AÑO 8 - NUMERO 84 - Octubre 2009
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Café corto |
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Master
en Gestión de la Ciudad: café
de las ciudades ha establecido con la Universitat
Oberta de Catalunya (UOC), "la universidad virtual",
un acuerdo destinado a la difusión y promoción
del Master
en Gestión de la Ciudad. El desafío implícito
en esta colaboración con la UOC es el que nos motiva
desde el inicio de nuestro café:
replicar en el espacio virtual la complejidad y la riqueza del
territorio y la ciudad contemporáneos, confrontar miradas
sobre la ciudad, contribuir a la generación de buenas
políticas urbanas y a la formación de sus planificadores
y gestores. Para mayor información,
ver
el programa actualizado de la edición actual,
que se ha incorporado en el Espacio Europeo de Educación
Superior (ECTS), o dirigirse a cartas@cafedelasciudades.com.ar
Lettera22,
documental de Piccardo sobre Adriano Olivetti: Emanuele Piccardo, lector y amigo de
café
de las ciudades, nos informa sobre la realización de
Lettera22, su documental sobre Adriano
Olivetti. Como industrial, político y urbanista, Adriano Olivetti
ha contribuido durante un espacio de tres décadas a la formación
de la clase dirigente italiana. Su pensamiento, sus escritos
y sus obras han estado y están todavía a la vanguardia en Italia
y en el mundo. Lettera22 se ha puesto como objetivo el relato
de esta extraordinaria aventura humana, industrial, cultural
y arquitectónica a través de las obras conservadas e inmediatamente
reconocibles: las arquitecturas. Estas, sin embargo, no alcanzaban
a definir la compleja y poliédrica personalidad de Olivetti;
por esto se ha invitado también a participar a hombres y mujeres
que, a la par de las obras, han vivido la experiencia de Olivetti
y han contribuido a engrandecerla. Intelectuales, obreros, funcionarios,
familiares, arquitectos, han compuesto junto a las arquitecturas
el marco que contiene a Adriano Olivetti, evitando una narración
nostálgica y manierista como en parte sucede casi cada vez que
se habla del emprendedor de Ivrea. Al afrontar hoy un tema complejo
como es Olivetti, no puede prescindirse de un atento reconocimiento
de las fuentes orales y bibliográficas necesarias para la comprensión
del personaje. Sobre todo, en un contexto político y cultural
contemporáneo en el cual fácilmente se producen apropiaciones
de pertenencia al pensamiento olivettiano sin haber comprendido
su contenido ético y político. Cine
urbano en el Instituto Gino Germani:
El Área de Estudios Urbanos
del Instituto de Investigaciones Gino Germani organiza el Ciclo
de Cine Urbano, que se llevará a cabo los jueves 8, 15
y 29 de octubre a las 19 horas en el auditorio de la sede de
Parque Centenario de Desarrollo
Local, conferencia de Encuentro
por el derecho a la tierra, la vivienda y el hábitat, en Mar
del Plata: 1.
Conocer la problemática habitacional en la ciudad.
XII
Bienal Internacional de Arquitectura de Buenos Aires:Hasta
el 12 de octubre se lleva a cabo en el Centro Cultural Recoleta
XIII
Congreso Arquisur 2009 -
Renovación,
rehabilitación o expansión urbana, en Bogotá:
Los días 9, 10 y 11 de noviembre se realizará en Bogotá el Coloquio
INJAVIU 2009, Renovación, rehabilitación o expansión urbana:
Elementos para el debate en el contexto iberoamericano, organizado
por el Instituto
Javeriano de Vivienda y Urbanismo. Según la convocatoria,
“La constante presión generada por el crecimiento
demográfico, con el consecuente aumento de demanda de vivienda
y soportes de vida urbana en las ciudades contemporáneas, sitúan
como tema de reflexión la disyuntiva entre el regreso a la ciudad
consolidada en deterioro o la salida a la expansión regional.
Como aspectos presentes en la reflexión están el desaprovechamiento
de las infraestructuras urbanas instaladas en los centros y
áreas en deterioro urbano y socio económico, la falta de políticas
y programas que propicien la recuperación de sectores de interés
patrimonial (arquitectónico, urbano y cultural) que se encuentran
en deterioro y cuya recuperación les brinde nuevas dinámicas
de uso; la rehabilitación arquitectónica y urbana con procesos
integrales de intervención que generen la recuperación de la
vitalidad urbana; la pérdida de la memoria urbana y la desintegración
de los tejidos sociales en la ciudad; los retos y posibilidades
de la gestión urbana que ofrezca alternativas de solución a
las desigualdades urbanas; la carencia o escasez de suelo de
expansión que permita el crecimiento urbano y la atención de
la creciente demanda de vivienda y servicios urbanos; la formación
de suelo urbano asequible para la producción de vivienda interés
social; las políticas de control y atención a los crecimientos
informales o clandestinos en la ciudad; entre otros”. En
este contexto, el Coloquio INJAVIU 2009 invita a los investigadores
sobre las temáticas de la ciudad y la vivienda a exponer sus
resultados o avances de investigación en cinco ejes temáticos:
Producción de vivienda de bajo costo y acceso al suelo, Crecimiento
urbano, transformación y sostenibilidad urbanas, Recuperación
de áreas urbanas y participación ciudadana, Gestión
urbana, actores sociales e integración social, Historia
y Memoria urbana. En el encuentro se expondrán avances de investigaciones
en curso o resultados de investigaciones terminadas en los ejes
temáticos contemplados en la presente convocatoria. La invitación
a participar en el coloquio está dirigida a antropólogos, arquitectos,
urbanistas, economistas, geógrafos, planificadores urbanos,
politólogos, sociólogos, médicos, sicólogos, trabajadores sociales
y a todos los especialistas que trabajen en estos temas, en
universidades o centros de investigación. El coloquio tiene
como objetivo construir un espacio de diálogo e intercambio,
establecer contactos entre pares y permitir el intercambio de
experiencias. Asimismo, dar a conocer el estado de la investigación
sobre los temas considerados en la presente convocatoria. El
coloquio estará organizado en mesas de discusión, cada una de
las cuales tendrá un moderador. Más información: injaviu@javeriana.edu.co
Manejo
y Gestión de Centros Históricos, en En
este taller se preparará un trabajo que servirá para evaluar
y obtener el certificado correspondiente. Los interesados en
el curso que no puedan desplazarse deberán preparar en su lugar
una memoria para obtener el certificado. Sólo deberán abonar
la matrícula del curso virtual. Se desarrollará en Dirección
Académica: Jordi Borja, director del Máster Gestión de la ciudad,
UOC; Pere Serra, consejero delegado de REURSA, Remodelaciones
urbanas; Patricia Rodríguez, Directora del Plan Maestro, Oficina
del historiador de la ciudad de XI
Coloquio Internacional de Geocrítica, en Buenos Aires:
Organizado por el Instituto de Geografía y el Departamento de
Geografía de
Otra
Parte, de Speranza y Cohen: Otra Parte
es una revista cuatrimestral
independiente dedicada a la crítica y el ensayo sobre literatura,
plástica, cine, fotografía, música, teatro y los llamados medios
mixtos, a todo pensamiento con el que estos campos confluyan
o dialoguen, y a la presentación gráfica de la obra de artistas
contemporáneos. Mientras buena parte de la política se encierra
en un practicismo obstinado y el pensamiento teórico gira en
torno a su herencia reciente, el arte vuelve a ser la producción
donde se hacen las preguntas más certeras, las más impertinentes,
y surgen configuraciones inusitadas. Quienes hacen Otra Parte
creen que el arte y la literatura actuales son fuentes de reflexión
sobre el significado del presente, la dirección de lo venidero
y las opciones al fatalismo, que las artes están en continuo
estado de alumbramiento porque no las incomoda que el presente
sea incierto, y que en las formas artísticas atisban direcciones
de la vida todavía inaccesibles a otros lenguajes. Manual
de Urbanismo para villas miseria: Con el título El manual
de las villas, Página
12 publica en su edición del 17 de septiembre esta nota de Ailín
Bullentini:
Cómo
armar la traza en un predio tomado. Cómo encarar el proceso
de autoconstrucción. Cómo transformar la villa en un barrio
que cumpla con las normas. Un grupo de estudiantes de distintas
carreras tiene casi listo un Manual de Urbanismo para ser usado
en esos casos. Un
intento de llenar espacios vacíos que existen en la producción
académica pero también en la función estatal respecto de la
urbanización y del acceso de la población a una vivienda digna.
Esa es una de las maneras –hay varias– en que podría definirse
el Manual de Urbanismo elaborado por un grupo de ocho estudiantes
de Arquitectura, Trabajo Social y Diseño Gráfico de –¿Cómo nace el proyecto del Manual
de Urbanismo? Viviana Asrilant: –La base de todo el proyecto
fue la atención de consultas que la gente hacía en la secretaría
sobre las necesidades puntuales que tenían en sus barrios, aún
no consolidados. Se acercaban personas para pedirnos que las
ayudáramos a construir un barrio, o que las guiáramos porque
les habían adjudicado un plan de vivienda. Nos traían dudas
y problemas para resolver en relación con el hábitat en el cual
vivían. Tuvimos muchísimas consultas, lo cual demostraba la
gran orfandad de la gente en relación con el tema. Es necesario
que haya una herramienta como el manual, con la que puedan contar
los vecinos, ya sea durante el proceso de autoconstrucción del
barrio o en el de urbanización. –¿Qué descubrieron en el trabajo
en los barrios? Gabriela Sorda (Arquitectura): –Si bien nosotros
contábamos con conocimientos, cuando los vecinos nos hacían
consultas puntuales no encontrábamos material para responderles.
No existe. No hay bibliografía sobre el tema. Entonces aprendimos
de las maneras de hacer de la gente. Sabrina Cifre (Arquitectura): –Hay cosas publicadas,
pero sueltas, perdidas en trabajos más amplios. Su búsqueda
resulta engorrosa. Hay muchos estudios antropológicos acerca
de cómo vive la gente, qué necesidades tienen. Pero no ofrecen
una respuesta concreta a su situación. ¿Qué pasa cuando alguien
toma un terreno? ¿Cuáles son las primeras cosas que deben hacer?
¿Qué deben tener en cuenta al inicio? El
Manual de Urbanismo se encuentra en la etapa final de elaboración.
Viviana Asrilant asegura que “la idea fue acompañar cada paso
que se da en la consolidación de un barrio”. Tiene tres capítulos.
Bajo el título “Urbanismo”, el primero es una guía didáctica
de construcción. “Intentamos aconsejar a las personas para que
construyan su barrio de la mejor manera posible, de la forma
más sana, más higiénica. Apuntamos a disminuir el atentado a
la calidad de vida y los incitamos a seguir el código urbano
por la simple razón de que es la mejor estrategia para que la
posterior legalización sea más rápida”, explicó la secretaria
de Acción Comunitaria de Arquitectura. Las medidas de ancho
que la ley indica para las calles, las indicaciones acerca de
la construcción de puentes y veredas; las dimensiones de los
lotes y la instalación de redes de agua y electricidad son algunos
de los tips más importantes que se encontrarán en las primeras
páginas del libro. El
segundo capítulo, “Dinámica de grupo”, está dedicado a la organización
social que se genera alrededor de la construcción de un barrio.
Al respecto, el grupo ofrece “herramientas destinadas a lograr
que todos los vecinos, o que la mayoría, participen del proyecto;
algo vital para que los deseos de todos se concreten. Es necesario
que se junten, debatan sus ideas, se escuchen”, sostuvo Melina.
La tercera sección del texto ofrece las leyes existentes en
la ciudad de Buenos Aires y en la provincia relacionadas con
la urbanización, la legalización de barrios y –¿Cuáles son los frenos con los
que se enfrenta un grupo de vecinos a la hora de empezar a construir
un barrio? G. S.: –En el Gran Buenos Aires y
ciudad de Buenos Aires, que es donde trabajamos, localizamos
tres grandes conflictos, más allá de problemáticas puntuales
que son menores. Uno es el de la urbanización, mucho más solucionable
si se trata de barrios que recién empiezan. En los barrios consolidados,
que llevan años de vida, es más complejo porque implica tirar
casas abajo, por ejemplo. Es mucho más fácil construir bien
desde el principio, no sólo para la gente sino también para
el Estado. Es mucho menos costoso urbanizar un lugar que está
bien construido desde el principio. Por eso, una de las razones
de existencia del manual es ayudar a la gente a construir su
barrio siguiendo los lineamientos que marcan los códigos de
urbanización de cada lugar. V. A.: –Nos encontramos con realidades
difíciles de solucionar. Pasillos intransitables y cosas por
el estilo que no coinciden con los códigos. Hubo lugares en
donde las personas no querían aceptar planes de construcción
ofrecidos por el Estado porque sus casas ya estaban consolidadas
de una manera tal que contaban con más espacio que si las modificaban
acorde con los planes. –¿Cuál es la solución para legalizar
la situación de los miles de personas que allí viven? V. A.: –Se podría pensar un código
específico para ese espacio, que acepte calles más angostas,
por nombrar algunos de los puntos polémicos. Sabemos que existen
otros tantos casos en los que las leyes se adaptan a la realidad
de las personas. No con la vivienda social precisamente sino
con otro tipo de construcción. ¿Por qué no puede suceder eso
en el caso de las villas? S. C.: –En ningún lugar se especifican
las razones que justifiquen que las calles deben tener determinados
metros de ancho o que deben ser derechas. Hay ciudades en el
mundo que cuentan con otra distribución del espacio sin que
eso genere problemas. –El de urbanización es uno de
los conflictos. ¿Los otros? G. S.: –Las otras dos problemáticas
grandes son de dinámica de grupo y el legal. Melina Espósito (Trabajo Social): –Cuesta mucho
que la gente se organice y se integre. Son muchos los integrantes
del barrio y muchas veces se contradicen. Y se agrava la cosa
cuando se meten punteros políticos en el medio. G. S.: –Hubo barrios en los que trabajamos
en donde en los comienzos había líderes sociales que llevaban
muy bien la organización del grupo. Lograban convocar asambleas
en las participaban casi todos los vecinos. Hasta que se metieron
los punteros, incluso con armas de fuego. Entonces los líderes
tuvieron que irse; desaparecieron porque no les quedó otra.
Es ahí cuando el avance colectivo se estanca. S. C.: –En Arquitectura vemos leyes
sobre construcción, arquitectura y urbanismo, pero del resto
nada. Cuáles son las leyes que pueden ayudar a la gente para
organizar y urbanizar el barrio, eso no lo supimos hasta que
llegaron con problemas a solucionar. El
ritmo del barrio Por A.
B. –¿Cómo encaran el trabajo en
los barrios? ¿Tienen una mecánica que aplican a todos los casos
por igual? V. A.: –La manera de entrar al lugar,
de generar confianza, sí es la misma, pero cada barrio tiene
una realidad diferente y requiere de estrategias diferentes.
Por lo general vamos una vez por semana, nos damos a conocer,
vamos recabando información. M. E.: –Tenemos que adecuarnos a la
realidad de cada barrio. Eso costó porque tuvimos que dejar
un poco de lado nuestras expectativas para dar lugar a lo que
quiere cada grupo de vecinos y trabajar junto a ellos. G. S.: –Las dinámicas internas de
cada barrio van cambiando permanentemente. Por ahí hay momentos
en que están enganchados todos a establecerse porque saben que
es probable que los desalojen. Entonces hacen asambleas todo
el tiempo y están todos movilizados. Y después de dos meses
ya no pasa más nada y se estancan. M. E.: –Eso rompe con todo esquema.
A veces vamos con ideas de hacer determinada cosa y pasó algo
imprevisto en el barrio que nos cambia todo. Hay que adecuarse
a eso. Cada barrio tiene su propia vida. –¿Es válido decir que no existe
otra manera de llevar adelante una toma de tierras sin el apuntalamiento
de punteros políticos, como suele pensar la mayoría de la gente? V. A.: –No. Puede haber casos en que
punteros políticos estén relacionados o se acoplen luego de
la toma en sí. Pero que hay una realidad, hay una necesidad
que no se puede negar. En la inmensa mayoría de los casos, las
tomas son llevadas a cabo por gente de los barrios de alrededor
cuyos hijos con sus respectivas familias no tienen una posibilidad
de tener una vivienda propia y se instalan bajo el mismo techo.
La imposibilidad de pagar un alquiler es otra realidad que empuja
a G. S.: –Las tomas y los asentamientos
se producen en terrenos que son rechazados por el mercado. Ya
sea porque son inundables, porque son basurales o porque están
lejos de los centros urbanos. No obstante, cuando son ocupados,
la lógica de mercado sigue y la gente termina enredada en ella,
aunque en peores condiciones. –¿Cuál sería la solución? V. A.: –Detrás de todo esto se esconde
una insuficiente política de vivienda que cubra la verdadera
necesidad. Existe una política, que hoy es superada por la demanda
y con creces. S. C.: –El primer paso es ponerse
a pensar en el tema, reconocerlo como urgente. M. E.: –La solución tiene que ir acompañada
de otro tipo de políticas. Vos le das una vivienda a la gente,
pero con eso no consigue trabajo. “El Estado no tiene estrategia” ¿Por qué existe un vacío de conocimientos
sobre la urbanización de barrios precarios? G. S.: –Nuestras leyes están planteadas
para que el loteo –la división del terreno– sea definido por
el Estado. Entonces, el tema de la regularización de los barrios
y asentamientos siempre se tomó como un paso posterior a la
construcción ya existente, llevada a cabo por los vecinos. Para
que eso funcione de forma aceitada sería necesario que los asentamientos
y barrios se construyeran de la manera que lo requieren las
leyes. Pero desde el Estado no se pensó en una estrategia de
trabajo que pueda ser replicable. –¿Podría decirse que el Estado
apuesta a esperar que la gente avance sola? S. C.: –La mayoría de nosotros estamos
acostumbrados a contar con la vereda hecha, la cloaca hecha,
los servicios. En cambio, la gente que toma un terreno o inicia
un asentamiento ya toma como natural el hecho de que sean ellos
los que tienen que construir todo eso. AB |
