
conocimiento, reflexiones
y miradas sobre la ciudad
r e v i s t a d i g i t a l
aparece
el primer lunes de cada mes
|
AÑO
6 - NUMERO 60 - Octubre 2007
|
|
|
|
|
> SUMARIO |
|
Planes
de las ciudades (I) |
El
Plan Urbano Ambiental: momento de decisión
|
Un
marco legal imprescindible para Buenos Aires I
Por
Mario Sabugo
|
N.
de la R.: Una versión abreviada de esta nota fue publicada
en el diario Clarín
del día 28 de septiembre.

El Plan
Urbano Ambiental, como lo prescribe la Constitución
de la Ciudad de Buenos Aires, es la ley marco a la que
deben ajustarse las normativas y las obras públicas.
Es elaborado por el Consejo del Plan Urbano Ambiental (CoPUA),
en el marco del Foro Participativo Permanente y con la colaboración
de una Comisión Asesora integrada por diversas entidades
profesionales, académicas, empresarias y comunitarias.
Los registros de este proceso participativo y el resto de
la información específica se hallan en el sitio
del CoPUA
en la Web.
El proyecto
de ley respectivo, enviado en febrero de este año a
la Legislatura de la Ciudad, se encuentra en estudio sin que
se haya todavía decidido su tratamiento sobre tablas.
Se trata de iniciar un proceso de "doble lectura",
compuesto por una primera aprobación, a continuación
una audiencia pública, y por fin una aprobación
definitiva; por ello el debate legislativo no se agota en
la primera instancia y está abierto a la ciudadanía
por medio de la citada audiencia pública. De resultas
de este proceso, el texto de la ley que se apruebe perfectamente
puede diferir en mayor o menor medida del documento
del CoPUA, que por tanto no constituye un esquema rígido
que imposibilite modificaciones.
Mucha
tinta se ha derramado sobre el Plan en medios académicos
y periodísticos, generalmente en tono positivo. Sin
embargo, la decisión política de algunos bloques
parlamentarios no termina de clarificarse. Incluso resultan
paradójicos los cuestionamientos a la calidad del documento,
formulados públicamente por algunos diputados, pues
el Consejo que lo ha elaborado está integrado, mayoritariamente,
por profesionales designados por el mismo cuerpo legislativo.
Lo saludable sería que se plantee explícitamente
que rasgos o componentes le faltarían al Plan, y a
continuación, proceder a introducirlos en el texto.
Lo más lamentable que puede suceder es que no haya
debate, pues entonces nos encontraríamos en una seria
incertidumbre acerca de lo que haya que definir, corregir,
ampliar, eliminar, etc.
Este es
el tercer intento de aprobar el Plan; en dos oportunidades
anteriores (2000 y 2004) el proyecto no fue tratado y perdió
estado legislativo; lo mismo sucedería con el actual,
si no hay novedades de aquí a fin de año. Nuestro
deseo es, naturalmente, que "la tercera sea la vencida".

El documento
mismo del Plan Urbano Ambiental no es, de por sí, suficiente
panacea para toda la compleja problemática de desajustes
urbanos y ambientales. Pero su transformación en ley
es el paso imprescindible para poner en marcha un proceso
superior de planeamiento. Sin Plan no hay marco legal
para reformar las normativas, para articular debidamente
las obras públicas, para coordinar políticas
urbanas y ambientales a escala metropolitana, ni para formular
los Planes urbanos de las futuras Comunas.
Con frecuencia,
en este tema se agita una antinomia entre el interés
especulativo y el bien común: si se adopta ese marco
conceptual, entonces es necesario reflexionar muy seriamente
acerca de cuál factor se beneficia y cuál se
perjudica si el Plan vuelve a ser postergado.
MS
El
autor es Subsecretario de Planeamiento del Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires.
De
su autoría, ver también en café
de las ciudades:
Número
55 I Planes de las ciudades
Andar
con pensamiento I Ciudad y urbe en tiempos
del Bicentenario I Mario Sabugo
Ver
también el comentario a su libro Excursiones
mínimas, en el número 52.
Ver
en este número el comentario a los Lineamientos
Estratégicos para la Región Metropolitana de
Buenos Aires, y la entrevista
a Alfredo Garay.
Sobre
el Plan Urbano Ambiental de Buenos Aires, ver también
en café
de las ciudades:
Número
58 I Arquitectura de las ciudades (II)
Una
ciudad para comprender I Buenos Aires, campo de acción
y reflexión I Jorge Sábato
Número
56 I Política de las ciudades
La
necesidad de políticas territoriales.
I Asuntos pendientes de Buenos Aires. I Marcelo Corti
Número
21 I Planes
El
Plan Urbano Ambiental de Buenos Aires I Origen
y situación actual. I Rubén Gazzoli
|
|
|
|
|
Lineamientos
Estratégicos para la Región Metropolitana
de Buenos Aires
|
Escenarios
alternativos, políticas urbanas, instrumentos de
gestión; entrevista a Alfredo Garay I
Por
Marcelo Corti |
El
esquema de lineamientos asume la imposibilidad de plantear
mandatos de planeamiento y, en cambio, se dedica a establecer
escenarios posibles en función de políticas
sociales y económicas más amplias. Para
esto propone 12 temas de intervención, insertos
respectivamente en las matrices productiva, ambiental
y social y, en función de ello, dilemas (aunque
algunos, por su propia asimetría, no pueden ser
considerados como tales...) que en la combinación
de sus posibles resoluciones, y en una jerarquización
dada por el sistema de tracciones entre las alternativas
posibles, establecen dichos escenarios de planeamiento.
Así se identifican un escenario reciente (marcado
por las políticas de los ’90), un escenario previsible
en caso de continuar las decisiones recientes, un escenario
basado en el desarrollo de la matriz productiva y un
escenario de desarrollo social.
|
|
|
|
Inflexiones
urbanas y ciudades globales
|
Evidencias
y jerarquías I
Por
Fábio Duarte y Clovis Ultramari |
En
un nivel un poco superior a esta jerarquía, pero
aún dentro de las ciudades globalizadas, están
aquellas con capacidad de atraer algunos agentes importantes
de la economía mundial. Estos agentes serían,
por ejemplo, sucursales de compañías internacionales
capaces de hacer parte en la red de ciudades, pero que
solamente respetan las decisiones tomadas en sus sedes.
Esto no hace que estas ciudades sean globales de la
manera como las entendemos aquí. Si por ejemplo
fueran sometidas a catástrofes que las llevan
a una destrucción total, eso no tendría
riesgos para la forma como la red económica global
se estructura. Tal hecho provocará solamente
la necesidad de ajustes, mayormente a nivel nacional.
Un caso reciente es New Orleans, subsidiaria de una
gran cantidad de compañías internacionales,
destruida por un fenómeno natural en el 2005.
|
|
|
|
El
arte de mirar
|
Sobre
la exposición de fotografía urbana "Ciudad
de miradas perdidas y corazones solitarios", de Daniel
Escalé I
Por
Laura Corti |
El
cazador de imágenes instantáneas del siglo
XXI se convierte en observador, a la vez que narrador,
de historias que dicen por lo que muestran y conmueven
por lo que ocultan. En ese constante movimiento recíproco
entre el encuadrar y el excluir, el fotógrafo
urbano no describe las ciudades, más bien, las
evoca en la imagen de sus habitantes. Rostros, gestos
y cuerpos marcados por ese estar en la ciudad, por ese
ser con la ciudad. Las imágenes construyen un
espacio donde la coexistencia de impresiones hace visible
aquello que sin un marco es inaprensible. Los límites
que la mirada del fotógrafo pone a ese continuo
urbano se vuelven caprichos de una subjetividad única,
pero al mismo tiempo, devuelven, una y otra vez, esas
figuras engendradas y conservadas por la ciudad: el
solitario, el vagabundo, el extranjero, el bohemio,
los enamorados...
|
|
|
|
El
Kavanagh
|
La
proa de Buenos Aires.I
Por
Mario L. Tercco |
De
tal forma, nuestro rascacielos porteño presenta
a grandes rasgos tres aproximaciones visuales: una,
que corresponde a la llegada por el oeste desde la calle
San Martín, donde el edificio se incorpora a
la alineación y la textura propias de las calles
del centro de Buenos Aires. Las dos restantes son las
más conocidas y fotogénicas: desde la
Plaza, el Kavanagh es un elegante telón de fondo
que contiene el espacio público; en la actualidad,
la profusa arboleda hace más discreto y elegante
ese rol, que fuera más rotundo en los primeros
años. Y desde el Bajo de Retiro, desde el Puerto,
el Kavanagh es la proa de un extraño barco grisáceo
hacia el río, o de la misma ciudad, si registramos
el encastre del rascacielos al tejido urbano.
|
|
|
|
La
pandilla de Asakusa
|
Promiscuidad
urbana y literaria en la novela inicial de Kawabata
I
Por
Marcelo Corti |
El
infierno-paraíso de geishas y gigolós
adolescentes es una parte de esa promiscuidad, pero
a esta hay que agregarle la que se da entre el carácter
sagrado del templo de Kannon y su pagoda respecto a
la mundana profusión de personajes de la vida;
la confusión entre arte y prostitución
en los cabarets y teatros, la ambigüedad sexual
de algunos de los personajes, las idas y venidas entre
el mundo delictivo y el del trabajo, la honorabilidad
de los pillos y la miseria moral de las "gentes
de bien", y la contradicción entre la ebullición
de la vida en la superficie y el respeto profundo de
"una red de códigos pertenecientes a una
larga tradición". Una contraposición
que surge eficazmente en La pandilla..., se da
entre la babilónica Asakusa y el correcto distrito
comercial de Ginza.
|
|
|
|
Buenas
y Malas Prácticas Urbanas 2007
|
Centro
de Santiago - Kavanagh - Water-Taxi - Parque Alem -
ABL porteño.
Y
una "competición" paralela: ¿cuáles
son los mejores, o más influyentes, o más
recomendables libros escritos sobre ciudad y urbanismo
a lo largo de la historia?
|
|
|
|
Blogs
de Concepción del Uruguay y San José de
Costa Rica, saludos e invitaciones desde La Paz y Bogotá,
y un reclamo por el Abasto tucumano.
|
|
|
Renta
urbana, arquitectura y ciudad, según Nicolini
- Dott, innovación social y diseño - Luchas,
solidaridad y justicia por la seguridad del derecho
a la vivienda y la tierra - Espacios Públicos
e Identidad, en Mérida - Ecópolis, premios
a la investigación y el diseño - Las dos
culturas, en Venecia - Procesos urbanos informales,
Seminario en Bogotá - Subsidios a la investigación
ambiental urbana - Convención de Ordenamiento
Territorial y Urbanismo, en La Habana - Bibliografía
sobre ciudades portuarias y frentes costeros - Prácticas
de Gestión Urbana, en Curitiba - Ciudad, periferia
urbana y habitabilidad, coloquio en Bogotá -
Seminario Internacional de Ordenamiento Territorial,
en Mendoza - Forma y Simetría - XII Seminario
de Arquitectura Latinoamericana, en Concepción
y Chiloé - Palermo meetoing...
|
|
|
|
|
>
ACERCA DE CAFÉ DE LAS CIUDADES
|
café de las ciudades
es un lugar en la red para
el encuentro de conocimientos, reflexiones y miradas sobre
la ciudad. No es propiedad de ningún grupo, disciplina
o profesión: cualquiera que tenga algo que decir
puede sentarse a sus mesas, y hablar con los parroquianos.
Amor por la ciudad (la propia, alguna en particular, o todas,
según el gusto de cada uno), y tolerancia con las
opiniones ajenas, son la única condición para
entrar. Hay quien desconfía de las charlas de café:
trataremos de demostrarle su error. Nuestro café
está en cualquier lugar donde alguien lo quiera disfrutar,
pero algunos datos ayudarán a encontrarlo. Estamos
en una esquina, porque nos gustan los encuentros, y porque
desde allí se mira mejor en todas las direcciones.
Tenemos ventanas muy amplias para ver la vida en las calles,
y no nos asustan sus conflictos. Es fácil llegar
caminando a nuestro café, y por eso viene gente del
centro y de todos los barrios (sí alguien prefiere
un ambiente exclusivo, que se busque otro lugar). No faltaran
datos sobre cafés amigos, porque nos gusta andar
de bar en bar: ¿cómo pedirle a los parroquianos que
se queden toda la noche en el nuestro? Esa es la única
cadena a la que pertenece el café
de las ciudades: la
de todos los cafés únicos e irrepetibles,
en cualquier esquina de cualquier ciudad.
Marca en trámite
Editor y Director: Marcelo Corti
Diseño: Laura
I. Corti
Corresponsal
en Buenos Aires: Mario L. Tercco
Las notas firmadas
no expresan necesariamente la opinión del editor.
Al incluir un mecanismo de remoción, este material
no puede considerarse spam.
Material protegido por la legislación autoral. Para
su reproducción, consultar con el editor o con el
autor en cada caso.
Copyright © 2002 - 2003 - 2004 - 2005
-
2006 -
2007 café de
las ciudades para
todo el material producido para esta edición
|
|
|