentro”. “La gente ama sus autos….

Clarín

21/02/13

Urbanismo

El PMC se propuso afrontar los desafíos que plantea la  globalización, el cambio climático y la transformación social desde 2 puntos de nuevo urbanismo: la transformación y el reciclaje, herramientas con las que es posible contrarrestar la estrategia expansionista del mercado.

Clarín

21/02/13

Gestión

El legislador Jorge Selser precisó que la ciudad perdió plata porque el jefe de Gobierno tomó deuda por más de 2700 millones de pesos y la subejecución presupuestaria superó los 3000 millones. Explicó que quienes ganaron fueron bancos e intermediarios.

Página 12

22/02/13

Gestión

La justicia porteña consideró "ilegítimo" el decreto del jefe de Gobierno Mauricio Macri que creó las Unidades de Atención Ciudadana (UAC), con lo que automáticamente sus funciones pasarán a estar bajo control de cada una de las 15 comunas de la ciudad.

Tiempo Argentino

23/02/13

Educación

Edificios no aptos para clases. Legisladores de la oposición alertaron que las obras iniciadas en la escuela de danzas Aída Mastrazzi y en el Normal Nº 9 no están terminadas. Padres y docentes reclaman que se trasladen las actividades a otros edificios.

Página 12

23/02/13

Transporte

Con la justicia en el centro del reclamo. Un festival y casi a las 20 llegó el acto central. Los familiares contaron sus historias y presentaron sus reclamos. Se leyó documento con críticas a empresarios y al Gobierno. “Este no es un acto politizado, es un hecho político”

Página 12

23/02/13

Política

La división entre Ciudad y conurbano, consolidada desde los años 30, expresa la fractura social argentina. No hay política urbana igualitaria posible sin avanzar hacia una unificación entre ambas áreas. El transporte puede ser el primer paso de un largo camino reparador.

Le Monde diplomatique

02/13

Política

Luego de la reforma constitucional de 1994, que eliminó el Colegio Electoral, los distritos más poblados recuperaron peso político ya que, con la elección directa del presidente, gana quien obtiene más votos, sin una instancia intermedia. El Conurbano se convirtió en el objetivo. .

Acción

Banco Credicoop

REFERENCIAS:            Mención Agenda Metropolitana               Mención de temas puntuales              

  Mención de temas desde el conflicto           Mención a temas de contexto

Recopilación efectuada desde 1/02/13 hasta el 28/02/13.  Elaboró  Artemio Pedro Abba / CIHaM / FADU / UBA

 

 CUADRO Nº 4 - Eventos de incidencia metropolitana – Mes 3 - 2013

DIA

SINTESIS DE LOS CONTENIDOS

MEDIO

3/03/13    

Residuos

En el entorno del jefe de Gabinete, Alberto Pérez, contaron que “si Macri se sigue haciendo el vivo con la basura y no se atiene a la ley de basura cero, que se prepare para dejar los desechos en la General Paz. De ahí no van a pasar”

Clarín

3/03/13    

Residuos

Críticas a la gestión del bonaerense sobre el tratamiento de los residuos: “Nos costó encontrar el camino para empezar a reducir la basura, pero finalmente lo encontramos. La Ciudad ya empezó y esperamos que comience también la provincia de Buenos Aires”.

Clarín

3/03/13    

Medio Ambiente

Violento temporal: Hubo un muerto en Barracas y graves daños en Lugano. El hombre murió ahogado en la Villa 21-24 y 50 autos y dos edificios sufrieron importantes destrozos al volarse chapas del techo de un súper. Todo empezó a las 2.24 de la madrugada de ayer.

Clarín

3/03/13    Salud

 

Si una llamada de auxilio tarda más de siete segundos en ser atendida en alguno de los once centros periféricos distribuidos en todo el país, inmediatamente pasa al centro de operaciones logísticas de MADA. Protocolo para el manejo de desastres

La Nación

3/03/13 Información

 

No habrá transparencia sin la información en formatos adecuados. No dan la suficiente importancia a dos temas que considero fundamentales: facilitar el seguimiento de cómo se gasta el dinero, y que los datos estén en formatos adecuados para el tratamiento informático automático.

El Diario España

6/03/13

Transporte

La 9 de Julio sigue cortada. Trabajadores de varias cuadrillas de la empresa Metrogas lograron controlar el escape de gas, remplazando el caño que fue averiado el lunes por una empresa contratista que realizaba tareas relacionadas con las obras del Metrobus.

Tiempo Argentino

10/03/13

Educación

Más del 75% de los estudiantes de las universidades del Conurbano Bonaerense son la primera generación de la familia en acceder a formación de nivel superior. En las casas de altos estudios creadas recientemente asciende a un 90 por ciento.

Tiempo Argentino

11/03/13 Residuos

Colocarán contenedores inviolables para tratar de mantener más limpia la ciudad. Reemplazarán a los que se instalaron hace poco menos de un año y que se presentaron como la solución del problema; críticas de los cartoneros y de organizaciones ambientalistas; en mayo prueba en Núñez

La Nación

11/03/13

Salud

Los hospitales públicos porteños reciben equipamiento por $ 100 millones. Antes de que concluya el primer semestre, llegan los 700 equipos comprados por el gobierno porteño. El 90 % de los aparatos -entre ellos, varios tomógrafos- ya fueron instalados y se encuentran en funcionamiento.

La Nación

15/03/13

Cultura

El acampe por la Sala Alberdi se mudó al Teatro San Martín. Los manifestantes anunciaron para hoy a las 18 cortes en distintos puntos de la ciudad; piden interpelar a los ministros Montenegro y Lombardi

La Nación

15/03/13

Espacio público

Sonia Lavadinho: "La ciudad tiene que ser un lugar para encontrarse". Según Lavadinho, Buenos Aires tiene un gran potencial. Imaginar una ciudad sin sendas peatonales ni semáforos con autos, bicicletas, tranvías y peatones en una convivencia armónica suena extraño.

La Nación

16/03/13

Cultura

El conflicto por la Sala Alberdi se trasladó ahora al Teatro General San Martín. La policía en escena

Lejos de resolver el conflicto por la Sala Alberdi, el gobierno porteño puso la infantería en el hall del teatro y cerró las puertas al público. Protestas en toda la ciudad.

Página 12

17/03/13 Habitacional

Bergoglio se opuso a que Macri elimine la "Secretaría Villera". En su rol de Arzobispo porteño, impulsó una misa frente a la sede del Consejo, luego de la cual dos religiosos entregaron al titular del cuerpo la misiva en la que pide preservar "la herramienta que tanto necesitan los barrios". 

Tiempo Argentino

19/03/13

Saneamiento

Citan a nueva audiencia por el Riachuelo. El juez federal Sergio Torres convocó para el próximo 15 de mayo a las 11 a una audiencia pública por el saneamiento del Riachuelo, con el fin de conocer el estado de la provisión de agua potable, construcción de cloacas y tratamiento de la basura.

Tiempo Argentino

19/03/13

Educación

“Escuela shopping”: tras 23 años volverá a ser un colegio. Fue un ícono de la corrupción en la Ciudad. En 1990, parte del edificio fue cedido para montar 17 locales. Desalojados en 2011, la escuela está en obra y reabriría en julio como jardín de infantes.

Clarín

21/03/13 Transporte

Argumentos para un tarifazo. El gobierno porteño presentó los antecedentes que había requerido el juez Mantaras, quien suspendió la aplicación del aumento del subte a 3,50. El diputado Bodart denunció la “presión política del macrismo” sobre el magistrado.

Página 12

22/03/13

Infraestructura

El consumo de agua porteño supera en 1172% lo recomendado por la OMS. se utilizan 632 litros por persona y por día, cuando la Organización Mundial de la Salud estima en 50 litros lo necesario para el aseo personal y la elaboración de alimentos

La Nación

26/03/13 Transporte

La Justicia suspendió la suba del subte a $ 3,50 y la Ciudad apelará. La tarifa seguirá a $ 2,50. El fallo dice que el Gobierno porteño no presentó elementos que justifiquen el aumento. Pasajeros. El fallo advierte que no está estudiada la caída de usuarios que podría producir el aumento.

Clarín

27/03/13

Urbanismo

Seguirá parado el proyecto Costa del Plata. La justicia federal platense amplió la medida cautelar presentada por los vecinos para que cese el desmonte de la ribera. El megaemprendimiento inmobiliario Costa del Plata, en las riberas de Quilmes y Avellaneda, seguirá paralizado.

La Nación

30/03/13

Transporte

Se demora la financiación para soterrar el Sarmiento. Será otorgada por el banco brasileño BNDS. Por situación de empresas de ese país. Es un crédito del orden de US$ 900 millones para que el grupo brasileño Odebrecht se haga cargo de la conducción del consorcio y ejecución de las obras.

Clarín

31/03/13 Desarrollo Social

Las estadísticas ocultan a casi nueve millones de pobres. Según un relevamiento de la Universidad Católica, a finales de 2012 la pobreza alcanzaba a unos 11 millones de personas, el 26,9% de la población. Para el INDEC llega apenas a 2,2 millones, el 5,5%

La Nación

31/03/13 Habitacional

En la última década, la cantidad de inquilinos en la Ciudad creció 50%. Uno de cada tres porteños no es dueño de la casa en donde vive. Sin crédito hipotecario, la chance de comprar una vivienda se convirtió en una utopía. La clase media, “nueva fábrica de inquilinos”.

La Nación

  03/13

Antenas

Antenas de telefonía móvil en la mira: el avance tecnológico y sus cuestionamientos, un debate que no cesa. en los últimos años han aumentado considerablemente las denuncias sobre su posible impacto en la salud. Informe Digital Metropolitano , por Deleandra Ospinato.

idM

Fundación Metropolitana

REFERENCIAS:            Mención Agenda Metropolitana               Mención de temas puntuales              

  Mención de temas desde el conflicto           Mención a temas de contexto

Recopilación efectuada desde 1/03/13 hasta el 31/03/13.  Elaboró  Artemio Pedro Abba / CIHaM / FADU / UBA

Arquitectura de las ciudades
Última charla con Vivanco
Salvaje, y a mucha honra I Por Luis Elio Caporossi

En este punto, creo que Vivanco construyó herramientas que permitían resolver lo que para Rolando García constituye el gran problema de las ciencias sociales, que es el del recorte de los datos empíricos. En 1986 deserté de un Congreso en Tucumán en pos de encontrar a Vivanco, cosa que logre a la noche de un día de búsquedas. Lo encuentro en una humilde pensión. Vivanco alternaba entre dos pensiones, se quedaba en una hasta que por falta de pago le echaban y allí acudía a la otra hasta que reiniciaba el ciclo. La habitación medía unos escasos tres metros por dos; una cama, una mesita de luz, un velador, un perchero con una campera gris, dos lápices, uno rojo y otro negro. No recuerdo ventana alguna. Me traen una silla de otra pieza. Vivanco estaba en la cama en pijama, la piel tirante en torno a los ojos, una mirada de pájaro, un decir irónico y preciso. Siempre me fascinó el modo en que Herodoto preavisa que así como va a contar, también se reserva el derecho de no contar. En mi caso, de esa larga charla nocturna, en realidad casi un monólogo, conservo una serie de tópicos del que sólo me quedaron los títulos.

Ambiente y Arquitectura de las ciudades
WET + DRY House
Húmedo y Seco, un proyecto de accesibilidad y adaptación para Camboya I Por Mary Ann Jackson y Ralph Green (Visionary Design Development)

Nuestra aproximación a este desafío es entender el problema desde un punto de vista comunitario –si vamos juntos, haremos un largo camino. Arquitectura social, más allá de dar refugio –un lugar para nutrirse. Hay cuatro componentes fundamentales para esta aproximación: aperturas, huellas, agua y accesibilidad Las aperturas proveen la oportunidad para expandirse. Las paredes son paneles, los paneles son ventanas, y las ventanas son aperturas. Esta capacidad media en el umbral entre lo público y lo privado. Los paneles pueden ser abiertos para una tarde de diversión o cerrarse a la noche pro privacidad. Una mínima huella, menor impacto de las inundaciones, menores responsabilidades, menor costo. Una huella más pequeña permite un foco más preciso sobre lo esencial: mayor integridad estructural, menor superficie para proteger de la inundación y más jardines para árboles y plantas. Incluir un tanque de agua de cemento es una decisión deliberada de diseño. Centralmente ubicado, permite el acceso desde la cocina, el baño y el exterior.

Arquitectura y Política de las ciudades
Palacios sin reyes
Claudia Shmidt: Arquitectura pública para la "capital permanente", Buenos Aires 1880-1890 I Por Marcelo Corti

La "década larga" de 1880 comienza y termina con sendos episodios de violencia política en Buenos Aires: la virtual guerra civil con la que la Provincia resistió la entrega de su ciudad más importante como capital de la República y la Revolución del Parque, como respuesta a la crisis económica de 1890. Entre ambas, la flamante capital permanente (apelativo que Roca se encargó cuidadosamente de resaltar) fue objeto a la vez de reflexión y de praxis técnico-política. Si hasta entonces la pregunta clave era dónde debía instalarse la capital argentina, a partir de ahora los interrogantes, resumidos en el cómo debía ser la capital, incluían tanto la extensión y trazado definitivo de la ciudad como el carácter que debían tener sus edificios más representativos, y en particular aquellos que albergarían las funciones propias de la capitalidad. De este momento particular de la historia de Buenos Aires se ocupa Claudia Shmidt en su reciente libro, Palacios sin reyes, producido a partir de su tesis de doctorado y publicado por Prohistoria.

Política y Proyectos de las ciudades
Un Centro sin Gestión ni Participación
El proyecto de Parque Cívico en el predio de los hospitales Borda y Moyano, ocultado a la sociedad I Por Luis Bruno

Hasta 1996, el Presidente de la Nación designaba al Intendente de Buenos Aires y los funcionarios metropolitanos hacían y deshacían según los dictados del partido de gobierno. En ese momento, la joven democracia le diseñó a la ciudad su autonomía y la dividió en comunas con la intención de darle lugar a un protagonista nuevo: el ciudadano porteño. Además se introdujo en el nuevo texto constitucional la institución de la Audiencia Pública, siendo obligatoria para el tratamiento legislativo de temas atinentes al planeamiento urbano. Desde entonces y para bien, la participación de vecinos y organizaciones intermedias fue tomando cuerpo progresivamente. Hoy la ciudad es de sus dueños naturales, que necesitan saber y estar al tanto de lo que sus autoridades hacen o piensan hacer sobre ella. Nada de esto ocurrió con el proyecto del nuevo Centro Cívico para Buenos Aires en las inmediaciones de los Hospitales Borda y Moyano. Las consecuencias de un planeamiento sin gestión ni participación saltan ahora a la vista.

Política de las ciudades

El nuevo Código Civil y Comercial argentino y sus efectos urbanísticos: la persistencia del paradigma liberal
Un análisis crítico de la legislación argentina (XVI) I Por Hernán Petrelli

Al establecerse los límites al dominio en el Libro IV, se expresa que: “Las limitaciones impuestas al dominio privado por el interés público están regidas por el derecho administrativo. El aprovechamiento y el uso del dominio sobre los inmuebles debe ejercerse de conformidad con las normas administrativas aplicables de cada jurisdicción”. Esta definición no se corresponde con que los derechos reales se encuentran insertos en una sociedad con sus necesidades sociales, culturales y ambientales y con un poder público a quien se encomienda su protección y desarrollo, que es justamente el derecho urbanístico; encontrándose este muy disperso y sin pautas mínimas comunes entre los diferentes niveles estatales y competencias territoriales.

Política y Planes de las ciudades
Las cosas del Estado. El estado de las cosas
Territorios comparados: Australia y Argentina I Por Cecilia Larivera

En esta oportunidad, se pretende alcanzar un marco de análisis comparativo desde el cual comprender ambos modelos de desarrollo y crecimiento socio-económico, basando la interpretación sobre el posicionamiento, injerencia u omisión de la planificación como soporte de transformación espacial. Se abordarán sintéticamente las diferencias y similitudes existentes en ambos países, haciendo hincapié en el papel que ocupa la planificación en la definición de la inversión, el rol del Estado en el proceso de diseño de políticas, y el accionar de los gobiernos en la definición contemporánea de acuerdos que reflejen intervenciones público-privadas. Los paradigmas de desarrollo, tanto de Australia como Argentina, pueden compararse, analizarse, contrastarse y hasta servir uno a otro, a la vez, como lección y aprendizaje. En el imaginario argentino siempre latió la ilusión de referir el modelo de desarrollo y crecimiento al estilo australiano.

POSICiones cordobesas
Planificar desde la inserción global
Mundos Paralelos II I Por Celina Caporossi c/Carola Inés Posic

Australia es hoy un país urbano, aun con la paradoja de que el grueso de su economía se organiza en función del sector primario: el 73% del valor exportado corresponde a productos minerales, energéticos y agrícolas, pero su voluntad política y su realidad social se estructura desde “lo urbano”. En nuestras ciudades latinoamericanas pareciera existir un profundo corte con el positivismo decimonónico que consolidó el desarrollo urbano en nuestros territorios. En Australia por el contrario, una continuidad positiva y una profunda apuesta a la ciudad organiza no solo una manera interna de estructurarse como sociedad, sino también una forma de pertenecer y definirse desde la cultura global. La prioridad política de definir un rol para las ciudades australianas en el contexto de las ciudades globales, define una meta-objetivo para su planificación y a la vez estructura toda una concepción integral de abordar lo urbano a la par que colabora a construir una “visión cultural de las ciudades del siglo XXI”.

Ambiente y Política de las ciudades
La Plata, después de la inundación
De las soluciones mágicas al acuerdo social sobre un proceso de mejoras continuas I Por el Instituto de Arquitectura, Urbanismo y Ambiente del CAPBA DI (Guillermo Curtit, Soledad Del Cueto, Jorge Grandal y Roberto Saraví)

La concepción original del casco histórico de la ciudad impuso un plano horizontal al territorio y para obtenerlo se entubaron, en coincidencia con sus cauces, los importantes afluentes existentes. Asignándoles una medida arbitraria de caudal, que hoy comprobamos insuficiente, situación agravada por el desconsiderado crecimiento de la ocupación de la cuenca. En ninguno de estos casos se consideró que las planicies de inundación de los arroyos son una extensión de su cauce permanente, que permite acumular y encausar los excesos de caudal, ignorando con liviandad irresponsable el régimen de comportamiento de las aguas en la región pampeana. Lo primero que hace cualquier paisano es distinguir entre las tierras altas y las tierras bajas. Hasta aquí el sistema de desagües naturales de la cuenca está en estado de riesgo, aun para las precipitaciones más frecuentes de baja intensidad.

Terquedades
Terquedad de las inundaciones (política y territorio)
Una mirada arrabalera a Buenos Aires I Columna a cargo de Mario L. Tercco

Los desatinos contemporáneos incluyen la alteración de la cuenca baja del río Luján para construir urbanizaciones privadas, la megaurbanización "Costa del Plata" sobre el área ribereña de Avellaneda y Quilmes y la impermeabilización del suelo en vastos sectores de la metrópolis para la construcción de emprendimientos de alta gama y sus instalaciones complementarias, como por ejemplo estacionamientos. Hace pocos meses, en diciembre de 2012, la Legislatura porteña sancionó con el acuerdo de los bloques del PRO y el FPV(tan enfrentados en otras cuestiones) la Ley 4477 dela Ciudad de Buenos Aires, que establece la normativa de aplicación para el desarrollo urbano de las playas ferroviarias de Palermo, Caballito y Liniers y autoriza a localizar estacionamientos en los subsuelos de la totalidad de los terrenos. Esto no parece demasiado sustentable, sobre todo en la vecindad al entubamiento del Arroyo Maldonado, considerando las históricas inundaciones que afectaron al área.

 

Clorindo Testa y “la arquitectura que desearíamos tener: original, cambiante y desacartonada”. Los niños de Scioli, repudio a la represión en el Borda y un pedido para prohibir el “fracking”.

 

Encuentros, Jornadas, Seminarios, Congresos: Joaquín Sabaté, en el PEU - Los mapas energéticos de Santiago - Seminario Proyectos Urbanos Municipales, en Santiago - Seminario Internacional Contested Cities, en Buenos Aires - Políticas de la Memoria, en la ex ESMA - Políticas públicas, iniciativas privadas y prácticas ciudadanas, en Buenos Aires - Vivienda, Ciudad y Territorio en América  Latina, Coloquio Injaviu 2013 en Bogotá - Arqueología de la contemporaneidad, en La Plata - 1ª Jornada de Investigadores en Formación en la FADU-UBA - 5° Seminario de Políticas Urbanas, en la UNNE - Historias e historiadores del Caribe hispanoparlante, en Praga - Congreso Latinoamericano de Sociología, en Santiago - Vivienda Colectiva Sostenible, en Barcelona Convocatorias y Concursos: Beca PNK 2013-14 - IV Premio Internacional Alfonso E. Pérez Sánchez – Arte del Barroco – RIUrb - Revista URBANA - Cuadernos de Vivienda y Urbanismo Cursos y programas académicos: Master en Gestión de la Ciudad - Item Ciudad 2013 – Planificación y Gestión Urbano Territorial en Municipios - Curso de Transporte Urbano, en el CPAU - Carrera de Posgrado en Estudios Indoamericanos - Carrera de Urbanismo en la Universidad Católica de Chile Exposiciones y muestras: "Barroc'n'roll" en La Xina A.R.T - Archivo Bolaño 1977-2003, en el CCCB Noticias y publicaciones: Violencias en una ciudad neoliberal: Santiago de Chile - EXIT #50 Desastres - Revista EURE 117 - Construyendo Barrios - Estructuración Urbana, Institucionalidad y Sustentabilidad de Ciudades Metropolitanas y Regiones Difusas - Topografías conflictivas: memorias, espacios y ciudades en disputa - Palacios sin reyes, por Claudia Shmidt - Impresiones Digitales de un viajero ocasional, por Sergio Zicovich Wilson - “La planificación en la Argentina se limita a dibujar mapas y cuadros”.

 

 

 

 


 

> ACERCA DE CAFÉ DE LAS CIUDADES

café de las ciudades es un lugar en la red para el encuentro de conocimientos, reflexiones y miradas sobre la ciudad. No es propiedad de ningún grupo, disciplina o profesión: cualquiera que tenga algo que decir puede sentarse a sus mesas, y hablar con los parroquianos. Amor por la ciudad (la propia, alguna en particular, o todas, según el gusto de cada uno), y tolerancia con las opiniones ajenas, son la única condición para entrar. Hay quien desconfía de las charlas de café: trataremos de demostrarle su error. Nuestro café está en cualquier lugar donde alguien lo quiera disfrutar, pero algunos datos ayudarán a encontrarlo. Estamos en una esquina, porque nos gustan los encuentros, y porque desde allí se mira mejor en todas las direcciones. Tenemos ventanas muy amplias para ver la vida en las calles, y no nos asustan sus conflictos. Es fácil llegar caminando a nuestro café, y por eso viene gente del centro y de todos los barrios (sí alguien prefiere un ambiente exclusivo, que se busque otro lugar). No faltaran datos sobre cafés amigos, porque nos gusta andar de bar en bar: ¿cómo pedirle a los parroquianos que se queden toda la noche en el nuestro? Esa es la única cadena a la que pertenece el café de las ciudades: la de todos los cafés únicos e irrepetibles, en cualquier esquina de cualquier ciudad.

Marca en trámite

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Editor y Director: Marcelo Corti
Diseño: Laura I. Corti
Corresponsal en Córdoba: Carola Inés Posic
Corresponsal en Buenos Aires: Mario L. Tercco >

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