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    > Año 10 / Número 100 / Febrero 2011        > REVISTA DIGITAL / Aparece el primer lunes de cada mes
 
Número 7
"Crisis y territorio"
Conflictos y oportunidades actuales
en el gobierno de las ciudades.

Curso“Gestión de la ciudad: Movilidad espacio público y medio ambiente”
(UOC-CPAU-UNNE-CdlC)
En marcha

(+INFORMACIÓN)

 > SUMARIO
Mensajes la café
 

Los lectores/as enviaron estos mensajes a cartas@cafedelasciudades.com.ar

(los mensajes para la columna de Mario L. Tercco se envían desde Terquedades)

 

Alexis Maximiliano nació el 26 de Diciembre de 1983 en la Maternidad Santa Rosa de Vicente López, noveno hijo de María Teresa y Horacio, quiénes por diferentes motivos no lo inscribieron al nacer. Lo conocimos en noviembre de 2005, cuando junto a Miguel Cruzalegui comenzamos a atender los días jueves en las cercanías del barrio Santa Rita, de Boulogne y allí se acercó Alexis Maximiliano (Lolo para los amigos), junto a su madre, para contarnos que creía imposible acceder a su DNI. No hacía mucho habían enterrado a su hermano como NN, en el cementerio de Boulogne.
Luego de esa entrevista me comprometí a acompañarlo a la Defensoría de San Isidro, allí fuimos luego de muchas charlas para explicarle que no tendría problemas con la policía o con la justicia. El camino fue largo y contamos con el apoyo de la Dra Adriana Dellino, la asesora letrada de la Defensoría de Familia de San Isidro, quién trabajo en forma incansable para poder sortear todos los obstáculos que iban surgiendo.
Para Lolo, como para miles de chicos que nacen en la pobreza y viven en el marco de la violencia, la vida nunca fue sencilla. Curso la primaria hasta quinto grado, salió a la calle a temprana edad y participó siendo apenas un niño en acciones delictivas que iban a marcarlo para siempre. Es padre de familia, pero no vive con sus hijos. Nunca trabajo y sueña con internarse en una granja de rehabilitación, le gusta jugar al fútbol pero su estado de salud hoy no se lo permite.
A comienzos del año 2009 nos pidió iniciar un tratamiento para abandonar el consumo de pegamento, pero una vez más la suerte le era esquiva. Ningún centro de adicciones podía darle un cupo al carecer de DNI, luego de arduas gestiones y por intermedio del padre Jorge García Cuerva conseguimos una entrevista en un centro de recuperación, pero ese fin de semana un allanamiento masivo en su barrio llevo inevitablemente una visita a su casa por los antecedentes familiares y en su cuarto encontraron latas de pegamento que la policía considero eran para fraccionar droga. Hasta que se pudo demostrar lo contrario, pasaron cuarenta días que tiraron por la borda aquella posibilidad. El centro de recuperación ya había ocupado la vacante disponible.
En el año 2010 se logró la sentencia del Juez para inscribir a Alexis Maximiliano Galván Becerra y desde entonces realizamos los pasos correspondientes para lograr finalmente acceder al DNI. Contamos con la enorme colaboración de las autoridades del Registro Civil de la Maternidad Santa Rosa, de Villa Martelli y de Munro, quiénes nos orientaron para encontrar el expediente con la autorización para la inscripción fuera de término de Alexis Maximiliano. Fuimos junto a Guido Alvarado, Luis Freitas y algunos periodistas para compartir este momento de enorme alegría, ahora comenzamos una etapa con el desafío de lograr que Alexis Maximiliano pueda cambiar su racha, pueda desintoxicarse y comenzar una nueva vida (ver video).
En eso estamos, mientras en nuestro país vuelve a instalarse el tema de la baja de edad para la imputabilidad, la estigmatización de los adolescentes pobres y la represión como única salida a este laberinto que es la economía del delito. Hay miles de vidas en juego, hay también testimonios que muestran donde hay que depositar el esfuerzo para lograr que las personas puedan vivir dignamente. Nosotros ya hemos elegido hace rato con quiénes y para qué. Seguimos.

Jorge Alvarez, San Isidro

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Soy un urbanista ingeniero, recibido en el ´72, lector y seguidor de café de las ciudades. Agradezco vuestra dedicación y defensa de la ciudad; para el pasado 8 de noviembre, Día del Urbanismo, escribí unas líneas que me gustaría compartir con ustedes.

Celebrando la ciudad

“Lo que le importa a mi Marco Polo es descubrir las razones secretas que han llevado a los hombres a vivir en las ciudades…”.  Italo Calvino, Las ciudades invisibles

Según la idea del creador del Día del Urbanismo, un Ingeniero Urbanista Argentino, se debía tratar de una jornada en que todos los ciudadanos del mundo gocen de un mismo buen clima y por ello tienen, en sus respectivos lugares, un motivo más para pasarla bien.

Además esta situación, más allá del difundido cambio climático, no se ha modificado tanto como si lo han hecho las urbes en general, impactadas notablemente por los grandes acontecimientos de nuestro tiempo, principalmente los derivados de los avances científicos y tecnológicos en información y comunicación y con éstos los asuntos productivos, comerciales, financieros, energéticos, de transporte, entre tantos.

Una forma adecuada de celebrar la ciudad sería preguntarnos como nos sentimos habitándola o como vamos asimilando sus cambios vertiginosos. Partiendo de aceptar la ciudad, la nuestra y todas, como un gran albergo de una gran madre que nos provee del espacio físico pero que también representa la convivencia, lo social, lo gregario, es en definitiva, el escenario del yo, de nosotros y los otros.

La ciudad,  milenaria y permanente construcción humana, desde que los hombres dejamos de ser nómadas para organizarnos parental y socialmente en tanto ciudadanos propietarios que van construyendo un ESTADO. Luego vendrían las repúblicas, mas tarde las naciones pero siempre, desde el inicio de la civilización estuvieron y estarán las ciudades, con sus príncipes y sus mendigos, con sus grandezas y sus miserias, naciendo, viviendo y muriendo, alegres y sufrientes, las urbes de siempre y las metrópolis modernas atraviesan los tiempos escenificando la condición de esa complicada especie que es la humanidad.

La ciudad, actor protagónico fascinante de singladura permanente, habita en nosotros en la misma medida en que nosotros habitamos en ella y es, además, un ser excepcional que se encuentra presente como actor y como tema, en la gran mayoría de las obras de los artistas de todas las artes, de pensadores e intelectuales de toda laya, de científicos y tecnólogos así como en casi todas las manifestaciones populares. Algunas de singular belleza o de alto nivel, otras no tanto, pero la gran musa permanece presente, aun sin nombrarla. Hay quienes la retratan, otros la estudian, otros dicen lo que refleja de nosotros y de lo que sentimos, otros pintan o relatan ese paisaje urbano en que nos miramos y nos encontramos.

En el esplendor de la república griega, el estado fue la polis, la ciudad y ya se sabía que en ella sucedería lo mejor y lo peor de lo que es capaz la humanidad. A ese contraste, hoy lo llamamos, lo local y lo global, simbólica denominación para decir del marcado desequilibrio que hay entre atraso y pobreza por un lado y progreso y opulencia en el otro costado.

Más allá del reconocido rol de las ciudades, resulta técnica y literariamente posible hacer una enumeración de los grandes problemas que nos toca sufrir por las  malas resoluciones urbanas en general y urbanísticas en particular, la gravedad de la congestión del tránsito, los hacinamientos residenciales y de servicios, los déficits de infraestructura de servicios y de los equipamientos comunitarios, la contaminación del hábitat urbano y de su entorno rural, la destrucción y el descuido del paisaje, la incertidumbre y la volatilidad de sus escenarios, las dificultades de gestión y resolución individual y colectiva, la inseguridad personal, vehicular, familiar, entre tantas calamidades contemporáneas frente a las cuales suele ser fácil caer en el desencanto y hasta en la desesperanza.

No obstante, frente a ese eventual pesimismo, hay quienes encuentran en la urbanidad y en sus institutos, señales importantes de posibilidades presentes y futuras de bienestar para el género humano. Así, ven a las urbes como grandes y críticas masas sinérgicas cuyo destino es ese plus de la calidad de vida.

Finalmente y abusando un tanto la paciencia de quienes lean esta líneas, quiero expresar mi firme convencimiento de que hoy contamos con conocimiento y medios suficientes para prevenir, resolver o mitigar, vía una adecuada planificación, en gran medida, una gran parte de los problemas de las ciudades, solo falta que haya vocación de estado y voluntad política.

Pablo Bracamonte, Córdoba

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En estos últimos meses diferentes situaciones han salido a la superficie en Argentina  y han sido tomadas por los medios.

·  La usurpación de tierras de pueblos originarios que esta vez se muestra con su cara más feroz: la represión y el asesinato (reiteramos nuestra indignación ante los desplantes y ninguneo del gobierno nacional hacia la comunidad Qon y sus legítimos reclamos).

·  La concentración irracional de población en las grandes ciudades y su consecuente falta de vivienda, trabajo, etc., que ponen a grandes masas de familias trabajadoras en situación de ser manipuladas por grupos políticos y empresarios. Tal como se expresó en Villa Soldati y otras, con tristes saldos de vidas humanas. Reiteramos nuestro rechazo a la represión y criminalizan de la protesta social propiciados por Macri y la Policía Federal.

·  La concentración de la tierra y el agua en pocas manos y la falta de apoyo a la agricultura familiar y campesina propician el trabajo esclavo en condiciones infrahumanas al que son sometidos miles de trabajadores y trabajadoras en el campo, tal como hemos visto en los últimos allanamientos en San Pedro y Ramallo, que no son casos aislados sino inherentes al modelo que defienden la Mesa de Enlace y las corporaciones transnacionales.

Los hechos mencionados no son situaciones aisladas o excepcionales, son consecuencias generales del modelo agropecuario instalado en Argentina. Que además se basa en el saqueo de nuestros bienes naturales, el uso indiscriminado de agrotóxicos, la contaminación de los suelos, el calentamiento global, la concentración del mercado de alimentos y el aumento de sus precios y el desabastecimiento del mercado interno. Es un modelo que lleva 200 años de evolución, que se consolidó luego de la dictadura militar ´76-´83 y que se enraíza en numerosos estamentos del estado y las universidades.
Las corporaciones como Monsanto, Nidera, Dreyfus, Syngenta, se han apoderado del comercio de semillas y agrotóxicos, así como de alimentos. Sus principales socios en Argentina son la Mesa de Enlace (SRA, CRA, CONINAGRO y FAA), su política se expresa en los grupos CREA y la AAPRESID. Su principal cómplice es la conducción de la UATRE.
Los flagelos mencionados no pueden eliminarse sin una transformación profunda del modelo, que no será sencilla. El camino es la agricultura familiar, campesina, originaria, donde la tierra y el agua no sean mercancías, sino elementos vitales con los cuales el estado planifique el desarrollo de nuestra patria, un campo poblado de pueblo arraigado con tecnología adaptada a las necesidades de la producción y no a los negocios de las corporaciones. Los ingresos en divisas de retenciones e impuestos no tienen comparación con las enormes pérdidas ecológicas, económicas, sociales y culturales que el modelo ocasiona.
Según el PROSAP, por cada peso que es necesario invertir en el desarrollo de una familia en el campo, en la ciudad son necesarios 3 pesos. Es urgente un programa que impulsemos entre las organizaciones sociales y políticas, sumando fuerzas y luchas, desde el campo y la ciudad para lograr la Soberanía Alimentaria. Desde el MNCI - Vía campesina proponemos los siguientes ejes:

- Reconocimiento por parte de la sociedad en su conjunto:

De lo rural y de lo urbano, como formas de vidas diversas y complementarias; cuyas relaciones se definen por la solidaridad.

Del mundo rural como espacio de vida cuya consolidación requiere de presencia de una población enraizada, con condiciones mínimas de permanencia, la más importante es el acceso y uso de la tierra, el agua y demás bienes naturales.
De que estos territorios y poblaciones diversas (pueblos indígenas, campesinas, pescadores artesanales, pastoralistas, trabajadores y asalariados rurales y otras), tienen una importancia clave y es dar al conjunto de la sociedad  la provisión de alimentos y preservación de la naturaleza y al patrimonio natural y cultural, la biodiversidad que nos pertenecen a todos-todas.

De la mujer como productora de vida, alimentos, arte, cultura, conocimientos, valores y diversidad.

De las organizaciones y Movimientos campesinos, de pescadores artesanales, pueblos indígenas como instancias directas de participación, diagnóstico y ejecución territorial de políticas de desarrollo y luchas por las conquistas de derechos civiles sociales y culturales

Debemos impulsar que los gobiernos provinciales, municipales y nacional realicen:
Leyes de apoyo y estimulo que custodien y promuevan estos modelos de producción y provisión de alimentos, a las comunidades y los bienes naturales.
Leyes de suspensión de desalojos y garantizar el acceso al agua.
Apoyo y Estímulo:

- al desenvolvimiento de formas de economías de proximidades que garanticen a las poblaciones urbanas alimentos sanos de las poblaciones rurales de acuerdo a la diversidad cultural (pueblos indígenas, campesinas, pescadores artesanales, pastoralistas, trabajadores y asalariados rurales). Garantizando el desarrollo y acceso de tecnologías que se adapten a los modelos culturales y productivos.
- de acceso de estas poblaciones del campo y de las pequeñas ciudades a los bienes y servicios, priorizando los que esos grupos y poblaciones consideren necesarios para el ejercicio de su ciudadanía. Que además participen en la gestión y administración de los mismos. Con énfasis especial de acceder a los bienes y servicios que garantizan los derechos básicos fundamentales, como la educación, salud, comunicación y recreación.
- ampliación de ofertas de asentamientos en el campo y a pequeñas ciudades, especialmente a los jóvenes, para reducir los impactos negativos del éxodo rural que van a los lugares más distantes, creando en el campo las condiciones necesarias para el pleno ejercicio de los derechos en las comunidades rurales.
- a las organizaciones y movimientos diversos, respetando su autonomía o filiación cualesquiera ellas sean, convocándolas a participar del diseño, programas y ejecución de los mismos sin discriminación.

El rol del estado en este programa es importante, en la medida que transfiera los subsidios que se otorgan al agronegocio hacia la agricultura familiar y campesina, además de abastecer a los programas sociales con producción campesina y desarrollar mecanismos de acceso directo de las poblaciones urbanas pobres a los productos campesinos a bajo costo.
Fortalecer la vida campesina y sus organizaciones creará las condiciones para derrotar a la Mesa de Enlace y las transnacionales y lograr la vuelta al campo de miles de familias argentinas que se encuentran excluidas en las ciudades.

Movimiento Nacional Campesino Indígena, Argentina 

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Agradecemos los mensajes y el aliento de Roberto Eibenschutz Hartman y Joao Teixeira  y a todos los suscriptos en el mes de enero.

Con especial agradecimiento a todos los lectores y lectoras de estos cien primeros números de café de las ciudades

Política de las ciudades (I)
Los barrios cerrados en la agenda pública y política
Contra la privatización de la ciudad I Por Norberto Iglesias

Entre las distintas perspectivas desde la que se observa el fenómeno urbano en la argentina (especialmente respecto de las iniciativas de urbanización privadas, uno de cuyos productos más emblemáticos y perjudiciales es la producción de BC) se destacan: la ocupación de cuencas hídricas y humedales, la tremenda concentración de las operaciones y su altísima rentabilidad, las distorsiones en el mercado del suelo, la expansión descontrolada del límite de las ciudades o los desequilibrios en la asignación social del territorio. Sin embargo, la característica más trascendente y nefasta, a mi entender, es la privatización de la ciudad, implícita en la ausencia de espacios de propiedad pública (calles) en la trama interior de estos barrios, algunos de los cuales poseen la dimensión de una ciudad (por ej. las 1.600 hectáreas de Nordelta, con una población potencial de 80.000 habitantes, ¡declarada localidad por el municipio de Tigre!).

Planes y Política de las ciudades
La insoportable levedad del hacer
La demolición de la Casa de las Tejas en Córdoba I Por Celina Caporossi

Desusos y vacancias -producto de cambios de época que introducen nuevas lógicas- se han acentuado en las últimas décadas. Sin embargo, cuando otras ciudades latinoamericanas han emprendido con entusiasmo cambios cualitativos en proyectos de ciudad integral (movilidad, residencia, centralidades) montados sobre complejos procesos de participación ciudadana, Córdoba, contra todo pronóstico, parece elegir el camino inverso: proyectos desarticulados, inversiones concentradas de escala sin consenso ciudadano ni transparencia administrativa. Las últimas obras de escala que se vienen desarrollando en Córdoba (la media legua Cultural -una suerte de circuito cultural de museos- la nueva Terminal de Colectivos, el Centro Cívico y el punto de la discordia: el Parque temático en la ex Casa de Gobierno) son en todos los casos mega-proyectos impulsados por el gobierno provincial desde que la gestión del gobernador Schiaretti decidió invertir con fuerza en la ciudad.

 
Una, dos, cien… buenas ciudades para Argentina

Organización del territorio y calidad de vida I Por Fabio J. Quetglas

Existen sin dudas muchas restricciones estructurales para llevar adelante un modelo de ocupación del territorio que permita lograr los objetivos nobles que una buena distribución espacial debería proveer: el ejercicio de la ciudadanía, el desarrollo de las potencialidades económicas y disfrutar de una calidad de vida razonablemente similar en todo el país. Y sin la comprensión de las mismas, las posibilidades de una intervención eficiente son nulas. Quizás la más importante es una limitante conceptual y tiene que ver con identificar esta cuestión como una tensión entre “ciudad y campo”. Si en algún momento logramos revertir la actual macrocefalia, será porque decenas o cientos de ciudades distintas a Buenos Aires, Rosario o Córdoba y sus respectivas conurbaciones, adquieren un dinamismo marcado y logran crecer sostenida (y calificadamente) muy por encima del promedio nacional.

 
De La ocasión a Blanco nocturno
El campo y la conformación territorial del interior argentino en la literatura reciente I Por Marcelo Corti

“No solamente va a aceptar ser mi socio sino también mi primer cliente, y a partir de esta tarde les enseñará a esos gauchos asesinos a fabricar ladrillos y por primera vez en su vida será capaz de ver un poco más allá de su absurda fijación monomaníaca con el ganado, aceptando que los miles y miles de extranjeros que están llegando al país puedan sembrar un poco de trigo en el borde de sus campos; en sus propios campos si la ocasión se presenta; y en lugar de ir a quemar estúpidamente las cosechas terminará por aprender que es mucho mejor comprarlas a bajo precio, acopiarlas en el puerto de la ciudad y venderlas diez veces más caras en el mercado europeo”. El calabrés, mientras tanto, fracasa hasta en obtener la bendición de Waldo, un niño milagrero nacido de generaciones de campesinas violadas. Un siglo después y algunos centenares de kilómetros al sur, en el inconcebible interior bonaerense, ocurren los hechos de Blanco Nocturno.

 
Fragmentación, subejecución, exclusión
Análisis de las políticas de hábitat y movilidad en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires durante 2010 I Por Lucía Capelli, Luis Cecchi, Nicolás Ferme, Eugenia Giraudy, Rocío González, Luna Miguens, Jordana Timerman, Geraldine Oniszczuk e Ignacio Puente (CEPS)

La vivienda y el transporte público de pasajeros son elementos fundamentales para la calidad de vida de los sectores medios y bajos de la población. Las condiciones de su prestación influyen en la posibilidad de estos sectores de ejercer sus derechos esenciales en la ciudad. El adecuado acceso al hábitat y a la movilidad no son solamente requisitos para una vida digna, sino que además condicionan el acceso a otros bienes y servicios básicos, como la educación, la salud y el trabajo. A partir de un análisis integrador de las distintas políticas y programas impulsados por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires durante el 2010, este informe busca explorar los principales avances y retrocesos en estas materias.

 
Crisis habitacional en la Buenos Aires Metropolitana
El necesario abordaje interjurisdiccional I Por Artemio Pedro Abba

La crisis habitacional metropolitana, abordada desde la dimensión urbana propugnada por Marcelo Corti , se origina en un fuerte aumento de la demanda de sectores inmigrantes del interior del país o países limítrofes que llegan buscando oportunidades laborales y/o la inserción en planes sociales brindados por diferentes niveles de gobierno y que carecen de recursos para obtener una vivienda. Las familias que se incorporan a la ciudad intentan localizarse en lugares centrales que les garanticen accesibilidad a la mayor diversidad posible de oportunidades laborales o planes sociales, presionando sobre el escaso stock de suelo y vivienda en estas áreas. Pero la problemática habitacional tiene más de un componente y, además del suelo apto con servicios y espacio construido habitable, se requiere un sector público y privado que produzca viviendas para esos estratos socioeconómicos y financiamiento blando y de largo plazo para generar demanda efectiva.

Una mirada arrabalera a Buenos Aires I Columna a cargo de Mario L. Tercco.

En este número: Terquedad del agua y las cloacas

 

Encuentros, Jornadas, Seminarios, Congresos: Visita a las favelas cariocas -  Seminario sobre Políticas Urbanas, en la UNNE - Congreso Latinoamericano de Ecología Urbana, en la UNGS Convocatorias y Concursos: Cuaderno Urbano - Becas Fundación Carolina 2011- 2012 – EURE - Quid 16, Revista del Gino Germani - Urbe, revista de gestión urbana - Convocatoria de RIUrb - Revista Iberoamericana de Estudios Municipales Cursos y programas académicos: Evaluación Ambiental, en la UNNE - Maestría en Desarrollo Territorial, en Rafaela Exposiciones y muestras: Reclutables Genéricos Anónimos, en Cali - Centro Cultural Nómade, en Proa - ¿Estáis listos para la televisión?, en el MACBA Noticias y publicaciones: Sustainable Transport Magazine - Buenos Aires, Ciudad Inundable, de Antonio Brailovsky - Haití, ¿reconstrucción sin reforestación?, por  Oppenheimer - El derecho a la ciudad, por González.

 

 

 

 


 

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café de las ciudades es un lugar en la red para el encuentro de conocimientos, reflexiones y miradas sobre la ciudad. No es propiedad de ningún grupo, disciplina o profesión: cualquiera que tenga algo que decir puede sentarse a sus mesas, y hablar con los parroquianos. Amor por la ciudad (la propia, alguna en particular, o todas, según el gusto de cada uno), y tolerancia con las opiniones ajenas, son la única condición para entrar. Hay quien desconfía de las charlas de café: trataremos de demostrarle su error. Nuestro café está en cualquier lugar donde alguien lo quiera disfrutar, pero algunos datos ayudarán a encontrarlo. Estamos en una esquina, porque nos gustan los encuentros, y porque desde allí se mira mejor en todas las direcciones. Tenemos ventanas muy amplias para ver la vida en las calles, y no nos asustan sus conflictos. Es fácil llegar caminando a nuestro café, y por eso viene gente del centro y de todos los barrios (sí alguien prefiere un ambiente exclusivo, que se busque otro lugar). No faltaran datos sobre cafés amigos, porque nos gusta andar de bar en bar: ¿cómo pedirle a los parroquianos que se queden toda la noche en el nuestro? Esa es la única cadena a la que pertenece el café de las ciudades: la de todos los cafés únicos e irrepetibles, en cualquier esquina de cualquier ciudad.

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Editor y Director: Marcelo Corti
Diseño:
Laura I. Corti
Corresponsal en Buenos Aires: Mario L. Tercco

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