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Año 9 / Número
92 / Junio 2010
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REVISTA
DIGITAL / Aparece
el primer lunes de cada mes
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Número
5
"Espacio
público,
civilidad y ciudadanía"
Panorama
general actual sobre
espacio público, la ciudad y las personas.
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> SUMARIO |
Planes
y Política de las ciudades |
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Acerca
del terremoto en Chile
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Reflexiones
sobre urbanismo y catástrofe I
Por
Juan E. Rodríguez Alvarez |
El
reciente terremoto del 27 de febrero en la zona centro
sur de Chile, quinto en el ranking de la historia conocida
sobre estos fenómenos, demostró fortalezas y debilidades
del país para soportar el desastre.
Son
muchos los ingenieros que han salido en la prensa para
reconocer la
fortaleza de la ingeniería nacional, la cual demostró
que ha cumplido un papel fundamental en evitar que hubiera
más victimas que lamentar. La magnitud del sismo
permitiría pensar que el número de victimas en cualquier parte del
mundo hubiese sido mucho mayor. Un terremoto posterior
en China, de menor intensidad, cuadruplicó la cantidad
de personas que perdieron la vida. El caso de Haití
es claramente una masacre comparado con el caso chileno;
sobre esto, algunos investigadores han mencionado que
un chileno tiene unas 400 veces más posibilidades de
escapara con vida que una persona residente en Haití
en caso de terremoto.
Si
se recorre hoy algunas ciudades cercanas al epicentro
del poblado de Cobquecura,
se puede apreciar que aún con muchos problemas y penurias,
hay una fuerte tendencia a volver a la normalidad. La industria
se recupera lentamente, los comercios han abierto, hay
suministro de combustible y comidas, hay servicios bancarios
y las universidades y colegios están trabajando dentro
de alguna precariedad.
La
capacidad de
resiliencia que muestra el país ante tan devastador
desastre natural resulta en algunos
casos sorprendente, aún para personas que han
perdido a familiares. Pareciera ser que aceptamos una
suerte de castigo de vez en cuando, una paliza de la
cual sabemos que hay que levantarse; los letreros para
que esto ocurra están por todas partes, un ¡fuerza Chile!
es la consigna.
Es
claro que el país tiene fortalezas envidiables en algunos
aspectos, pero también hay debilidades que en algunos
casos son patéticas. Los saqueos posteriores a las primeras
horas del terremoto son sin duda una herida abierta
en el ser nacional. Hubieron
saqueadores no sólo provenientes del lumpen
y los sectores pobres de las ciudades, sino que también
practicaron este deporte personas de los estratos más educados y altos
de la sociedad, muchos encopetados
ABC1 (clase alta) tuvieron sus cinco minutos de recreo.
Pareciera ser que una vez que la autoridad de diluyó
ante el desastre, se soltaron los instintos más bajos
de algunos sectores de la sociedad chilena. Se saqueó
en busca de provisiones para la subsistencia,
pero se saqueo sin piedad buscando bienes
de lujo o para el ocio. Un ejemplo lo constituye
uno de los locales de una cadena de arriendo de videos
en la localidad de San Pedro de la
Paz, a la cual no sólo le robaron las
películas y destruyeron el local, sino que además lo
quemaron. La situación sociológica que ocurrió entre
el 27, 28 y 29 y, probablemente, más días de febrero
será sin duda un festín para los sociólogos. Algo pasó
que evidenció cierta podredumbre.
Otra
debilidad que quedó al descubierto fue la descoordinación entre
los sistemas de alerta y la autoridad
política, situación que costó unas decenas de
victimas fatales y cuyo epílogo aún no se conoce porque
algunos casos están en los tribunales de justicia buscando
responsabilidades. Los políticos y los tecnócratas intentarán
zafarse a su manera, las victimas no lo pudieron hacer,
la información errada les costó la vida.

Una
debilidad amnésica en materia de planificación
está en la poca o nula preocupación
por la seguridad y la evacuación en la planificación
del territorio. Pareciera ser que se olvida que no sólo
tenemos terremotos de gran intensidad, sino que también
somos victimas de los tsunamis, y que son la combinación
de estos fenómenos los que nos causan mayor número
de victimas y daños materiales. Cierto urbanista
expositor reclamaba hace algunos días: "si
la planificación del territorio no nos sirve
de mucho hoy, que al menos nos proteja algo del efecto
de los desastres naturales...", parece ser que
ni esa solicitud se cumple.

La
planificación del territorio en Chile esta anquilosada.
Se sigue haciendo más de lo mismo, cumpliendo
con formalismos y ajustándose a unas directrices
nacionales que muestran la cara dura del centralismo
chileno en materia de normativas. Se cumple con la generación
de planes reguladores, pero estos instrumentos realmente
se sobrepasan frecuentemente, y son ajustados a las
"nuevas realidades", por no decir que se acomodan
a libre juego de los intereses inmobiliarios, por
otra parte, por resquicios interpretativos de la Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones respecto a la
Ley General que rige el urbanismo en Chile, prácticamente
no existen las prohibiciones para zonas de riesgos en
la actual planificación urbana.

Otro
problema no menos importante es que algunas de las edificaciones
en altura que hoy se levantan en las ciudades están
sobre reconocidas fallas geológicas, las cuales no fueron
informadas a los profesionales que las diseñaron
al momento de solicitar las informaciones previas urbanísticas;
vale decir, no hubo un cruce entre la información geológica
y la geotécnica que manejan las consultoras. Si sumamos
a ese escenario el hecho que muchos de esos edificios
aparentemente se muestran sin daños, pero tienen
sus estructuras cortadas, discontinuas o trabajando
precariamente, y que no serán sometidas a proyectos
de reparación estructural por la irresponsabilidad de
propietarios, administradores o aún arrendatarios, el
futuro desastre en ciertos escenarios urbanos en el
próximo terremoto está servido.
El
gran interrogante es: ahora, ¿como reconstruimos? Si
bien aún estamos muy encima del desastre, parece ser
que haremos más de lo mismo. Se divisan en el horizonte,
por los anuncios oficiales (al menos en la octava región),
un Plan de Reconstrucción del Borde Costero que seguirá
las mismas metodologías a las que estamos acostumbrados, intentando normar todos los aspectos que pueda
alcanzar, como vivienda, proyectos estratégicos, diseño
de nuevos centros mediante planes maestros, manejo del
uso de suelo para los aspectos productivos, etc., y
prometiendo además una preocupación por la cuestión
ambiental, la participación, la equidad y la calidad,
entre otros.
El
problema principal es que será un dialogo de sordos. Ni los políticos,
ni los tecnócratas, ni el capital, ni los ciudadanos
se han planteado en lo más mínimo que tipo de ciudad
queremos, necesitamos o podemos soñar. Cada uno tiene
un paradigma de ciudad que intentará superponer, y finalmente obtendremos un mix con el cual esperaremos el siguiente terremoto, probablemente
también con tsunami incluido.
JERA
El
autor es Arquitecto, Master en Políticas, proyectos
y gestión de ciudad. Reside en Concepción.
Las
fotografías publicadas en esta nota son cortesía del
arquitecto Rodrigo Pérez M.
Physics
of the Earth and
Planetary Interiors,
nota publicada hace un año en la revista científica
Elsevier, anticipaba la posibilidad
de un sismo de enormes proporciones en la zona de Concepción
(gentileza Horacio Corti).
Sobre
el reciente terremoto de Haití, ver los comentarios
del Arq. Alfredo Garay en la
presentación del número 88 de café
de las ciudades.
Y
en general sobre la relación entre catástrofes y urbanismo,
ver también en café
de las ciudades:
Número 17 | Café corto
Catástrofes
y política, según Ramonet
Número 28 | Historias de las ciudades
Dos
tragedias | El maremoto del Pacífico, el incendio de Cromagnon.
| Mario L. Tercco
Número
36 | Política de las ciudades (II)
Cien
años de la inundación de New
Orleans |
El nacimiento de una concepción urbanística. | Carmelo
Ricot
Número
62 | Ambiente y Política de las ciudades
Nueva
Orleáns: el peligro continúa |
Los errores de la reconstrucción y la recurrencia del
paradigma ingenieril, en una
nota de Time | Marcelo Corti
IMPRIMIR
NOTA
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Política
de las ciudades |
Informe
sobre la situación del Derecho a la
Ciudad en Argentina
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Una
perspectiva del déficit urbano desde las organizaciones
sociales y la academia I
Por
el Movimiento por la Reforma Urbana y otras organizaciones |
Hasta
los años ´70 la ciudad -progresivamente y con algunas
disrupciones- había sido el espacio de integración social
y económica de los trabajadores, migrantes, y hasta
de los sectores sociales más pobres. Esto se quebraría
con dictaduras y gobiernos democráticos que ensayaron
políticas de ajuste en consonancia con el Consenso de
Washington en los 25 años que van de 1976 hasta la crisis
de 2001. Hoy, pasados 8 años de fuerte crecimiento económico
y pese a que indicadores de empleo e ingresos han mejorado,
la situación del “acceso” a la ciudad de amplios sectores
sociales se ha agravado. Las actuales políticas públicas,
centradas solo en la construcción de viviendas, poco
aportan por estar desarrolladas en un marco de predominio
de los mercados en la configuración del espacio urbano.
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Berretines
Olímpicos |
Florencia
desde las alturas…I
Por
Sergio Zicovich Wilson
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Puedo
todo… porque veo todo. Este debe ser el secreto de la asociación
atávica que existe entre altura y divinidad: el monte
sagrado (Olimpo, Walhalla) en las geografías generosas
en irregularidades verticales o la torre sagrada (el
zigurat, la pirámide) artificio sustitutivo que instaura
la altura en las geografías amarretas (que, en realidad,
son magnánimas, pero en horizontes infinitos). El antropólogo
funcionalista dirá que los nobles arcaicos construyeron
sus palacios en las acrópolis por razones defensivas
y de exclusión social y luego, al identificarse el linaje
real con el divino, surge el mito olímpico. Una genealogía
alternativa dirá que, por el contrario, el símbolo de
la altura divina es preexistente, un arquetipo, y las
acrópolis una tentativa de los garcas de turno de emular
a los dioses. O, planteada la disyuntiva en otros términos,
¿los dioses ven todo porque son dioses o son dioses
porque ven todo?
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En
busca del barrio |
Reflexiones
sobre San Vicente, en Córdoba I
Por
Celina Caporossi |
San
Vicente es barrio porque fundamentalmente se sabe y
se reconoce barrio. Los sanvicentinos cuentan una y
otra vez, a todos los que quieran escuchar, aquellas
anécdotas que los identifican, la fecha de creación,
el primer loteo, el mercado, sus artistas plásticos,
sus casas "patrimoniales", las familias y
sus nombres, el porqué de "la República"
de San Vicente. Una y otra vez, entre asombrados y orgullosos,
recrean su origen, consolidando los lazos y entramando
sus vidas a un territorio a partir de definirse desde
un colectivo "barrio". Esta búsqueda
de memoria construida se pone en acción en cada
visita guiada que la Red de Vecinos ofrece a vecinos
y no vecinos todos los últimos sábados
de cada mes, en las mil y una notas presentadas para
proteger las casas con valor de patrimonio, en las acciones
en las escuelas promoviendo participación y en
la preocupación por el estado de sus plazas.
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Cortazar
revisitado
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Casa
tomada y las instrucciones para subir una escalera
I Por
Carmelo Ricot |
Nadie
habrá dejado de observar que con frecuencia el suelo
se pliega de manera tal que una parte sube en ángulo
recto con el plano del suelo, y luego la parte siguiente
se coloca paralela a este plano, para dar paso a una
nueva perpendicular, conducta que se repite en espiral
o en línea quebrada hasta alturas sumamente variables.
Agachándose y poniendo la mano izquierda en una de las
partes verticales, y la derecha en la horizontal correspondiente,
se está en posesión momentánea de un peldaño o escalón.
Cada uno de estos peldaños, formados como se ve por
dos elementos, se sitúa un tanto más arriba y adelante
que el anterior, principio que da sentido a la escalera,
ya que cualquiera otra combinación producirá formas
quizá más bellas o pintorescas, pero incapaces de trasladar
de una planta baja a un primer piso.
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Urban
Sprinkler |
Territorios
frágiles en el periurbano de Montevideo
I
Por
AVA Urban Solution |
Pretende
detectar y extinguir una situación de riesgo sobre un
área a proteger mediante el control y manejo responsable
y sostenible del crecimiento de la urbe. Se diseña y concibe en forma única
para cada sprinkler a desarrollar en el futuro. Se designan
posibles áreas con características excepcionales en
muchos sentidos, se estudia su potencial desarrollo
y se determinan lineamientos generales de como proceder
en caso que la mancha urbana se aproxime en demasía.
Consta de un puesto de control (oficina especializada)
y alarma, dada a través de una serie o red de sensores
(INE, DINAMA, CIU, MTOP, Entes...) preexistentes que
monitorean, en tiempo real, el estado y desarrollo de
las condiciones de crecimiento de la ciudad. Una vez
que se dispara una alarma (o varias en simultáneo) se
activan una serie de dispositivos o disposiciones legales.
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Una
mirada arrabalera a Buenos Aires
I Columna
a cargo de Mario L. Tercco.
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En
este número:
Terquedad
Coca Cola
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Giros
rosarinos, proyecto para Miami, docentes de La Matanza,
pedido por agrotóxicos, un parque ecológico en Pico
Truncado y repercusiones por Metrópolis Argentinas.
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Enredados,
desde Córdoba - Juan Fontana, en el MARQ - Hierros de
La Habana
- Saskia
Sassen en Buenos Aires… - … y Manuel Castells también
- Manifiesto Metropolitano - El conurbano bonaerense
frente al Bicentenario, en la
UNGS - Arte y cultura en San Telmo
- Fervor x Buenos Aires - Los bicentenarios y la construcción
de un modelo social latinoamericano, en Cartagena de
Indias - Gobernanza Territorial y Competitividad Local,
en Andalucía y en la Web - Convocatoria de RIUrb -
Bienal Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo, en
Medellín - Becas del Lincoln - Integración Ferroviaria
e Intermodal Sur-Sur, en Santa Cruz de la Sierra - La Humanización
del Espacio Público, en Buenos Aires - Le Corbusier
en Bogotá - Paisaje Cultural, Patrimonio y Proyecto,
en Belo Horizonte - Master Laboratorio de la Vivienda del siglo XXI, en Barcelona
- Convocatoria de la
Revista Transporte y Territorio - El Universo Futurista, en Proa - Congreso Iberoamericano
de Urbanismo -Turismo, Territorio y Paisaje- en Tenerife
- XVII Bienal Panamericana de Arquitectura de Quito
- Seminario Internacional de la RII en Mendoza - Reflexiones
sobre el sentido de los derechos habitacionales, en
Bogotá - Becas sobre turismo y patrimonio - El agua
no se vende - La Gran Vía.
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ACERCA DE CAFÉ DE LAS CIUDADES
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café de las ciudades
es un lugar en la red para
el encuentro de conocimientos, reflexiones y miradas sobre
la ciudad. No es propiedad de ningún grupo, disciplina
o profesión: cualquiera que tenga algo que decir
puede sentarse a sus mesas, y hablar con los parroquianos.
Amor por la ciudad (la propia, alguna en particular, o todas,
según el gusto de cada uno), y tolerancia con las
opiniones ajenas, son la única condición para
entrar. Hay quien desconfía de las charlas de café:
trataremos de demostrarle su error. Nuestro café
está en cualquier lugar donde alguien lo quiera disfrutar,
pero algunos datos ayudarán a encontrarlo. Estamos
en una esquina, porque nos gustan los encuentros, y porque
desde allí se mira mejor en todas las direcciones.
Tenemos ventanas muy amplias para ver la vida en las calles,
y no nos asustan sus conflictos. Es fácil llegar
caminando a nuestro café, y por eso viene gente del
centro y de todos los barrios (sí alguien prefiere
un ambiente exclusivo, que se busque otro lugar). No faltaran
datos sobre cafés amigos, porque nos gusta andar
de bar en bar: ¿cómo pedirle a los parroquianos que
se queden toda la noche en el nuestro? Esa es la única
cadena a la que pertenece el café
de las ciudades: la
de todos los cafés únicos e irrepetibles,
en cualquier esquina de cualquier ciudad.
Marca en trámite
Editor y Director: Marcelo Corti
Diseño: Laura
I. Corti
Corresponsal
en Buenos Aires: Mario L. Tercco
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