café de las ciudades

N. de la R.: Este artículo de Artemio Abba retoma la serie de informes trimestrales que café de las ciudades publica en relación a los avances y/o retrocesos de la institucionalidad y gestión de la Región Metropolitana de Buenos Aires. El texto fue publicado también en la plataforma Observatorio Urbano Local - Buenos Aires Metropolitana.

La manifestación, de indudable matriz política, de las recientes demandas de vivienda, no debe ser excusa para ignorar el fuerte agravamiento de la crisis habitacional que sufre la Buenos Aires Metropolitana (BAM). Las tomas de tierra en el Parque Indoamericano y luego otros hechos semejantes en el conurbano constituyeron, ya a fin de año, el hecho más saliente de la problemática interjurisdiccional metropolitana del último trimestre del 2010.

El carácter interjurisdiccional del conflicto planteado quedó en claro cuando, a partir de que las autoridades nacionales y locales se pusieron de acuerdo en los criterios para abordar el problema, luego de mucha pirotecnia verbal, la ocupación de las tierras finalizó de inmediato. Se censó a las familias que ocupaban el predio y se determinó de común acuerdo que se las incorporaría a planes habitacionales conjuntos de la Ciudad y la Nación, pero debían acreditar una residencia de más de 2 años en la ciudad y quedarían excluidos los que usurparan tierras (Página 12, 15-12-10).

La crisis habitacional metropolitana, abordada desde la dimensión urbana propugnada por Marcelo Corti (16-12-10), se origina en un fuerte aumento de la demanda de sectores inmigrantes del interior del país o países limítrofes que llegan buscando oportunidades laborales y/o la inserción en planes sociales brindados por diferentes niveles de gobierno y que carecen de recursos para obtener una vivienda. Las familias que se incorporan a la ciudad intentan localizarse en lugares centrales que les garanticen accesibilidad a la mayor diversidad posible de oportunidades laborales o planes sociales, presionando sobre el escaso stock de suelo y vivienda en estas áreas.

Pero la problemática habitacional tiene más de un componente y, además del suelo apto con servicios y espacio construido habitable, se requiere un sector público y privado que produzca viviendas para esos estratos socioeconómicos y financiamiento blando y de largo plazo para generar demanda efectiva. Pero la tendencia en los últimos 20 años ha sido producir suelo en condominios dirigido a la clase alta y medio-alta más autopistas, desalentando la formación de barrios populares al no producir suelo más servicios (principalmente con accesibilidad física pública). Tal como comentaba Raúl Fernández Wagner, investigador de la Universidad Nacional de General Sarmiento, “no se explica la toma de Soldati sin entender el problema de los barrios cerrados” (Fernández Wagner, R., diciembre 2010).

Los datos provisionales del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010 registran en el último período intercensal un fuerte aumento de la tasa anual media de crecimiento de la Zona Metropolitana de Buenos Aires (ZMBA) y especialmente en la ciudad central y la 1ra y 2da Corona del conurbano bonaerense, que acumularon alrededor de 1,34 millones de personas, el 89 % del crecimiento poblacional de la BAM (Abba, Furlong, Susini y Laborda, 2011). La ciudad pasó de crecer desde una tasa anual del 6,4 por mil en el período 1991-2001 a una de 13,1 personas por cada mil habitantes en el período 2001-2010, modificando la declinante participación en el total de la población del país que la ZMBA mostraba desde los ’70.

La complejidad jurisdiccional y técnica de la cuestión alcanzó el comentario de los medios gráficos, que reconocieron la preexistencia del problema y las dificultades para su solución. Decía Mario Wainfeld, periodista de Página 12, que “tres jurisdicciones (Ciudad, Provincia y Nación) conviven en el AMBA sin generar políticas comunes dignas de mención y encomio” y agrega para no dejar dudas que “la planificación urbana o la planificación tout court son una necesidad tan creciente como ajena a la cultura política de las últimas décadas” (Wainfeld, M., 19-12-10).

Otros temas metropolitanos del último trimestre del 2010

Aunque el comentado tema habitacional fue el más destacado y mostró con fuerza las importantes cuestiones pendientes de la agenda metropolitana, pueden destacarse otros asuntos de relevancia que, sin duda, deberían discutirse en este año electoral.

CUADRO Nº 1 - INSTITUCIONALIDAD METROPOLITANA / ANALISIS DE COYUNTURA / Período 1/10/10 al 31/12/10
SECTOR	NIVEL DE IMPACTO DE LAS ACCIONES
SECTOR	*BAJO*	*INTERMEDIO*	*ALTO*
*HABITACIONAL*	Violento desalojo en Villa Soldati: dos muertos y decenas de heridos., una jueza ordenó el operativo conjunto de la Federal y la Metropolitana. Se habían instalado unas 200 familias en tiempo récord 9-12-10
*HABITACIONAL*		Después de una reunión entre funcionarios de ambas jurisdicciones se anunció el plan de viviendas de financiamiento conjunto, serán excluidos los que usurpen tierras y será necesario acreditar dos años de residencia (15-12-10).
*RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (RSU)*		El acuerdo alcanzado para la solución al paro de los trabajadores del CEAMSE, en la CABA, solo ha postergado un conflicto. La Ciudad depende del relleno sanitario norte, ubicado en José León Suárez, cuya vida útil estimada es del orden de los dos años (20-10-10)
*SANEAMIENTO*	El Dr. Armella, Juez Federal de Quilmes, resolvió suspender la multa de $ 1.000 diarios impuesta al Dr. Bibiloni en su carácter de Presidente (ACUMAR) por incumplimiento de sanear los basurales de la cuenca (15-10-10)
*SANEAMIENTO*		El juez Federal de Quilmes, L. Armella, ordenó el desalojos en las márgenes, allanó 13 empresas por contaminación en cumplimiento del fallo de la CSJN sobre el saneamiento del Riachuelo (29-10-10).
*URBANISMO*	El Proyecto Costa del Plata ingresó para su tratamiento al Consejo Deliberante de Quilmes y ONG locales lanzaron una campaña para que el Legislativo local no vote la rezonificación de las tierras (23-12-10).
*ANTENAS*	Continua la acción de las organizaciones de vecinos autoconvocados paea controlar la instalación de antenas de telefonía celular (12-12-10).
REFERENCIAS: Contribución negativa a la formación de institucionalidad metropolitana Contribución positiva a la formación de institucionalidad metropolitana Contribución neutra o de contexto a la formación de institucionalidad metropolitana Grado Alto: la acción origina una situación institucional estructural que modifica el estado anterior de institucionalidad de manera permanente. Grado Intermedio: la acción genera una situación posibilitante o previa a un cambio en la organización de la gestión de cuestiones metropolitanas que incorpora alguna herramienta de relativa permanencia en la institucionalidad metropolitana o reafirma y revalora una estructura existente. Grado Bajo: acciones coyunturales que intervienen sobre cuestiones metropolitanas sin provocar modificaciones con permanencia en la institucionalidad metropolitana. Elaboración de Artemio Pedro Abba / CIHaM / FADU / UBA

En materia de residuos sólidos urbanos (RSU) se superó, merced a la reunión de autoridades de Ciudad y Provincia, un conflicto que había acumulado 9 mil toneladas de basura en la Ciudad (Clarín, 20-10-10), pero continuó una tendencia ya señalada en informes anteriores que muestran la no adopción de medidas de fondo para la reingeniería del CEAMSE, que está funcionando al límite (Gacetilla Socialismo Auténtico, 20-10-10). Si bien el motivo explícito del paro era el temor del personal del CEAMSE de que se cerrara el organismo cuando se agote la capacidad de los actuales rellenos, el trasfondo del conflicto pareciera hallarse en el futuro encuadramiento sindical de los trabajadores ante un posible desmembramiento del actual sistema de tratamiento de RSU (Clarín, 20-10-10).

Mientras tanto avanza, consistentemente con las preocupaciones de los protagonistas del mencionado conflicto, la instalación de una planta de tratamiento de residuos, primero rechazada (La Nación, 27-11-10) y después aprobada (El Día, 23-12-10) en el Consejo Deliberante de La Plata. Esta propone una nueva tecnología que incorpora el reciclado de materiales por fuera del sistema del CEAMSE. En paralelo, el ministro de Ambiente porteño Diego Santilli anunció que comenzará a construirse una planta privada de tratamiento de residuos, con la que se buscará disminuir la cantidad de basura que se entierra diariamente en alrededor de un 15%. La planta comenzaría a funcionar en octubre del año que viene (Clarín, 12-11-10).

Pero este debate no puede hacerse parcialmente, dado que la actual modalidad regional de tratamiento de residuos afecta a todo el aglomerado y la nueva estrategia superadora debería surgir del conjunto de las jurisdicciones involucradas. La actual continuación de la tendencia deja traslucir un conflicto oculto de intereses empresariales y sindicales que no deja emerger de manera integral la problemática de los residuos en la Buenos Aires Metropolitana.

La cuestión de la movilidad metropolitana registró algunos signos positivos en materia de subtes, con un aumento en los pasajeros transportados de más del 100 % desde la concesión en 1993 hasta la actualidad (pasó de 700 mil a 1,5 millón) (Clarín, 24-10-10) pero sin realizar las inversiones proporcionalmente necesarias disminuyendo la calidad del servicio. Por otra parte, se inauguró la estación Corrientes de la línea H (Clarín, 11-11-10), continuó el avance de la prolongación de la línea E hasta Retiro y se discutió en la Legislatura llevar al 50 % del presupuesto de la Ciudad la inversión en subterráneos (Noticias Urbanas, 3-11-10).

En otros modos de transporte se conoció que la medida de instalación de los GPS en las unidades de transporte público automotor colectivo no tendrá el beneficio esperado para los usuarios en cuanto a control de cumplimiento, recorridos y horarios, datos que solo se obtendrían al finalizar el recorrido (Clarín, 6-10-10). Se registró también el debate Audiencia Pública por el impacto de la obra de la Autopista Presidente Perón (completamiento del Camino del Buen Ayre hacia el sur metropolitano) al atravesar el Parque Pereyra Iraola y la necesidad de modificar la traza de ese tramo (Perspectiva Sur, 25-11-10).

El año terminó con la sorpresiva renuncia del Secretario de Medio Ambiente de la Nación Homero Bibiloni y su inmediato reemplazo por el Intendente de Berazategui Juan José Mussi (Página 12, 29-12-10), que parece tener como fundamento la necesidad de imprimir mayor ejecutividad en dos temas calientes del sector: el saneamiento de la Cuenca Matanza-Riachuelo (CMR) y los procedimientos para el monitoreo conjunto con Uruguay de la Planta de Pasta Celulosa instalada en el Río Uruguay. En el tema de la CMR, tema clave en la BAM, durante el mes de octubre se consignan 2 hechos que marcan la vigencia de la resolución de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN): por parte de la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN) se consignó con disgusto el levantamiento de una multa al mencionado Bibiloni (FARN, 15-10-10) y, por otra parte, el Juez Armella dispone el desalojo de la ribera del Riachuelo en un tramo de contaminación peligrosa y el allanamiento de 13 empresas presuntamente responsables de la contaminación (La Nación, 29-10-10).

Como secuela de la mencionada toma de tierras públicas por parte de demandantes de viviendas se suscitó la denuncia hacia otro tipo de ocupaciones que no tienen una presencia con tanto centimetraje en los medios. A los protagonistas de este fenómeno se lo denominó como “okupas VIP”, y el caso emblemático es el denunciado larga y persistentemente por la Asociación Amigos del Lago de Palermo (AALP), que logró recuperar alrededor de 9 hectáreas de terrenos invadidos de del parque 3 de Febrero por parte del Club Gimnasia y Esgrima de Buenos Aires (GEBA), el Lawn Tennis Club y otros instituciones (Página 12, 19-12-10).

También se denunció otro caso que contribuye al proceso de degradación del tradicional y emblemático barrio de La Boca (de tan difícil reversión). Se trata de la ocupación por parte de familias sin recursos, pero también por empresas, del bajo autopista y adyacencias en la superposición confusa con la Avenida Pedro de Mendoza, que espera largamente un plan de revitalización de ese sector de la ribera (Asociación Vecinos de La Boca, 21-12-10).

En materia de grandes emprendimientos urbanos debe consignarse que, si bien el Proyecto Costa del Plata ingresó para su tratamiento al Consejo Deliberante del Municipio de Quilmes (Perspectiva Sur, 15-12-10), organizaciones sociales locales lanzaron una campaña para que el legislativo local no vote la rezonificación de las tierras de la ribera del Municipio donde la Empresa Techint desarrolló la iniciativa (Perspectiva Sur, 23-12-10). El proyecto que involucra también parte de la costa de Avellaneda, donde ya cuenta con aprobación del Municipio, ya fue comentado anteriormente por plantear un tipo de urbanización que no se integra a la ciudad existente (Abba, A. P., 2009).

En las menciones de temas sociales metropolitanos cabe consignar un artículo que comenta la publicación de Sosa-Escudero y Petralia, de la Universidad de San Andrés, que muestra la caída meteórica de los sectores medios en el país en las décadas de los ‘80 y ’90 pero también la fuerte recuperación a partir del 2003 (La Nación, 4-10-10). Esto se asocia al ya consignado incremento demográfico, vinculado a las ventajas comparativas en materia de empleo y oportunidades de inserción en planes que ofrece la BAM sobre el interior del país y países limítrofes.

Sin embargo esas mejoras no han tenido el efecto positivo esperable en materia habitacional, terreno en el que se observó la profundización de la crisis. Y en el caso del componente del mercado formal de la vivienda, según un estudio de la UADE, se puede observar que “hoy, un salario medio compra la mitad de metros cuadrados que hace 15 años” (Clarín, 13-10-10).

En materia de antenas de telefonía celular sigue el forcejeo entre las empresas que intentan colocar nuevas instalaciones y las organizaciones de vecinos autoconvocados, que presionan para que se aplique la normativa vigente en lo que podría denominarse el “leading case” del Municipio de Quilmes. La crónica consignó un nuevo episodio de esa disputa, en el que la Cámara de Apelaciones en lo Federal aminoró una decisión del Juez Federal de Quilmes Luís Armella en torno a la antena de la calle Nilo, en Quilmes Oeste, manteniendo la clausura pero suspendiendo su desmantelamiento (Perspectiva Sur, 12-12-10).

Mientras tanto, no se ha avanzado con la discusión sobre el “daño presunto” de las emisiones de las antenas y las normativas para la regulación de su instalación y el control de las emisiones. Por una parte, la línea mantenida en Quilmes: los Autoconvocados siguen actuando como contralor en función de los avances normativos locales basados los efectos negativos de las torres antenas sobre la salud) y por otra la propuesta del monitoreo continuo ya en funcionamiento en Florencio Varela, que se puede observar en el sitio del SAT (Abba, A. P., 2010).

APA

El autor es Coordinador General OUL-BAM, CIHaM/FADU/UBA. Es autor de Metrópolis Argentinas (Editorial café de las ciudades, 2010).

Ver los informes trimestrales anteriores de la serie de Artemio Abba que café de las ciudades publica en relación a los avances y/o retrocesos de la institucionalidad y gestión de la Región Metropolitana de Buenos Aires:

Número 97 I Política de las ciudades
Disolución barrial en la Buenos Aires Metropolitana I La nueva residencialización encapsulada I Por Artemio Pedro Abba

Número 94 I Política de las ciudades
La fascinación por los márgenes de la Buenos Aires Metropolitana I La sobre-rentabilidad de los espacios anómicos de la interfase natural-urbana I Por Artemio Pedro Abba

Número 89 I Política de las ciudades (III)
Aguafuertes metropolitanas I Dos años de observación interjurisdiccional en Buenos Aires I Por Artemio Pedro Abba

Número 85 I Política de las ciudades (II)
Periferias internas en el AMBA I Las cercanas “ciudades ocultas” intrametropolitanas.I Por Artemio Pedro Abba

Número 82 I Política de las ciudades (II)
Elecciones legislativas 2009 en el AMBA I Una lectura en clave metropolitana I Por Artemio Pedro Abba

Número 79 I Política de las ciudades (II)
De códigos genéticos urbanos y débil institucionalidad urbanística en el AMBA I Nueva Costa del Plata y otros anuncios y conflictos metropolitanos I Por Artemio Pedro Abba

Número 76 I Política de las ciudades
Nueva institucionalidad metropolitana de las políticas para el hábitat I Construyendo ciudad o “La Estrategia del Caracol” I Artemio Pedro Abba

Número 73 I Política de las ciudades
E ntre Matrix y Bailando por un Sueño I 300 días en la institucionalidad metropolitana I Artemio Pedro Abba

Número 70 I Política de las ciudades (II)
200 días de gestión en la Gran Buenos Aires I Solo fragmentos perdidos de Metrópolis I Por Artemio Pedro Abba

Número 67 I Política de las Ciudades
100 días de (no) institucionalidad metropolitana en Buenos Aires I “Sin lugar para los débiles” I Artemio Pedro Abba

Sobre las tomas de tierra en el Parque Indoamericano y otras zonas del sur de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ver la presentación y los artículos de María Cristina Cravino, Raul Fernández Wagner, Marcelo Corti y Mario L. Tercco en el número 99 de café de las ciudades.

Bibliografía

Abba, Artemio Pedro, Furlong, Liliana, Susini, Sonia y Laborda, Maximiliano, (2011), “Revelaciones de los datos provisionales del Censo 2010 / ¿Una nueva realidad de la Buenos Aires Metropolitana?”, Observatorio Urbano Local - Buenos Aires Metropolitana, CIHaM / FADU / UBA.

Abba, Artemio Pedro, (2010), “Disolución barrial en la Buenos Aires Metropolitana / La nueva residencialización encapsulada”, café de las ciudades, año 9, número 97, noviembre 2010.

Abba, Artemio Pedro, (2009), “De códigos genéticos urbanos y débil institucionalidad urbanística en el AMBA | Nueva Costa del Plata y otros anuncios y conflictos metropolitanos”, café de las ciudades, año 8, número 79, mayo 2009.

Corti, Marcelo, (2010), "El costo de ignorar los temas urbanos", revista bisemanal El Estadista, jueves 16 de diciembre de 2010.

Fernández Wagner, Raúl, (2010), “No se explica la toma de Soldati sin entender el fenómeno de los barrios cerrados”, idM Fundación Metropolitana, diciembre 2010.

Wainfeld, Mario, (2010), “Algunas voces, alguna”, Página 12, 19-12-10.

Anexo Cuadros

CUADRO Nº 2 - Eventos de incidencia metropolitana – Mes 10 - 2010
DIA	SINTESIS DE LOS CONTENIDOS	MEDIO
04-10-10 Desarrollo Social	El tamaño de la clase media aún es más chico que en 1994. Aunque creció respecto de 2002, es el 58% de la población; una caída que, con altibajos, lleva 35 años, en 1974 el 82,6 por ciento de la población argentina era de clase media y sólo el 7,1 por ciento era pobre.	La Nación
6-10-10 Transporte	Colectivos: no habrá control en tiempo real de la velocidad y el recorrido. Habían anunciado “monitoreo on line” a partir del SUBE, pero no estará activado. Estarán incorporados en las máquinas validadoras pero los datos se obtienen al final del recorrido.	Clarín
7-10-10 Desarrollo Social	Un informe de la Oficina de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en la Argentina revela que la Asignación Universal por Hijo contribuyó en 2009 a reducir un 65% los niveles de pobreza en niños y adolesecentes y un 18% la indigencia de ese grupo de la población.	Perfil
7-10-10 Desarrollo Social	Tensión en un desalojo en Barracas En un comunicado, los habitantes del edificio, responsabilizaron al gobierno de Mauricio Macri por la integridad de las familias y sus hijos. Además, recordaron que más de 5.000 familias son desalojadas por año en la Ciudad.	Clarín
8-10-10 Transporte	Ahora obligan a trenes y subtes a colocar GPS en todas las unidades. La CNRT le ordenó a las concesionarias que instalen, en 30 días, el sistema de posicionamiento, que ya funciona en subtes y al menos dos líneas de ferrocarriles.	Clarín
8-10-10 Transporte	Bus rápido: arranca la obra. Irá por la avenida Juan B. Justo, de Liniers a Palermo. Empiezan con las estaciones, en carriles centrales exclusivos, prevén que los colectivos circularan en abril. Llevarán 140 pasajeros, con más frecuencia y menos contaminación y tiempo de viaje.	Clarín
13-10-10 Desarrollo Social	Se necesitan el doble de salarios que en los ’90 por la pérdida de poder adquisitivo frente al metro cuadrado. Según un estudio de la UADE, el salario promedio del trabajador registrado compra hoy menos del 50% de metros cuadrados que compraba en 1997.	Clarín
15-10-10 Saneamiento	El Dr. Armella, Juez Federal de Quilmes a cargo de la ejecución de la sentencia dictada por la Corte Suprema, resolvió suspender la multa de $ 1.000 diarios impuesta al Dr. Bibiloni en su carácter de Presidente (ACUMAR) por incumplimiento de sanear los basurales de la cuenca.	FARN
16-10-10 Centralidades	La migración de corporaciones, de profesionales y de pymes del centro porteño se acentúa a medida que crece la conflictividad social en el corazón de la ciudad, se relocalizan en áreas que antes eran consideradas periféricas; encontrar un mejor ambiente natural, evitar los caos de tránsito y bajar el estrés los empujan a instalarse en cuatro corredores estratégicos.	La Nación
16-10-10 Urbanismo	Denuncian al intendente de Presidente Perón por un presunto negociado inmobiliario El intendente de Presidente Perón, Aníbal Regueiro, vendió 9,5 hectáreas de tierras públicas por apenas 270 mil dólares a la empresa Caputo Hermanos.	Política Online
20-10-10 Residuos	Habrá basura en las calles al menos hasta esta noche. Tras el paro, la situación se normaliza de a poco. Provincia y Ciudad acordaron con el gremio de la CEAMSE. Anoche había en la calle 9.000 toneladas de residuos, casi el doble de lo habitual.	Clarín
20-10-10 Residuos	El acuerdo alcanzado para la solución al paro de los trabajadores del CEAMSE, en la CABA, solo ha postergado un conflicto. La Ciudad depende del relleno sanitario norte, ubicado en José León Suárez, cuya vida útil estimada es del orden de los dos años.	Gacetilla Socialista Autentico
21-10-10 Residuos	En la Ciudad dicen que Trabajo no hizo nada para frenar el paro por la basura. El Ministerio está obligado a actuar de oficio o ante presentación y nadie hizo nada. Pusieron en peligro a 14 millones de personas y no actuaron en un paro que afecta un servicio básico esencial”	Clarín
21-10-10 Espacio Público	Convocatoria de Asociación de Vecinos La Boca respecto la inseguridad enfocada desde la reurbanización de la Av. Pedro de Mendoza, de calle Brasil hasta el Puente Transbordador Nicolás Avellaneda, enfatizando que al barrio en ese tramo le robaron la avenida	Asociación Vecinos de La Boca
23-10-10 Espacio Público	No hay acuerdo entre Ciudad y la Rosada por la feria suspendida. Lo que iba a ser una feria de ciencia, Tecnópolis, ahora es una polémica. El Secretario General de la Presidencia, Oscar Parrilli, confirmó que la megamuestra no se hará en Capital, sino en una ciudad del interior.	Clarín
23-10-10 Espacio Público	Dentro de las acciones que realizan los integrantes de “Unidos por el Río”, como el acampe que mantienen hace meses, esta mañana un grupo de jóvenes detuvo camiones que llevan cemento al Vial Costero para construir el polémico proyecto en la costa de Vicente López.	InfoBAN
24-10-10 Transporte	<Subte: récord histórico de pasajeros y falta inversión. En 1993, cuando arrancó la concesión, llevaba 700.000, hoy más de 1,5 millón/día. Influyeron las ampliaciones de la red y problemas del tránsito. Especialistas y Metrovías dicen que necesitan invertir en infraestructura.	Clarín
27-10-10 Residuos	La capital bonaerense y los municipios vecinos presentaron Basura Cero, puntapié inicial para salir del modelo CEAMSE y comenzar a gestionar sus propios residuos. En el medio, un paro de trabajadores reclamó por el cierre del relleno de Ensenada.	idM Fundación Metropolitana
27-10-10 Desarrollo Social	El Movimiento Giros de Rosario, elaboró una iniciativa para la Ciudad de Rosario, que abra el camino para empezar a trabajar en una ley de suelo provincial, la cual consiste en una ordenanza municipal que prohiba la construcción de barrios cerrados.	Movimiento Giros de Rosario
29-10-10 Saneamiento	Riachuelo: el juez Federal de Quilmes, Luis Armella, por supuesta contaminación; ordenó el desalojos en las márgenes, allanó 13 empresas por supuesta contaminación en cumplimiento del fallo de la Corte Suprema de Justicia sobre el saneamiento del Riachuelo.	La Nación
29-10-10 Urbanismo	General Paz: la obra de ensanche arrancó en enero de 2009 y tenía un plazo de dos años, pero quedó paralizada tres meses después. Hoy, que el tránsito creció 45%, la situación es crítica por el mayor caudal de vehículos en los accesos que afectan a la avenida.	Clarín
30-10-10 Habitacional	Crecen dos asentamientos pegados al tren en Palermo. Uno está junto a las vías del San Martín y la calle Honduras. El otro, en los galpones de Godoy Cruz, sobre terrenos del ONABE. La mayoría son cartoneros, pero hay quejas de vecinos por inseguridad.	Clarín
REFERENCIAS: Mención Agenda Metropolitana Mención de temas puntuales Mención de temas desde el conflicto Mención a temas de contexto Recopilación efectuada desde 1/10/10 hasta el 30/10/10. Elaboró Artemio Pedro Abba / CIHaM / FADU / UBA

CUADRO Nº 3 - Eventos de incidencia metropolitana – Mes 11 - 2010
DIA	SINTESIS DE LOS CONTENIDOS	MEDIO
3-11-10 Transporte	El ministro de Desarrollo Urbano de la Ciudad defendió el presupuesto 2011 en la Comisión de Presupuesto del parlamento porteño. Propuso destinar, de los 1686 millones, el 50 por ciento a subtes, el 29 por ciento al plan hidráulico y el resto al plan de movilidad sustentable.	Noticias Urbanas
5-11-10 Transporte	La Justicia rechazó el proyecto del puente Roca- Patricios. Luego de la audiencia pública que tuvo lugar el pasado 25 de octubre, la Justicia rechazó la concreción del plan de obras en el Riachuelo que preveía conectar ambas orillas impidiendo las actividades de navegación.	Noticias Urbanas
6-11-10 Urbanismo	Fiscalizaron el Country Náutico Isla del Este ubicado en el Río Canal del Este. Massa: “no vamos a permitir que se lleven por delante el Delta. Incluyó un relevamiento catastral, inspección de obras y comercios, hidraúlica, embarcaciones y regularizaciones fiscales.	InfoBAN
6-11-10 Saneamiento	En el marco del Comité Integral de Manejo de la Cuenca Reconquista (COMIREC) que tiene como principal objetivo tratar la problemática de la contaminación producida por sectores urbanos e industriales, prevé una reunión el 24/11/10 con los municipios de la Cuenca Media.	InfoBAN
8-11-10 Espacio público	Vial Costero. Un grupo de vecinos autoconvocados llevarán a las puertas de la municipalidad un petitorio para exigirles a las autoridades “que paren las obras del Vial Costero hasta tanto se realice una consulta popular y así los vecinos decidan en qué ciudad quieren vivir”.	InfoBAN
9-11-10 Habitacional	Según estimaron desde el Municipio, durante el verano comenzará la construcción de 455 viviendas en un predio ubicado en Rafael Castillo. La idea es trasladar a la gente que se encuentra a la vera del Río Matanza	El1 digital
11-11-10 Transporte	el lunes 6 de diciembre se inaugurará la esperada estación Corrientes de línea H de subtes, en el cruce de esa avenida con Pueyrredón. Así lo informó Juan Pablo Piccardo, presidente de la empresa estatal porteña Subterráneos de Buenos Aires.	Clarín
11-11-10 Espacio público	A 135 años de su inauguración, el peor vandalismo: el institucional. No necesitamos estrategias de marketing político; necesitamos políticas ambientales serias para su recuperación,funcionarios capaces y partidas presupuestarias acordes a las necesidades.	Amigos del Lago de Palermo
12-11-10 Habitacional	Inauguran obras en la villa 31. Los funcionarios recorrieron las obras terminadas que incluyen el arreglo de fachadas de varias casas, la recuperación de plazas y de una cancha de fútbol y la pavimentación de calles y pasillos.	Clarín
12-11-10 Residuos	Harán una planta para reciclar el 15% de la basura porteña. Recibirá por día 1.000 toneladas de residuos. Parte de ellos serán tratados. La planta comenzaría a funcionar en octubre del año que viene.	Clarín
14-11-10 Desarrollo Social	Menos desempleo, igual informalidad, expansión del Estado, retroceso de la flexibilización laboral y nuevas formas de buscar ocupación son signos de los 2000. En los años 90, las empresas fueron protagonistas. En esta década, los derechos de los trabajadores.	La Nación
14-11-10 Transporte	Desde hace un año, ministros de confianza y varios técnicos mantienen negociaciones con el gobierno chino para que financie la obra de la nueva Línea G, que unirá Retiro con Villa del Parque y que podría absorber un porcentaje considerable de pasajeros de las líneas B y D.	Perfil Clarín
15-11-10 Inmobiliarias	¿Un nuevo paradigma?. Los desarrolladores claman contra los precios de los terrenos y no ven salida fácil a la baja rentabilidad. Auguran la llegada de los “acopiadores de stock”. “Tal vez, las empresas de flujo se transformarán o serán reemplazadas por empresas de stock “.	Clarín
22-11-10 Saneamiento	Está trabado por la Nación financiamiento obras para evitar inundaciones. Afectan a vecinos de Belgrano, Núñez y Saavedra Los trabajos son para finalizar los aliviadores de los arroyos Vega y Medrano. El Banco Central hace 18 meses demora la aprobación.	Clarín
24-11-10 Habitacional	Palermo: desalojan un asentamiento. Estaba en un lugar peligroso, pegado al tren. Las familias recibieron un subsidio, después de haber negociado el traslado, el Gobierno porteño desalojó a un grupo de más de treinta familias que vivían en el asentamiento Villa Hollywood	Clarín
25-11-10 Urbanismo	Llegó al Deliberante el Proyecto Costa del Plata. Al cierre de la jornada administrativa, bajó al Deliberante el expediente del proyecto que impulsa la empresa Techint, llamado Costa del Plata. Se trata de una iniciativa que afecta parte del Partido de Avellaneda y Quilmes.	Perspectiva Sur
25-11-10 Transporte	Detalles de la debatida obra de la Autopista Presidente Perón. Vialidad nacional y el Municipio de Berazategui, destacaron el impacto positivo que tendrá esta obra en la región. El debate se da sólo sobre el último tramo de la autovía.	Perspectiva Sur
25-11-10 Residuos	Una planta de tratamiento de basura que reemplaza los rellenos sanitarios y puede reciclar basura en combustible, material de relleno no contaminante y abono para la actividad agrícola. Recibirá y procesará unas 1.000 toneladas de residuos que ahora van a Ensenada.	Clarín
27-11-10 Habitacional	Por la inseguridad, el Gobierno porteño instalará rejas en el barrio Piedrabuena. Estará sobre la avenida Castañares, tendrá unos 250 metros y habrá, en el futuro, otro tramo similar. Los habitantes de la zona reclamaban medidas por robos y arrebatos. Cerca, hay asentamientos.	Perfil
27-11-10 Saneamiento	Rechazaron ediles una planta de residuos. Concejo Deliberante de La Plata votó por unanimidad una resolución para expresar su desacuerdo con la instalación de una planta de tratamiento de residuos sólidos urbanos en la localidad de Abasto.	La Nación
28-11-10 Desarrollo Social	La reactivación de la economía durante el período 2009-2010 está mostrando una no extraordinaria, pero sí importante recuperación del empleo, incluyendo, en menor medida, la demanda de jóvenes, tanto en las empresas formales como en las actividades informales.	La Nación
30-11-10 Urbanismo	Parte de la Ciudad, cubierta de basura por una medida gremial. Recolectores decidieron trabajar a reglamento para oponerse a la decisión del Gobierno porteño de implementar un nuevo sistema de higiene.	La Razón
REFERENCIAS: Mención Agenda Metropolitana Mención de temas puntuales Mención de temas desde el conflicto Mención a temas de contexto Recopilación efectuada desde 1/011/10 hasta el 30/11/10. Elaboró Artemio Pedro Abba / CIHaM / FADU / UBA

CUADRO Nº 4 - Eventos de incidencia metropolitana – Mes 12 - 2010
DIA	SINTESIS DE LOS CONTENIDOS	MEDIO
Urbanismo 8-12-10	La municipalidad de Tigre clausuró en el exclusivo barrio náutico Isla del Este, sobre el Canal del Este, en el delta, la totalidad de las edificaciones que se levantan en ese predio -unas 50 casas particulares, además de un complejo de condominios en construcción y un restaurante-	La Nación
Urbanismo 8-12-09	Scioli destacó el "uso de tierras improductivas" en el proyecto Techint. Mientras que en Quilmes el proyecto urbanístico para la costa de Avellaneda y Bernal aún no fue debatido en el Deliberante, en el partido vecino ayer firmaron el decreto y convenio de convalidación de la obra.	Perspectiva Sur
Habitacional 8-12-10	Violento desalojo en Villa Soldati: dos muertos y decenas de heridos. Tras una denuncia, una jueza dio la orden para el operativo conjunto de la Federal y la Metropolitana. Se habían instalado unas 200 familias en tiempo récord. Hubo tres detenidos. Y diez policías heridos.	Clarín La Nación
Habitacional 9-12-10	“Macri no tiene ninguna política para resolver el tema habitacional”. El senador porteño por el Frente para la Victoria, Daniel Filmus, volvió a criticar al jefe del Gobierno de la Ciudad, Mauricio Macri, y manifestó que tiene que “asumir su responsabilidad”.	InfoRegión
Habitacional 10-12-10	Macri calificó la política migratoria de descontrolada. La embajada de Bolivia habló de "xenofobia". Ante la extensión de la toma del parque Indoamericano, en el sur de la Capital, Mauricio Macri responsabilizó a la política migratoria del gobierno nacional, a la que calificó de "descontrolada".	La Nación Página 12
Antenas 12-12-10	La Cámara de Apelaciones en lo Federal modificó el fallo del juez quilmeño Luis Armella en torno a la antena de la calle Nilo e Irala de Quilmes Oeste. En este sentido, el órgano de instancia superior consideró que no estaban dadas todas las condiciones para ordenar su desmantelamiento.	Perspectiva Sur
Habitacional 14-12-10	Toma pacífica de un amplio predio privado en Bernal Oeste. Son unas diez hectáreas pertenecientes al frigorífico Finexcor. Los vecinos esperan que intervenga el Municipio a su favor. La mayoría es gente que alquila o viven en casa de un familiar, y no tiene trabajo estable.	Perspectiva Sur
Habitacional 15-12-10	La Ciudad retomó el control del Indoamericano: harán limpieza, desmalezamiento y lo enrejarán. El ministro Santilli confirmó que será cercado para hacer tareas de desinfección y mejoramiento del predio. Es después de que los 13.000 okupas que lo mantuvieron tomado se fueron anoche	InfoBAE
Habitacional 15-12-10	Cómo convertir a los ocupas en desocupas. El plan de viviendas será de financiamiento conjunto y serán excluidos los que usurpen tierras. Será necesario tener dos años mínimos de residencia en la ciudad. El anuncio se hizo después de una reunión entre funcionarios de ambas jurisdicciones.	Página 12
Patrimonio 15-12-10	Día de duelo para los demoledores. Los legisladores porteños aprobaron una prórroga de un año de la ley que impide la demolición y protege a los edificios de la Ciudad que hayan sido construidos antes de 1941,para resguardar las construcciones con valor patrimonial.	Página 12
Urbanismo 15-12-10	No trataron el Presupuesto, pero ingresó el proyecto Techint. En una sesión ordinaria sin sobresaltos, se dio formal ingreso al proyecto Costa del Plata. El Presupuesto 2011 sigue en Comisión para continuar su análisis.	Perspectiva Sur
Habitacional 16-12-10	Los ojos de la Ciudad miran al Sur. En las 130 hectáreas del Parque Indoamericano, comenzaron los trabajos de limpieza, ingresaron 54 camiones, 29 autos, siete palas, dos barredoras, más de 250 operarios por turno y hoy descargarán dos mil metros de reja perimetral.	Clarín
Desarrollo Social 17-12-10	El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) presentó los resultados provisionales del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, en la ciudad de Río Gallegos, provincia de Santa cruz.	INDEC
Habitacional 19-12-10	Tres competencias conviven en el AMBA (Ciudad, Provincia, Nación) sin generar políticas comunes dignas de mención y de encomio. La planificación urbana o la planificación tout court, son una necesidad tan creciente como ajena a la cultura política de las últimas décadas.	Página 12
Espacio público 19-12-10	Ocupaciones vip. Los espacios son públicos, los ocupantes privados. Por ventas a precio vil, concesiones infinitamente renovadas o por el simple expediente de alambrar, todo tipo de actores privados ocupa tierras y las “lotean” a su manera.	Página 12
Espacio público 21-12-10	Asociación de Vecinos La Boca ha denunciado algunos problemas nodales como ser personas en situación de calle, el estado de total abandono, ocupación indebida del espacio público, inseguridad, problemas de salud y habitacionales, basurales, contaminación, etc.	Asociación Vecinos La Boca
Habitacional 22-12-10	Para un sector de urbanistas, en la Argentina conviven políticas de vivienda que se pretenden progresistas con políticas del suelo urbano neoliberales. Reclaman un rol más activo del Estado. que produzca suelo urbano con buenos servicios y bien equipado y lo ponga en el mercado.	Clarín
Residuos 23-12-10	El Concejo Deliberante platense autorizó la concesión de la construcción y puesta en funcionamiento de una planta de tratamiento de residuos urbanos que permita a la Ciudad y al Consorcio Regional, dejar de enterrar basura en el relleno sanitario de la Ceamse de Punta Lara.	El Día
Urbanismo 23-12-10	Asambleas vecinales, grupos ambientalistas, políticos y gremiales de Quilmes acordaron esta semana una serie de medidas para evitar que el Concejo Deliberante vote la rezonificación de las tierras destinadas al proyecto Costa del Plata para la Ribera de Bernal.	Perspectiva Sur
Medio Ambiente 29-12-10	Mussi por Bibiloni en Medio Ambiente. Según dijo Juan José Mussi, que asume hoy, Cristina Fernández le dio a entender que pretende mayor ejecutividad en el área que tiene a cargo el monitoreo de la planta de UPM-Botnia y el saneamiento del Riachuelo, entre otras cosas.	Página 12
Habitacional 30-12-10	Los ocupantes de Retiro proponen quedarse pagando $500 por mes. El predio sobre tierras ferroviarias ya es casi un barrio, con más de mil habitantes. Ahora es un barrio humilde, no un asentamiento de carpas improvisadas, como era hace quince días.	Clarín
Habitacional 31-12-10	Ayer, cada uno de los ocho asentamientos que se consolidaron tras el sacudón social que comenzó el domingo 12 de diciembre, recibieron la notificación de parte de la Justicia. Establece que en un plazo máximo de 13 días deberán abandonar las tierras ocupadas	Perspectiva Sur
REFERENCIAS: Mención Agenda Metropolitana Mención de temas puntuales Mención de temas desde el conflicto Mención a temas de contexto Recopilación efectuada desde 1/12/10 hasta el 31/12/10. Elaboró Artemio Pedro Abba / CIHaM / FADU / UBA