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    > Año 10 / Número 99 / Enero 2011        > REVISTA DIGITAL / Aparece el primer lunes de cada mes
Número 7
"Crisis y territorio"
Conflictos y oportunidades actuales
en el gobierno de las ciudades.

Curso“Gestión de la ciudad: Movilidad espacio público y medio ambiente”
(UOC-CPAU-UNNE-CdlC)
En marcha

(+INFORMACIÓN)

 > SUMARIO
mensajes al café
 

Los lectores/as enviaron estos mensajes a cartas@cafedelasciudades.com.ar

(los mensajes para la columna de Mario L. Tercco se envían desde Terquedades)

 

Queridos amigos de café de las ciudades: deseo de corazón agradecer las valiosas experiencias y conocimiento sobre las ciudades que comparten con nosotros a través de esta maravillosa revista virtual que nos une y nos mantiene activos respecto a estos temas. Les deseo a todos que disfruten con sus familias y amigos estas festividades de fin de año, pero los exhorto a que no olviden que existen muchas familias que no pueden disfrutar como nosotros, para que saquemos un poco de nuestro tiempo y recursos, si es posible, para aliviar el dolor. En Colombia el invierno tiene miles de familias damnificadas y en esta semana más de 150 muertos por un derrumbe sobre un conjunto de viviendas en un asentamiento en el municipio de Bello, entre muchas otras catástrofes que venimos padeciendo en los últimos tres meses. Estos desastres nos tienen que poner a reflexionar sobre el tipo de ciudades que estamos construyendo y a plantear nuevas formas de responder a las necesidades de nuestra población, y especialmente cómo combatir la pobreza y la inequidad. Un abrazo muy fuerte.

Nidia E. Acero T., Medellín

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El 2011 será un año especial para todos los argentinos y para los porteños en particular. Los argentinos elegiremos autoridades Nacionales y Provinciales, Diputados y Legisladores en toda la República. Los porteños tendremos además el privilegio de inaugurar un nuevo modelo de Gobierno, las Comunas, y hacer realidad el ejercicio del derecho consagrado en nuestra Constitución: la democracia participativa. Renovemos esperanzas, sueños y expectativas. Brindemos por un futuro venturoso por todos/as y para todos/as. La democracia participativa es el nuevo proyecto histórico de los pueblos.

Movimiento Comunero, Buenos Aires

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Quienes integramos la Red de Vecinos/as y Asociaciones de Barrio San Vicente les escribimos para agradecerles muy especialmente su compañía y apoyo de diferentes maneras durante todo este año 2010. Nuestro más sincero agradecimiento a todos y todas quienes se animaron a soñar con nosotros que un mundo mejor es posible cuando caminamos juntos. Por todos ustedes y por los que vendrán, nuestro más sincero deseo de felicidad para el año que comienza y nuestros anhelos de contar con su participación desde el primer sábado de febrero de 2011.

Red de Vecinos y Asociaciones de Barrio San Vicente, Córdoba

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Desde la Asociación Argentina de Planificadores Urbanos y Regionales proponemos que el Año 2011 sea la matriz fundacional de una nueva Argentina, en la cual el Planeamiento, tanto Urbano como Regional, pueda abrir las puertas al conocimiento, a la inclusión de la sabiduría y la experiencia y a la redistribución del saber, para que de esa forma podamos planificar un país en el que estemos todos orgullosos de vivir, sin ningún tipo de exclusión.

Asociación Argentina de Planificadores Urbanos Regionales

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Norberto Iglesias, Buenos Aires

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Sergio Zicovich Wilson, Buenos Aires

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Carlos Gómez Sierra, Corrientes

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El porvenir es, en parte, la belleza de lo inesperado. ¡Feliz año nuevo!

Alejandro Cohen, Córdoba

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Madeline Menéndez, La Habana

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Arquímedes Federico, Córdoba

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Instituto de Gestión de Ciudades, Córdoba

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Lluís Brau, Barcelona
Presidente de la Federación Iberoamericana de Urbanistas

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Se acerca el fin de año y ante los recientes hechos acaecidos, que significaron la muerte de varios habitantes en distintas zonas de nuestro país, queremos acercar algunas reflexiones desde este espacio que conformamos una diversidad de organizaciones sociales, políticas y académicas tanto del ámbito urbano como rural de la Provincia de Buenos Aires.

Desde FOTIVBA (Foro de Tierras, Infraestructura y Vivienda de la Provincia de Buenos Aires) creemos en la necesidad de profundizar el rumbo emprendido por las políticas públicas, prioritariamente en relación a la temática del acceso a la tierra como primer insumo necesario para cumplir con el derecho de acceder a un espacio adecuado para habitar y producir.

Consideramos que las políticas estatales de los últimos años impulsaron como nunca antes en nuestra historia, la inversión en construcción de viviendas nuevas e infraestructuras, contribuyendo a hacer más digna la vida de los habitantes, lo que hemos celebrado y en la medida de nuestras posibilidades, hemos aportado en su implementación.

Sin embargo, como lo hacemos nuevamente en esta comunicación, no hemos dejado de mencionar que entendíamos que la lógica estatal estaba demasiado impregnada por la urgencia que significa motorizar la producción y la generación de puestos de trabajo para los sectores excluidos, soslayando lo difícil que resulta para nuestro pueblo el acceso al suelo propio, a la seguridad en la tenencia de la tierra, a la producción social del hábitat y de los alimentos.

Los hechos por todos conocidos ponen al desnudo esta falencia y hace bien visible una situación que viene sucediendo a lo largo y ancho del país desde hace ya largos años. Estamos ante una de las luchas centrales, que recorre toda nuestra historia. No habrá soberanía política ni justicia social en un país donde la ocupación del suelo y el discurso que legitima esa desigual forma de propiedad, este en manos del capital concentrado y de sus operadores en cada uno de nuestros territorios. Para nosotros, el acceso a la tierra es libertad y soberanía alimentaria. Es trabajo y pan para las familias y la vivienda es mucho más que los materiales con que la que se construye.

La acuciante crisis habitacional indica la necesidad de mayor planificación, intervención y regulación por parte del Estado, en todos sus niveles y organismos. Con el fin de no dejar librado al mercado y a los especuladores financieros e inmobiliarios la posibilidad de acceder a un hábitat adecuado como derecho humano básico,  desde nuestra mirada y experiencia de construcción en los sectores populares,  recomendamos  medidas de resolución inmediata y otras que deberán resolverse en  un proceso continuo a mediano plazo y largo plazo. En ese marco proponemos:

-          Declarar la Emergencia Habitacional Nacional y aumentar la inversión de recursos públicos destinados en la producción del hábitat popular.

-          Democratizar los procesos territoriales promoviendo diagnósticos y presupuestos participativos; diálogo ante conflictos, participación en la planificación, ejecución y administración de políticas; apoyo a los procesos de autogestión del hábitat, etc.

-          Aprobar el ya elaborado Plan Nacional de  Regularización Dominial y Urbana, con fondos específicos que contribuyan desde el inicio del proceso

-          Crear un Fondo Nacional de Hábitat, recuperando el FONAVI, que promueva políticas diversificadas que incluyan  fondeo de créditos y/o subsidios según el sector poblacional y facilitación de acceso a tierra y/o vivienda, mejoramiento de vivienda y vivienda nueva.

-          Modificar los procedimientos judiciales ante desalojos, de manera que garanticen el derecho a la vivienda establecido en los pactos internacionales e impulsar una nueva Ley Nacional de Alquileres

-          Redireccionar los esfuerzos de inversión estatales a la radicación y urbanización de villas y asentamientos en el ámbito urbano, haciendo concreto el derecho de acceso a la ciudad.

-          Constituir y legalizar el Plan Nacional de Planificación Estratégica Territorial y promover mecanismos de planificación territorial en todas las instancias del Estado, nacionales, provinciales y municipales para  garantizar suelo urbanizado, combatir las prácticas especulativas de la tierra e incentivar su uso productivo

-          Generar una batería de Leyes de corte impositivo que castiguen el inmueble ocioso, baldío  o tierra en reserva para la especulación.

-          Reformar las  Leyes fiscales Nacional,  Provinciales y Municipales con introducción cláusulas que impliquen la recuperación por parte del Estado de la contribución por mejoras,  que se realizan con el aporte de todos los ciudadanos y que solo recibe como ganancia aquel que vende una propiedad.

 -          Reformar el Código Civil de la Nación, a fin de equiparar la propiedad privada con el derecho humano de acceso a la vivienda e incluir en una  reforma constitucional la función social de la propiedad, de acuerdo a los pactos internacionales incorporados en la modificación de 1994

FOTIVBA, Foro de Tierras, Infraestructura y Vivienda de la Provincia de Buenos Aires

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Agradecemos los mensajes y el aliento de Sandra Amerise, Enrique Avogadro, Daniel Camargo Casali, Nora Clichevsky, Cristina Cravino, Verónica De la Paz Mellado, Anna Del Piero, Eleonora Elguezabal, Paloma Garay Santaló, Luis Grisolia, Thomas Hagedorn, Adrián Mallol i Moretti, Silvia Martínez Azrak, Coral Neri, Patricia Pintos, Beatriz Ramírez, Eduardo Reese, Carlos Scornik, Claudia Terenghi, Brian Thomson, Daniela Tregierman, Pablo Vela, Sergio Zicovich Wilson y a todos los suscriptos en el mes de diciembre.

Con especial agradecimiento a Fernando Momo

Política de las ciudades (I)
La rebelión de los inquilinos
Ausencia de suelo, ausencia de opciones I Por María Cristina Cravino

De esta manera las villas se concentran en la zona sur y ya llevan más de 30 años de dinámica urbana y social de crecimiento. Nuevas generaciones nacidas en las villas necesitan más viviendas. Estas familias sólo encuentran lugar en las mismas villas que nacieron o en otras similares. Paralelamente, la última década fue escenario de un proceso de crecimiento de los desalojos en la ciudad (vía judicial o administrativa), mientras que algunas políticas de contención (como la de alojamiento en hoteles pensión para los “sin techos”) fueron desarticuladas (en principio porque no reunían las condiciones mínimas y luego por desinterés) y no se generaron mejores opciones, sino que por el contrario, más gente fue empujada a las villas. Los desalojos de algunas villas generaron el mismo proceso, al igual que el cierre de muchos hoteles pensión. Los escasos subsidios del Gobierno de la Ciudad sólo alcanzan para el alquiler en una villa.

 
Villa Soldati y la necesaria reforma urbana en Argentina
Sobre la función social de la ciudad I Por Raúl Fernández Wagner

En términos generales, sesenta años de políticas habitacionales en América Latina -más allá de destacables experiencias, mayormente remediales- no contuvieron este fenómeno. Sencillamente porque el problema supera a la vivienda y asume complejidad como cuestión por las condiciones particulares del “habitar” urbano que conjugan un conjunto de bienes y servicios re-mercantilizados, sujetos a una progresiva valorización del suelo y su régimen de posesión y uso exclusivo. Situación que se agrava en los últimos años, puesto que el suelo aumenta su importancia estratégica para las nuevas formas de reproducción del capital, y sencillamente porque también en sesenta años se ha multiplicado la población que disputa tal bien, físicamente irreproducible y por lo tanto intrínsecamente afectado por la escasez.  Como afirma Oliver Mongin, “en este tiempo la lucha de clases ha cedido su lugar a la lucha por el espacio urbano”.

 
La ausencia de políticas de suelo urbano en la Argentina

Emergentes de Villa Soldati I Por Marcelo Corti

El fenómeno de la toma de tierras no comienza en Soldati sino que se viene extendiendo desde hace prácticamente 30 años en la periferia de la metrópolis bonaerense, y ha recrudecido en los últimos tiempos en todo el territorio nacional. Esto que hoy sufre Buenos Aires ocurre todos los días en todas las ciudades argentinas: grandes y pequeñas, ricas y pobres, bien o mal administradas; la diferencia es que en esta ocasión ha pasado a ser un mecanismo de reclamo más que una estrategia de localización, como fue habitualmente. El motivo de esta explosión de tomas es que el acceso a la vivienda de los sectores populares, incluyendo la de amplios sectores de la clase media, está hoy dificultado por los elevados costos del suelo urbano, muy por encima de la capacidad de pago de los trabajadores (aun en un contexto de crecimiento económico y recuperación del empleo).

 
ASN/nOISE
El lado B del Estudio Aisenson I Por Marcelo Corti

En esa línea, ASN/noise incluye una variedad de contenidos que pueden ser entendidos por si mismos o en relación mutua: desde registros de participaciones propias o ajenas en concursos de arquitectura hasta comentarios sobre películas y reflexiones sobre el rol metafórico del proyecto arquitectónico. La sección Fuera de hora incluye registros de la producción extraarquitectónica de los integrantes del estudio: las esculturas en madera de Carlos Pujals, las intensas fotografías ferroviarias de Alejandro Goldemberg y por supuesto la actividad de Pschepiurca como investigador y crítico de arquitectura. “Creímos importante comenzar a mostrar esta producción con varios objetivos: poder vernos nosotros mismos reflejados en la red al comunicarnos con el “exterior”, ofrecer online (…) sus aspectos menos pulidos que, como muchas veces sucede son quizás los más interesantes, los que más provoquen, ese es nuestro deseo, un diálogo virtual y multidireccional”.

 
Mala Práctica Urbana 2010: Vial Costero de Vicente López
Segundo premio ex aequo para las accidentadas Veredas de Retiro y para el Autódromo “anti-paisaje” en Potrero de los Funes.

La existencia de un activo y militante colectivo vecinal y profesional contrario a la obra promovida por la Municipalidad de Vicente López, en la zona norte del Area Metropolitana de Buenos Aires, ayudó al despegue y triunfo de la propuesta de Graciela Mariani. Con menos “hinchada”, el autódromo que cerca el escenográfico lago en las afueras de San Luis (bien mirado, una situación similar a la del Vial) y el homérico recorrido de Carola Inés Posic desde la Terminal de Ómnibus hasta la Estación Retiro del Ferrocarril Mitre compitieron hasta el final con cantidades de votos muy similares, que justificaron la decisión editorial de otorgarles un segundo premio compartido.

 
Una producción solidaria y eficiente
Fragmento de Campos, fábricas y talleres (a partir de Piglia) I Por Piotr Kropotkin

Un mes de trabajo anual bastaría para proveer al obrero de una morada saludable, y no obstante tiene que gastar de 25 a 40 % de su salario anual; esto es, de tres a cinco meses del tiempo que trabaja al año, para tener una habitación que, en la mayoría de los casos, es insalubre y demasiado reducida; la cual nunca llegará a ser suya, a pesar de que a la edad de cuarenta y cinco o cincuenta años tienen la seguridad de que será despedido de la fábrica, porque para entonces el trabajo que él hacía lo ejecutará una máquina y un niño. Todos sabemos que el joven debería, por lo menos, estar familiarizado con las fuerzas de la naturaleza que algún día tendrá que utilizar; que necesitaría estar preparado a ver sin prevención el constante progreso de la ciencia y el arte; que le convendría estudiar ciencias y aprender un oficio.

Una mirada arrabalera a Buenos Aires I Columna a cargo de Mario L. Tercco.

En este número: Terquedad Soldati

 

Encuentros, Jornadas, Seminarios, Congresos: Congreso Nacional de Barrios y Zonas Patrimoniales, en Santiago - Seminario sobre Políticas Urbanas, en la UNNE - Congreso Latinoamericano de Ecología Urbana, en la UNGS Convocatorias y Concursos: Becas Fundación Carolina 2011- 2012 - EURE 109 - Quid 16, Revista del Gino Germani - Urbe, revista de gestión urbana - Convocatoria de RIUrb - Revista Iberoamericana de Estudios Municipales Cursos y programas académicos: Evaluación Ambiental, en la UNNE - Maestría en Desarrollo Territorial, en Rafaela - Gestión del suelo en grandes proyectos urbanos, en Medellín Exposiciones y muestras: ¿Estáis listos para la televisión?, en el MACBA Noticias y publicaciones: Relatos de Jardín - Giro en Rosario: no más barrios cerrados.

 

 

 

 


 

> ACERCA DE CAFÉ DE LAS CIUDADES

café de las ciudades es un lugar en la red para el encuentro de conocimientos, reflexiones y miradas sobre la ciudad. No es propiedad de ningún grupo, disciplina o profesión: cualquiera que tenga algo que decir puede sentarse a sus mesas, y hablar con los parroquianos. Amor por la ciudad (la propia, alguna en particular, o todas, según el gusto de cada uno), y tolerancia con las opiniones ajenas, son la única condición para entrar. Hay quien desconfía de las charlas de café: trataremos de demostrarle su error. Nuestro café está en cualquier lugar donde alguien lo quiera disfrutar, pero algunos datos ayudarán a encontrarlo. Estamos en una esquina, porque nos gustan los encuentros, y porque desde allí se mira mejor en todas las direcciones. Tenemos ventanas muy amplias para ver la vida en las calles, y no nos asustan sus conflictos. Es fácil llegar caminando a nuestro café, y por eso viene gente del centro y de todos los barrios (sí alguien prefiere un ambiente exclusivo, que se busque otro lugar). No faltaran datos sobre cafés amigos, porque nos gusta andar de bar en bar: ¿cómo pedirle a los parroquianos que se queden toda la noche en el nuestro? Esa es la única cadena a la que pertenece el café de las ciudades: la de todos los cafés únicos e irrepetibles, en cualquier esquina de cualquier ciudad.

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Editor y Director: Marcelo Corti
Diseño:
Laura I. Corti
Corresponsal en Buenos Aires: Mario L. Tercco

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