Turismo respetuoso en un Patrimonio de la Humanidad

La Quebrada de Humahuaca ya era un atractivo turístico internacional, frecuentado por turistas nacionales e internacionales, estropeado por graffitis, algunos saqueos y depredaciones de la biodiversidad. Pero la declaración de Patrimonio hizo que se viera desbordada por más de 150.000 turistas al año, y que se dispararan los precios de inmuebles. Un grupo denominado "de gestión", integrado por arquitectos, antropólogos, sin más cabeza visible que el Secretario de Cultura y Turismo de la Provincia y sin un Plan de Gestión, intenta poner un parche aquí, otro allá, sin un objetivo claro ni legislación ni medios específicos. En este panorama, los inversores se encuentran en el paraíso. Atractivos turísticos de primer nivel, ausencia total de regulaciones, una población agropastoril que por primera vez conoce el neomercantilismo… Humahuaca no quiere ser un segundo Shri Lanka y se encuentra entre dos fuegos. Por un lado está el sector turístico y un estado hambriento de divisas que gasta dinero en campañas turísticas, publicidad y work shops para atraer más y más turistas. La mayoría de las agencias de viajes organizados se conforman con excursiones de un día a la Quebrada de Humahuaca, cuyas poblaciones: Volcán, Tumbaya, Purmamarca, Maimará, Tilcara, Huacalera, Tilcara, Uquía, Humahuaca, cada una con sus lugares turísticos, yacimientos arqueológicos, artesanías, costumbres y fiestas, ven pasar fugazmente a los ómnibus cargados de turistas. Aquí día tras día, grupos de visitantes se apresuran para ver los multicolores cerros de Purmamarca iluminados por el sol mañanero, un vistazo al Pucará de Tilcara, almuerzo en Humahuaca y después los autobuses repletos de turistas agotados vuelven, bien hacia el cercano San Salvador de Jujuy, a la puerta del mundo aborigen, o para el más lejano Salta. Las empleadas de un hotel de la capital salteña, apenas ven a los huéspedes. Llegan al hotel al anochecer y se van temprano al día siguiente para no volver. No parece que esto vaya a cambiar por el momento. Con la construcción de una moderna autopista interprovincial, el tiempo de viaje se acortará en casi una hora y la pretensión de que el turismo de masas pernocte en la región al menos una noche, se volverá más inalcanzable. A los intereses de la industria turística se contraponen las voces conservacionistas de los arqueólogos, de los ecologistas y, recientemente, de las comunidades aborígenes. A ellas les molesta que los etnólogos, sociólogos, antropólogos, sólo quieran satisfacer su curiosidad científica, sin pensar en el desarrollo de toda la región. Así que proponen tratar cuidadosamente el patrimonio natural y cultural porque está habitado por una población en su mayor parte originaria. En cuanto al turismo, las comunidades se lamentan de que las autoridades las consideren perros guardianes del Patrimonio y ser como animales de un zoológico donde el dinero de la entrada lo reciben otros. La población local quiere tomar parte en la conservación y en la apertura al turismo, pero también quiere participar de las ganancias que dejan los turistas, y que por lo menos una parte de los beneficios económicos del turismo ingresante quede para que las comunidades puedan mantener su herencia cultural.

Sixto Vázquez Zuleta ("ToQo"), Humahuaca

Medellín

La ciudades no solamente se reconocen por sus hechos físicos, sino por el contrario, su población y las interrelaciones que generan se constituyen en referentes y aspectos fundamentales de su desarrollo. Para quienes no la conocen, la ciudad de Medellín es la segunda ciudad más importante de Colombia, después de Bogotá, que es la capital del país. Medellín está localizada en el Departamento de Antioquia sobre la cordillera occidental, por lo que es llamada la "capital de la montaña". Tiene una extensión de : 380,64 km2 y una temperatura promedio de 24°C durante todo el año (por eso también se dice que es la "Ciudad de la eterna primavera"). Cuenta con una población de 2.116.095 habitantes. Es posible que muchos conozcan esta ciudad por referentes asociados a violencia, narcotráfico, pandillismo barrial, guerrilla y paramilitares, que es lo que normalmente se divulga sin dificultad. Pero a través de este escrito me propongo mostrar una faceta de las múltiples que podremos mostrar mas adelante, de una Medellín orgullosamente transformada desde lo social, territorial, cultural y económico.

A propósito del Día Internacional de la Mujer, que se celebró el 8 de marzo pasado, encuentro interesante destacar la manera como ha evolucionado esta Medellín (donde ahora vivo y trabajo), en torno a la equidad de género, para posibilitar que la mujer asuma el lugar que le corresponde en el desarrollo de su ciudad y contribuir a lograr una de las metas del milenio propuestas por Naciones Unidas. Desde hace tres años, cuando inició la administración el actual alcalde Sergio Fajardo, se vienen adelantando una serie de programas en torno a la mujer, que han contado con el apoyo de líderes, hombres y mujeres, que consideran fundamental el papel de la mujer en el desarrollo; comenzando por la compañera del propio alcalde que le cambió el nombre al despacho de "La Primera Dama" por el de "La Primera Mujer", destacando, desde este enfoque, el lugar de la mujer en la vida urbana. Desde el momento en que el primer mandatario tomó posesión de su cargo la doctora Lucrecia Ramírez Restrepo, siquiatra de profesión, comenzó a orientar una estrategia de empoderamiento y liderazgo político y social de las mujeres de esta ciudad, a través de los programas que diseñó y puso en marcha desde su despacho. A continuación presentamos una síntesis de algunos de ellos, orientados a combatir situaciones críticas que venían amenazando las condiciones humanas de las mujeres y sus familias. Sin embargo, quiero al final destacar el de "Las Mujeres Talento", por su creatividad, enfoque y alcance.

- Prevención de anorexia y bulimia: Busca mostrar los efectos negativos que produce el proyecto delgadez en la salud y el desarrollo de las mujeres. Su objetivo es disminuir en un 25% los casos de Anorexia y Bulimia en Medellín y el Área Metropolitana. Se han visitado cientos de colegios y universidades, presentando toda la estrategia para vincular niñas y jóvenes a la prevención de estas nefastas enfermedades.

- Prevención del embarazo adolescente: Su objetivo es reducir en un 25 % la tasa de embarazo adolescente en la ciudad, que ha venido en un exagerado incremento llegando a niveles inimaginables.

- Prevención de Violencia en Género: Busca el diseño de estrategias y políticas que permitan la disminución de la violencia sexual, física, sicológica, laboral entre otras, especialmente contra las mujeres. En este propósito ha tenido la afortunada colaboración de varios destacados dirigentes de la ciudad, entre quienes debo mencionar al concejal Luis Bernardo Vélez, que quizás por su profesión de médico ha liderado un movimiento de los hombres "de cinta blanca", que se proponen divulgar una campaña contra el maltrato hacia la mujer y que realizaron una marcha a finales del año pasado donde todos los hombres que participaron llevaban una cinta blanca simbólica del mensaje que se proponían divulgar.

- Red de Excelencia Académica: Su propósito es promover y fomentar la capacitación permanente de mujeres, para que se destaquen en los oficios o labores que desempeñan dentro de sus comunidades, empleos y empresas.

- Red de Mujeres Públicas: Se propone convocar a las mujeres que ejercen cargos de dirección como gerentes, directoras, presidentes, con el fin de mejorar las condiciones laborales de las mujeres y a su vez , permitir que realmente muchas otras puedan acceder a cargos directivos a nivel público y privado.

Finalmente, las mujeres de Medellín celebramos nuestro día, con la creación de la Secretaría de las Mujeres, que se llevó a cabo en el recinto del Concejo Municipal, cuyo proponente y ponente del proyecto de acuerdo fue el Concejal Luis Bernardo Vélez, con iniciativa del despacho de la primera mujer y con el apoyo de un gran número de mujeres independientes y organizaciones de la ciudad que trabajan por los derechos de las mujeres.

Con esta Secretaría se espera que para las mujeres de Medellín, que hoy representan el 54% de la población, se garantice la igualdad de oportunidades y que, al contar con el soporte institucional, el enfoque de género se convierta en un eje fundamental en las propuestas municipales, fortaleciendo la participación de las mujeres y sus organizaciones en las decisiones públicas.

Agrego a la nota publicada algunos comentarios y aclaraciones:

• Textos contemporáneos recomendables:

- Helen Meller. "European cities 1890-1930". John Wiley and Sons. Chichester. 2001. Interesante vision de la urbanística de la época y los personajes decisivos.

- Cristian Crasemann Collins. "Werner Hegemann". W.W. Norton & Cia. 2005. Biografía del realizador de la City Planning Exhibition de Berlin de 1910 y de su histórica gira de conferencias por USA durante 1913. Es una vivencia semejante a la de Richard Neutra, pero en materia de urbanismo.

- Jerold S. Kayden abogado y profesor de planificación urbana en Harvard, escribió una exhaustiva guía para visitar estos espacios donde incluye la evolución del marco legal que la sustenta. Se llama "Privately Owned Public Space" y la publicó John Wiley & Sons. Inc. en el 2000.

• Sobre Herbert Hoover:

A los amigos que residen en USA, les pareció mal que este personaje resulte castigado en mi nota. Me advierten que, como Secretario de Comercio, Hoover creó un número impresionante de comisiones e instituciones dedicadas a la investigación. Cito tres efectos aún vigentes de su trabajo: el avance que tuvo la ciencia estadística aplicada y su descubrimiento del valor de espacializar en forma de mapa los datos, el desarrollo de la teoría de los precios y de la teoría de la regulación. Su dominio de la audiencia, utilizando la novedad de la radio y sus giras de difusión por todo el país, sembraron la idea que la economía urbana podía ser dimensionada y dirigida a través de la zonificación y los controles fiscales. Su Código de Zonificación vendió 50.000 ejemplares en la primera edición. Como Presidente fue inevitablemente arrollado por la Depresión de 1929 y el gran Roosevelt impidió que fuera reelecto.

• Sitios en la Web relacionados con los temas tratados en la nota:

Los archivos del período 1868-1930 están a cargo de la señora Ute Schumaker:ute.schumaker@stadt-frankfurt.de

Ambler Realty Company vs. Village of Euclid. 272 U.S. (1926)

Case Nº 665 U.S. Supreme Court- Nollan vs. California Coastal. 107 S. Ct (1987)

Mont Laurel Township vs. Burlington City I y II. 67 N.Y. (1975) y 92 N.Y. (1983)

En cuanto a leyes:

La Opportunity Act de 1966 es la que se considera el origen de las Corporaciones de Desarrollo Comunitario. Robert Kennedy y los grupos negros que lo apoyaban parecen ser los mentores de esta Ley (ver Alice O´Connor)

Alice O´Connor escribió sobre la respuesta urbanística a la exclusión social que pidió el Presidente Johnson "New approches to evaluating communities initiatives". Aspen Institute. Paper 99.

La Urban Development Community Act de 1977 que consolidó los fondos de la Renovación Urbana y de las Ciudades Modelo viene del Programa Community Development Block Grant de 1974. Cynthia Gorrin Gobin lo explica en "The American City". Nathan University. 1998.

El cuadro jurídico de la Acción Comunitaria se fundamenta en el Internal Revenue Code y la Federal Economic Development Act.

La Ley de Vivienda de 1968 es conocida como Titulo IV, la siguiente Ley de Desarrollo Urbano de 1970 es conocida como Título VII, ambas sustentan jurídicamente el Programa de Nuevos Desarrollos, pero hay que unirlas con un conjunto importante de medidas económicas reglamentarias. Hay varios libros sobre este tema. El Urban Land Institute publicó en 1973 "Urban Planned Communities", abundante en detalles y proyectos.

Les doy una idea: ¿por que no incluir una sección de blog donde hablen y debatan sobre las ciudades?

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Agradecemos los mensajes y el aliento de Franco Casabal, Cristian Osorio, Guillermo Tella, Gloria del Pilar Villarreal C., y a todos los suscriptos en el mes de marzo.