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Año 11 / Número
114
/ Abril 2012 >
REVISTA
DIGITAL / Aparece
el primer lunes de cada mes
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Número
11
"Urbanismo
neoliberal y
ciudades, el caso de Valencia"
Reflexiones,
balances y análisis
de las políticas urbanísticas.
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Curso “Gestión de la ciudad"
(UOC) Versión en modalidad
semipresencial edición 2012
(+INFORMACIÓN)
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> SUMARIO |
POSICiones
cordobesas |
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Sobre
la concepción de "lo público"
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Una
relectura del Diagnóstico para Córdoba de 1973
I
Por
Carola Inés Posic |

Es interesante leer
los documentos urbanos producidos por las administraciones
de las ciudades argentinas en los ´70, porque sus textos
-elaborados con la urgencia que plantean las políticas
públicas y la inmediatez de los problemas- adquieren,
leídos hoy, otra dimensión contextual.
El claro interés por
el crecimiento urbano a la luz del crecimiento demográfico,
caracterizado como “explosivo y expansivo”, es el eje
de todos los discursos,
que en la mayoría de los casos ponen en evidencia
un impulso planificador
“sobre hecho consumado”. Respuesta tardía a los gravísimos
problemas emergentes de un crecimiento basado en la urbanización
de las periferias urbanas a bajísima densidad y con muy
pocos servicios básicos, en paralelo con una sustitución
del tejido central por torres en altura y la consiguiente
pérdida de valiosos tejidos históricos. Los
“urbanizadores” privados, que verán incrementar sus dividendos
a partir de convertir suelo rural en urbano, serán los
actores centrales en la construcción de la ciudad.
El Estado, por su parte, buscará en la planificación
urbana una herramienta de control desde lo público, traducido
en un conjunto de instrumentos técnicos de aplicación
político-legal.
Más allá de la evaluación
de su eficiencia a la hora de direccionar el crecimiento
(la critica urbana actual es demoledora al respecto),
o el excesivo acento puesto en las cuestiones físicas
de la ciudad en un sesgo muchas veces tecnocrático
(solo basta revisar los innumerables planes reguladores
de la época); abordar los textos elaborados en general
por los urbanistas académicos -Odilia
Suarez será un referente nacional- permiten
acercarnos a un conjunto organizado de temas centrales
de lo urbano. Porque no solo van siempre más allá de la
inmediatez de los problemas sino que en la mayoría de
los casos logran una visión panorámica y completa sobre
la ciudad.
Observando la ciudad
hoy, aún cuando se le sume la complejidad inherente a
los procesos de metropolización, -basta observar Tucumán,
Mendoza, Córdoba, Rosario, entre otras-, la
doble pulsión de expansión periférica o sustitución del
tejido construido sigue definiendo la forma de crecimiento
actual. Como en la ciudad del “desarrollo” sesentista,
nuevamente los “desarrolladores privados” se constituyen
en los actores
principales de las transformaciones físicas y del crecimiento.
Sin embargo, cuesta
restablecer esa mirada global e integrada entre necesidades
sociales, rol del Estado y territorio. La ciudad hoy y
quienes la administran parecen hacer denodados esfuerzos
para invisibilizar sus problemas. Las administraciones
lidian con la necesidad de dotar de servicios e infraestructuras
por atrás de la demanda y mantener un “statu quo” políticamente
favorable. Mientras tanto, el
urbanismo -léase técnicos y críticos- se desparrama en
miradas fragmentadas, dispersas desde lo disciplinar y
muchas veces con un intrascendente impacto sobre la realidad.

En este contexto, repasar
el Diagnostico Tentativo de 1973 para la Ciudad de Córdoba
(elaborado por una Asesoría integrada en su mayor parte
por profesores de la UNC y dirigida por la Arquitecta
María Elena Foglia) no solo deja en evidencia la ausencia
actual de interés sobre los grandes temas urbanos, sino
que además nos enfrenta con algunos de ellos.
El acento puesto por
el Diagnóstico Preliminar en el transporte público como
eje central del crecimiento y la identificación pormenorizada
de áreas urbanas detectando sus necesidades y carencias
sociales, son algunos de los temas centrales, resultado
de dos décadas de rigurosos estudios realizados en la
academia. Pero sobre todo, el
trabajo nos propone
varias formas de “ver” y entender la ciudad en su conjunto,
delineando las maneras que puede adoptar el crecimiento
si el Estado interviene en su dirección. Se especula abiertamente
sobre las distintas posibilidades de direccionar los procesos
de expansión -corredores o áreas- o, por el contrario,
tender a la concentración proponiendo un anillo de límite
de crecimiento.
Capítulo aparte merece
la propuesta de “planeamiento operativo”, organizando
el crecimiento según lo que el trabajo denomina “equipamientos estructurantes” y “equipamientos acompañantes”, conceptos
que pondrán en relación el equipamiento social, en tanto
centralidad urbana, con las posibilidades de crecimiento.
Así, se pondrán en
plano de igualdad equipamientos de servicios, hospitales,
universidades, parques, guarderías, escuelas, etc., todos bajo un denominador común: su rol central
en la configuración de la ciudad desde lo público, “orientando
y atrayendo a la población”, para el caso de los equipamientos
estructurantes, o procurando “consolidar las áreas residenciales”
con el “equipamiento acompañante”. Y es en este sentido,
en el carácter central de las infraestructuras, de la movilidad y de los equipamientos sociales, que
se plantea una
oportunidad para que el poder público direccione el crecimiento.
Tal como se expresa en el documento: “...su programación
constituye el arma principal para el control del desarrollo
urbano”.

La
lógica interpretativa del urbanismo denominado “tradicional”
en la jerga académica, deja definitivamente atrás, en
el caso de la ciudad de Córdoba, la “ciudad colonial”,
esa que Sarmiento
definirá en el Facundo como “un claustro encerrado entre
barrancas”, para posicionarla como una “ciudad moderna”, asumiendo
la responsabilidad que conlleva su construcción.
Próximo a cumplirse
40 años del texto del “Diagnóstico…”, quedan sobrevolando
algunos interrogantes sobre la ciudad que hemos podido
construir, aunque seguramente, si nos detenemos un poco
más, tal vez podamos extraer algunas lecciones si el objetivo
es delinear la ciudad del futuro.
CIP
Carola Inés Posic es
comunicadora especializada en temas urbanos. Es corresponsal
en Córdoba de café
de las ciudades; ver la presentación
del número 104 y las notas:
Número 113 I POSICiones cordobesas
La
sensación de un contrato roto I
De ciudades, trenes, tormentas y catástrofes I Por
Carola Inés Posic
Número 111/112 I POSICiones
cordobesas
Norah Lange,
la mirada transversal I O como reunir una biblioteca.
I Por
Carola Inés Posic
Número 110 I POSICiones
cordobesas
Córdoba
se va “de caravana” I … y vuelve hecha una urbe latina.
I Por Carola Inés Posic
Número 109 I
NUEVA SECCION: POSICiones Cordobesas
Renovarse
es vivir I Las
formas del crecimiento I
Por Carola Ines Posic
Número
108 I
NUEVA SECCION: POSICiones Cordobesas
¡Es
tan difícil poder ver cine!
I Habemus Papam y el Director desbordado. I Por Carola Inés Posic
Número 107
I NUEVA
SECCION: POSICiones Cordobesas (I)
La paradoja de la conservación I El barco de Teseo
encalla en las costas del Suquía I Por Carola Inés Posic
Número 107 I NUEVA SECCION:
POSICiones Cordobesas (II)
Patrimonio y después I Miradas
desde el sur. I Por Mariana Isabel Bettolli
Número 106 I NUEVA SECCIÓN:
POSICiones Cordobesas
Los
deseos de Villa El Libertador I Sobre barrios, elecciones
y política I Por Carola Inés Posic
Número 105 | NUEVA SECCION
- POSICiones Cordobesas
Belgrano
de Alberdi: un pirata en primera I Fútbol y
Ciudad I Por Carola Inés Posic
Número 104 | Planes y Política
de las ciudades
El
lugar de todos | Consideraciones sobre el área
central de la ciudad de Córdoba | Fernando Díaz Terreno
Número 104 | Arquitectura
y Política de las ciudades
Ciudad
frágil, Peatonal frágil
| Obras en Córdoba: ¿Ensañamiento o ignorancia?
| Inés Moisset
Sobre Odilia Suárez,
ver también en café
de las ciudades:
Número 49 | Cultura
de las ciudades
Odilia
Suárez | Cuando
tuvimos Plan... | Marcelo
Corti
Y de Sarmiento en el
Facundo:
Número 73 | Historia de las ciudades
Ahí...,
abajo, entre los pastos (la Ciudad Docta) | Córdoba en 1825, “forzada
a replegarse sobre sí misma” | Domingo Faustino Sarmiento |
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Planes
y Proyectos de las ciudades |
Insumos
para el debate metropolitano
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Sobre
el libro “Planes, proyectos e ideas para el AMBA” (CPAU)
I
Por
Daniel Kozak |
Prueba
de este retraso es que en la primera convocatoria del
Observatorio en 2010 –cuyos resultados nutren la parte
central del libro que nos convoca– se hayan presentado
varios proyectos de las décadas del sesenta y setenta,
alguno de principio de los ochenta y un par de los noventa.
En el cuerpo principal de las propuestas, desarrolladas
en la primera década del siglo XXI, llama la atención
la divergencia en la identificación de problemas, y
hasta en el lenguaje y la comunicación gráfica de las
presentaciones. Se podrían reconocer al menos dos registros
bien diferenciados. El primero forma parte de la disciplina
del planeamiento urbano, con una notable inclinación
hacia el discurso del planeamiento estratégico en su
versión catalana. El segundo registro –con menos representación
en esta muestra– puede asociarse con una tradición seguramente
inaugurada a partir de “S, M, L, XL” de Rem Koolhaas
y Bruce Mau, y continuada en textos tales como “FARMAX:
Excursions on Density” del estudio holandés MVRDV.
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Planes
y Cultura de las ciudades |
Horacio
Torres y la construcción teórica de la Buenos Aires
metropolitana
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El
libro de Abba, Kullock, Novick, Pierro y Schweitzer recupera,
estudia y difunde la trayectoria de un investigador esencial
I
Por
Marcelo
Corti |
Las
cuestiones conceptuales de las que se ocupó Torres incluyen
la definición física y de formación de las estructuras
y centralidades de las metrópolis latinoamericanas,
la genealogía del campo disciplinario y la relación
entre espacio y sociedad. En este último punto, muy
marcado por las discusiones de “espacialistas” y “antiespacialistas”
en los ´60 y ´70, Torres adhiere a las posturas que
consideran la relación interactiva y dialéctica entre
espacio y sociedad. Entre los instrumentos que manejó
se cuentan los modelos estructurales de desarrollo metropolitano,
la aplicación de la informática al transporte y al planeamiento
y sus mapas sociales, que correlacionan fracciones y
radios censales con variables poblacionales significativas:
ocupación, educación, hacinamiento. Alicia Novick dedica
el capítulo 3 a los diálogos entre textos y contextos,
vale decir, “los diálogos explícitos o implícitos que
Torres establece con sus contemporáneos”.
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Arquitectura
de las ciudades |
Saber
ver las topografías culturales
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El
sentido pedagógico del viaje
I
Por
Alejandro Cohen |
Como
sea, el punto tiene que ver precisamente con el sentido
pedagógico del viaje, con el carácter de las articulaciones
y conexiones que establecemos desde el contrato pedagógico
de enseñar-aprender arquitectura y sus diversas externalidades.
En estos viajes somos “testigos implicados” como alguna
vez escribía Mario Benedetti. Saber ver…, escribía el
viejo maestro Bruno Zevi, “saber ver la arquitectura”,
para ser más precisos. De una u otra forma, de ese clivaje
se trata, aunque de una manera un tanto diversa de la
mirada taxonómica de los estilemas y sus periodizaciones,
y por cierto de la arquitectura consagrada como la única
y exclusiva arquitectura, la arquitectura de la historia
de la arquitectura. De hecho, lo que buscamos ver la
incluye, aunque no sea ese el centro de la mirada. Por
eso hablo de topografías
culturales, por consiguiente, de la arquitectura
de las ciudades, de la arquitectura del territorio,
entendiendo como tales ese “sistema” de conexiones,
infraestructuras, ese espacio-tiempo entre ciudades
y obviamente, y centralmente, las ciudades y sus partes
constitutivas y dinámicas.
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La
mirada del flâneur |
San
Marcos Sierras
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La
esencia de lo urbano
I
Por
Marcelo
Corti |
La
visita a San Marcos Sierras, una (hasta ahora…) pequeña
aldea serrana en el Valle de Punilla, entre Capilla
del Monte y Cruz del Eje, comienza entonces muy condicionada
para el visitante por su propia actitud ante el fenómeno
hippie (no tanto el original californiano como el aluvional
e impuro de la “jiponada” argentina, dicho sea de paso
no demasiado más contaminado que el que hoy se puede
encontrar en el mítico barrio de Haight-Ashbury). La
plaza de San Marcos Sierras se llama Cacique Tulián,
en homenaje a un líder de los indios henen o comenchingones
que reclamó y obtuvo para su pueblo en 1806 parte de
las posesiones que habían sido incorporadas a la estancia
San Marcos. El límite más fuerte de la plaza son las
propias sierras, que asoman muy por encima de las casas
bajas y la capilla de 1734. Hay un escenario donde a
menudo pasan cosas, pero la plaza es en sí misma un
escenario donde todos se encuentran: los susodichos
hippies, gauchos y campesinos, vecinos nuevos y viejos,
artistas callejeros de distintos orígenes, vendedores
ambulantes de empanadas o reposterías, turistas y viajeros
(si se acepta la pedante distinción de Bowles)…
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Movilidad
y Economía de las ciudades |
Herramientas
para evaluar proyectos de transporte en asentamientos
urbanos precarios
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El
caso del Centro de Salud Moisés Moad, en la periferia
bonaerense
I
Por
Ricardo Yomal |
Para
ubicarnos, el proyecto y su evaluación. A partir de
un Area de Intervención Prioritaria en 5 barrios carenciados
del Gran Buenos Aires, en el área de la Cuenca del Río
Reconquista, el BID otorgó fondos para estudios de preinversión
de manera de precisar qué proyectos ejecutivos serán
elegidos (Préstamo AR1121). Justamente esta nota encara
el cómo evaluar y seleccionar los proyectos del componente
de transporte, consistentes en la construcción de un
camino de borde y en la pavimentación de calles adyacentes
con tránsito no permanente. Por lo general, los organismos
a cargo de este tipo de programas en Argentina no utilizan
el costo-beneficio como medida de la evaluación. Establecen
prioridades, ligadas a una restricción presupuestaria,
entre los componentes presentados de acuerdo a los niveles
de carencia de la población en el área del proyecto.
En cambio este proyecto, a primera vista de transporte,
se evaluó cuantificando su costo-beneficio de manera
de ranquearlo y compararlo con otros proyectos.
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Una
mirada arrabalera a Buenos Aires
I Columna
a cargo de Mario L. Tercco.
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En
este número:
Terquedad
de la Vuelta
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La
misión Nuevo Alberdi Crece, Produce, Trabaja, en Rosario;
Nazar Anchorena sobre Plaza Francia y un video sobre
el parque automotor en México.
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Encuentros,
Jornadas, Seminarios, Congresos: Seminario-Taller Políticas Urbanas para Ciudades Intermedias Argentinas,
en la UNGS - Congreso Latinoamericano de Ecología Urbana,
en la UNGS - V° Encuentro Taller de Docentes e Investigadores
en Historia del Diseño, la Arquitectura y la Ciudad,
en San Juan - V° Seminario- Taller sobre Espacios Públicos,
en Mérida - Jornadas Internacionales sobre las Misiones
Jesuitas, en Bolivia - VIII Bienal Iberoamericana de
Arquitectura y Urbanismo - XV Congreso Iberoamericano de Urbanismo, en
Medellín - XXIV Congreso Panamericano de Arquitectura
- Seminarios de Doctorado en Tilcara, programación 2012
Convocatorias
y Concursos: Convocatoria para proyectos de movilidad y
transporte en Argentina - Beca Presidente Néstor Kirchner
- City to City Barcelona FAD Award 2012 - Lista/mapa de iniciativas ciudadanas - Mujeres y Derecho a la Tierra y
a la Vivienda - Cuaderno Urbano - Urbe,
revista de gestión urbana - Convocatoria de RIUrb Cursos
y programas académicos: Master en Gestión de
la Ciudad - Curso de Capacitación Planificación y Gestión Urbano Territorial en Municipios
2012 (FAM y FADU-UBA): Programa Latinoamericano
de Actualización en hábitat y pobreza urbana, en Buenos
Aires - Postgrado en Política y Planificación del Transporte,
en la UNSAM - Taller básico de fotografía, en la UCV
- Diploma de Perfeccionamiento Profesional en Planificación
y Gestión Urbana, en la Universidad Católica de Chile
- La reproducción de la vida y la construcción de la
ciudad en las metrópolis latinoamericanas - Curso Virtual
“Naturaleza y Ecología en la Historia del Arte” - Epistemología
Política, por Doberti - Maestría en Historia
y Cultura de la Arquitectura y la Ciudad y Beca Francisco
Bullrich, en la Di Tella - Diplomatura en Responsabilidad
Social, curso virtual - Diplomado en Tasación Inmobiliaria, en la Universidad
Católica de Chile - Diplomado en Movimientos Sociales
Latinoamericanos y Autogestión Comunitaria - Inglés
para urbanistas, en café
de las ciudades Exposiciones
y muestras: La historia sin pasado,
contraimágenes de la colonialidad - Exposición CON o SIN TECHO, en Madrid - El espejo invertido, en el Guggenheim Bilbao Noticias
y publicaciones:Taller
Urbano, en la radio - Nuevo número de La Gran Ciudad
- Número 6 de riURB - Número 7 de Cuadernos de Vivienda y Urbanismo - Enredados en papel, revista
cordobesa - Buenos
Aires - El poder de la anticipación, por Margarita Gutman
- Para-formal - El autor y el intérprete. Le Corbusier y Amancio
Williams en la casa Curutchet - ¿Qué pasa, Riachuelo?
- Curioso enfoque del problema de la vivienda.
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ACERCA DE CAFÉ DE LAS CIUDADES
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café de las ciudades
es un lugar en la red para
el encuentro de conocimientos, reflexiones y miradas sobre
la ciudad. No es propiedad de ningún grupo, disciplina
o profesión: cualquiera que tenga algo que decir
puede sentarse a sus mesas, y hablar con los parroquianos.
Amor por la ciudad (la propia, alguna en particular, o todas,
según el gusto de cada uno), y tolerancia con las
opiniones ajenas, son la única condición para
entrar. Hay quien desconfía de las charlas de café:
trataremos de demostrarle su error. Nuestro café
está en cualquier lugar donde alguien lo quiera disfrutar,
pero algunos datos ayudarán a encontrarlo. Estamos
en una esquina, porque nos gustan los encuentros, y porque
desde allí se mira mejor en todas las direcciones.
Tenemos ventanas muy amplias para ver la vida en las calles,
y no nos asustan sus conflictos. Es fácil llegar
caminando a nuestro café, y por eso viene gente del
centro y de todos los barrios (sí alguien prefiere
un ambiente exclusivo, que se busque otro lugar). No faltaran
datos sobre cafés amigos, porque nos gusta andar
de bar en bar: ¿cómo pedirle a los parroquianos que
se queden toda la noche en el nuestro? Esa es la única
cadena a la que pertenece el café
de las ciudades: la
de todos los cafés únicos e irrepetibles,
en cualquier esquina de cualquier ciudad.
Marca en trámite
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necesariamente la opinión del editor.
Editor
y Director: Marcelo Corti |
Diseño:
Laura
I. Corti |
Corresponsal
en Córdoba: Carola Inés Posic
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Corresponsal
en Buenos Aires: Mario L. Tercco > |
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