Diecinueve ciudades del estado
federal alemán de Sajonia - Anhalt, que comparten un
decrecimiento constante de su población, han desarrollado en los últimos
años el proyecto "Shrinking cities". Se trata
de una serie de actuaciones
destinadas al desarrollo estratégico y la adaptación
urbana a esta problemática. Este proyecto, impulsado
por Sajonia-Anhalt a través del International Buiding
Exhibition Urban Redevelopment 2010 (IBA), la Bauhaus
Dessau Foundation y la Sociedad Estatal para el desarrollo
de Sajonia-Anhalt (SALEG), ha sido el escogido por el
jurado como el ganador del City to City Barcelona FAD
Award 2010.
El jurado del City to City Barcelona
FAD Award también ha decidido otorgar tres menciones: una al proyecto de revitalización del
centro histórico de Comayagua (Honduras), otro al proyecto
de micro-huertos en Dakar (Senegal) y, finalmente, al
proyecto The High Line Park de Nueva York (Estados Unidos).
Organiza y concede el premio
el FAD
(Fomento de las Artes y del Diseño), con el apoyo del Ayuntamiento de Barcelona y el Departamento de Territorio
y Sostenibilidad de la Generalitat de Cataluña.
El
premio
Esta es la segunda edición de
City to City Barcelona FAD Award, que nació en 2008
con la intención de reconocer a escala internacional
aquellas experiencias
o actuaciones urbanas -de iniciativa pública o privada-
que reporten efectos positivos y transformadores
para las ciudades y sus habitantes. El jurado de la
segunda edición de los premios ha estado formado por
Jaume Barnada, director de Urbanismo y Vivienda del
Instituto Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de
Barcelona, Miquel Espinet, arquitecto y presidente del
FAD; Guy Julier, catedrático de diseño de la Leeds Metropolitan
University de Gran Bretaña; Toni Miserachs, diseñadora
gráfica y vocal de la junta del FAD, en calidad de secretaria
del jurado, y los arquitectos Joan Antoni Solans, Alfons
Soldevila y Miguel Roldán.
El jurado ha destacado como valores
de la candidatura ganadora afrontar la problemática
del descenso de la población de forma conjunta en las
19 ciudades en el ámbito global
de la región económica. También ha valorado positivamente
la apuesta por buscar una base económica nueva para
cada ciudad que le haga recuperar la autosuficiencia a partir del
esquema del paisaje, el patrimonio, la base educativa
y el legado estructural, partiendo del planteamiento
que la ciudad no tiene solución si no es en un marco
amplio.
El premio "City to City
Barcelona FAD Award" nació con la voluntad de relacionar
el FAD y Barcelona con otras ciudades del mundo y reivindicar
el diseño y la arquitectura que ayuden a mejorar la
vida de las personas, con un componente claramente social.
El premio supone el reconocimiento desde Barcelona de
una experiencia que se haya desarrollado en otra ciudad
y recae en sus impulsores.
El
proyecto
El estado federal de Sajonia-Anhalt
se ve especialmente afectado por el problema de la despoblación.
Se trata de una
zona con numerosas ciudades pequeñas y medianas, caracterizadas
por su patrimonio histórico-cultural. Sajonia-Anhalt
ha perdido un 17 por ciento de su población desde 1989
y para 2040 se prevé que sus habitantes sean la mitad
de los que tenían en 1950. Por un lado, buena parte de los jóvenes han emigrado a
ciudades más grandes o bien a la antigua Alemania del
oeste. Por otra parte, la población que se ha quedado
se ha ido trasladando a los suburbios de las ciudades,
donde las viviendas son más económicas. De esta manera
los centros históricos han entrado paulatinamente
en decadencia, proliferando los espacios y locales
abandonados.
En 2002, el Estado federal inició
la organización de la “Exposición Internacional de Remodelación
Urbana 2010” (IBA) con el objetivo de fortalecer la
experiencia práctica de desarrollo urbano a nivel estatal
y local, y llevar a cabo planes experimentales para
establecer modelos de investigación urbana internacional.
De las 43 ciudades que participaban en el programa del
gobierno federal alemán "Remodelación urbana del
Este", 19 accedieron a formar parte de la IBA.
Contrariamente a la tendencia
generalizada de estudiar las grandes urbes, el centro de atención de la IBA son las ciudades pequeñas y medianas,
que de hecho es donde vive la mayor parte de la población.
Además, tras décadas de enfocar la actividad constructiva
en las periferias, se redescubren los centros históricos
que, para que se conserven, deben convertirse en lugares
atractivos para vivir y para trabajar, y han de explotar
mejor.
A pesar de animar a las ciudades
a encontrar sus propias vías de desarrollo según sus
características específicas, se pueden encontrar algunos
temas comunes:
- Ciudad tipo: las ciudades con poblaciones progresivamente inferiores deben
adaptar sus estructuras para seguir funcionando. La
creciente cantidad de espacio disponible puede producir
un crecimiento cualitativo.
- Paisaje: en condiciones de decrecimiento, la relación de la ciudad con el
paisaje ha de ser renegociada, se puede desarrollar
una convivencia más equilibrada.
- Educación: La regeneración no puede depender totalmente de la construcción.
La oferta de
oportunidades educativas y culturales puede ayudar a
retener a las familias jóvenes, así como atraer a nuevas
familias, estudiantes, turistas.
- Legado estructural: Sajonia-Anhalt tiene una gran cantidad de edificios y
ciudades históricas de gran valor, pero la falta de
financiación para la conservación pone en peligro este
legado histórico. Las ciudades han de atraer a nuevos
usuarios y estimular el interés de sus propios ciudadanos.
- Identidad: El cierre de fábricas ha incidido tanto en el mercado de trabajo
como en la identidad comunal y la creación de nuevos
perfiles urbanos. La versión actualizada de la identidad
urbana histórica tiene la intención de fortalecer el
sentimiento de los habitantes, así como atraer nuevos.
La IBA creó una plataforma para
la presentación y discusión de los diferentes temas
y proyectos que surgían durante la experiencia: el City
Network. Así mismo, creó una base de datos virtual que
facilita el aprendizaje a través de la observación de
los procesos.
19
ciudades, 19 temas
Un total de 19 ciudades accedieron
a formar parte del programa “Shrinking cities” y cada una de ellas se centró en un tema,
tales como nuevas tácticas de la infraestructura ecológica,
intervenciones urbanas de pequeña escala, objetivos
de demolición y activismo social y estrategias de desarrollo
económico, como el turismo, la educación o la alta tecnología.
Durante ocho años, las 19 ciudades estuvieron trabajando
en sus proyectos.
La operación finalizó en octubre
de 2010 con una exposición IBA (Exposición Internacional
de Remodelación Urbana 2010) en las 19 ciudades, donde
se mostraban los resultados alcanzados en cada emplazamiento
a través de muestras, visitas guiadas y campañas de
concienciación. En la exposición central de Dessau-Roßlau
se pudo ver una visión panorámica de todo el proceso.
1. Aschersleben: Del exterior
al interior – El foco en el centro.
En la ciudad más antigua de Sajonia-Anhalt
se está llevando a cabo un desarrollo estratégico que
se mueve desde la periferia hacia el centro. Edificios
de la periferia están siendo derribados, el centro histórico
de la ciudad está mejorando y la carretera de circunvalación de la ciudad
se ha rediseñado. Algunas de las acciones que se
han llevado a cabo son:
- Creación del Bestehornpark,
nuevo centro de educación en el centro histórico de
la ciudad.
- "Drive Thru Gallery":
en el límite de la ciudad, la ruidosa carretera de circunvalación
se ha transformado en sede de exposiciones temporales
de gran formato que se pueden apreciar desde el coche.
Contribuyen a revalorizar la principal arteria de la
ciudad.
- Transformación del curso del
río Eine, para el uso de los ciudadanos
- Intervenciones artísticas como
las "Recycling walls" paredes realizadas a
partir de materiales de los edificios derribados (ladrillos,
tejas, baños...)
2. Bernburg (Saale): Un futuro
en la Educación - Aprender en el centro
Bernburg está desarrollando nuevas infraestructuras educativas. El
histórico distrito Bergstadt está resurgiendo como un
vibrante centro educativo y urbano con la nueva escuela
secundaria, Campus Technicus. Desde abril de 2010, la
escuela de música de Bernburg ha vuelto a abrir con
nuevos espacios en el castillo y en una antigua prisión.
Para contrarrestar eficazmente
el alto índice de abandono escolar y la falta de trabajadores
cualificados en la ciudad, los habitantes locales han
colaborado con numerosos socios administrativos, económicos
y culturales para desarrollar una oferta educativa atractiva.
3. Bitterfeld-Wolfen: Ciudad
en red
La región de Bitterfeld-Wolfen
ha sufrido un cambio radical en los últimos veinte años:
conocida por sus nefastas condiciones ambientales, se
ha desarrollado como una zona recreativa completa con
el puerto y el paseo junto al río. La industria de productos
químicos residente se ha unido a la industria solar.
Sin embargo, la población total sigue disminuyendo.
En julio de 2007, las ciudades de Bitterfeld y Wolfen
y tres comunidades vecinales se fusionaron con el fin
de conseguir recursos y gestionarlos eficazmente, dando
lugar a preguntas sobre cómo desarrollar una estructura
eficiente de gestión municipal (sin estructuras paralelas
superfluas) y generar
una identidad urbana compartida.
4. Dessau-Roßlau: Núcleos
urbanos - Zonas de paisaje
Dessau-Roßlau decidió la reconstrucción
radical de su estructura urbana. Una zona de paisaje
a gran escala, que cierra cada área individual del núcleo
urbano, está tomando forma gradualmente en el centro
de la ciudad. Las viviendas en desuso han sido demolidas,
creando islas
de tierra libres, que han sido divididas en lotes
de 400 m2. Los ciudadanos de Dessau
y sus asociaciones han asumido la responsabilidad del
diseño y mantenimiento de estas parcelas donde, por
ejemplo, han construido una pista de BMX o un jardín
multicultural, entre muchos otros proyectos.
5. Halberstadt: Cultivar los
espacios vacíos
Halberstadt adopta un enfoque
proactivo al problema de los espacios vacíos e investiga
el significado y la percepción del espacio vacío como
un principio de diseño en el desarrollo urbano. A través
de intervenciones artísticas, se generan nuevas perspectivas para los espacios que están sin desarrollar o que
han quedado libres. Algunos ejemplos de las acciones
que llevan a cabo son:
- Exposición "Descubriendo
los espacios vacíos".
- Creación de un nuevo centro
de visitantes "Domforum" que actúa como casa
de invitados para acogerlos durante su estancia.
- Desarrollo de espacios abiertos
en la colina de la catedral.
6. Halle (Saale): Ley del
equilibrio: la ciudad dual
La histórica ciudad universitaria
de Halle y la moderna Halle-Neustadt (ciudad nueva),
construida a partir de 1964 no podían ser más diferentes
la una de la otra, dando a la ciudad una ineludible
ambivalencia. A lo largo de la carretera conocida como
el Magistral, entre Riebeckplatz y el centro de Neustadt,
Halle está desarrollando seis proyectos modelo, que
favorecerán el equilibrio entre las dos mitades de la
ciudad y crearán un
vínculo mental y una estructura espacial entre los dos
entornos urbanos opuestos. Entre otras acciones,
destacan:
- Discusión sobre la demolición
de los dos bloques de viviendas más altos de la ciudad,
construidos en los años 60, de 22 pisos.
- "Franckesche Gardens"
14 hectáreas de zona verde en el centro de la ciudad
- En el distrito de Glaucha vivían
4.000 habitantes, actualmente el 30% de las viviendas
están desocupadas. Se está revitalizando la zona cultural
y planteándose nuevos usos de las viviendas vacías.
- Transformación y conexión de
la Isla Saline (construcción de un puente peatonal,
construcción de una marina para deportes de agua, creación
de la piscina municipal al aire libre).
7. Hansestadt Stendal: Ciudad
Central en una región rural
Hansestadt Stendal, la ciudad
más grande de la región Altmark, con una baja densidad
de población, ha estudiado su papel como ciudad central
en un entorno rural. Han ajustado las infraestructuras
municipales a la evolución demográfica de la región,
unificando los servicios públicos en el centro de la
ciudad, como el hospital, el museo, los comercios, escuelas,
el teatro, etc., cooperando con otras poblaciones vecinas más pequeñas.
8. Köthen (Anhalt): La homeopatía
como fuerza de desarrollo
Köthen, hace muchos años, dio
la oportunidad a Samuel Hahnemann, el fundador de la
homeopatía, de desarrollar sus teorías. La Asociación
Alemana de Médicos Homeopáticos (DZVhÄ) también se fundó
en la ciudad. Con la Biblioteca Europea de Homeopatía,
el Máster en homeopatía, la Ruta de la homeopatía y
otros proyectos Köthen se promociona ya como el centro
europeo de la homeopatía. Esta alternativa médica-científica
estimula el desarrollo del turismo y, por primera vez,
se han utilizado los principios homeopáticos para planificar
el futuro de la ciudad en diálogo con sus ciudadanos.
9. Lutherstadt Eisleben: Responsabilidad
común - Reurbanización de la Ciudad de Lutero
Lutherstadt Eisleben (la única
ciudad minera de la región Mansfelder) se centra en
su legado histórico. El Camino de Lutero por el casco
antiguo permite a los visitantes experimentar la vida
y obra del hijo predilecto de la ciudad en los lugares
auténticos donde vivió y en otros que han sido rediseñados
con instalaciones de arte. Se ha desarrollado un plan
conceptual de renovación urbana -un nuevo instrumento
de planificación para la ciudad histórica que integra
la protección de los monumentos. Este plan intenta equilibrar
la conservación y la demolición de edificios importantes
en una ciudad profundamente afectada por los procesos
de contracción, y propone soluciones a estos problemas.
10.Lutherstadt
Wittenberg: Campus de Wittenberg
Wittenberg retoma su tradición
como centro para la educación. En la asociación Campus Wittenberg e. V., instituciones culturales,
religiosas y educativas han unido sus fuerzas para mejorar
el atractivo de Wittenberg para la visita de estudiantes
y profesores. Esto ha llevado al desarrollo de programas
educativos comunes y la creación de nuevas ubicaciones del Campus en el centro
de la ciudad vieja, con facilidad para numerosos
proyectos de creación de nuevos edificios.
De esta manera, Campus Wittenberg
tiene como objetivo atraer estudiantes y profesores
procedentes de Alemania y el extranjero en la ciudad
como residentes temporales, así como establecer recursos
educativos atractivos para los residentes locales. Entre
otros proyectos, han llevado a cabo:
- Creación de un "Youth
Hostel" que forma parte del Campus, recuperando
un edificio municipal de 1770.
- Ubicación del Centro de la
Ciencia en un edificio desocupado
- Construcción de un auditorio
para centralizar todos los eventos de la ciudad y del
campus.
- Creación de un centro de exposiciones,
reuniones y eventos en unas antiguas caballerizas.
- Creación de un centro especializado
en lengua y cultura alemana.
- Centro de exposiciones de la
historia de la ciudad.
11. Magdeburg: Vivir al lado
y con el Elba
En la zona que antes ocupaba
el antiguo puerto comercial, el "Denkfabrik",
se aplicó en el pasado una lógica de desarrollo basada
en la idea de "más ciudad y menos paisaje".
Ahora se ha recuperado esta zona creando un nuevo distrito
llamado "Puerto de la Ciencia", formado por
viviendas y oficinas. En el puerto también se ha creado
la Oficina del Elba, donde se estudia y planifica el
futuro del río.
Actualmente, en el sureste de
Magdeburgo se aplica el proceso de reintegración de
diversas áreas urbanas abandonadas en el entorno natural
del río Elba y se ha rehabilitado toda la orilla del río.
12. Merseburg: Nuevos ambientes,
nuevas oportunidades
Merseburg tiene como objetivo
atraer residentes de los nuevos grupos demográficos.
Antiguamente dedicada a la actividad industrial, la
ciudad quiere aprovechar la catedral y la ciudad universitaria
para crear nuevos ambientes. Son también muy importantes
en este sentido la creación del Centro Europeo del Románico,
la construcción de viviendas atractivas o las actividades
de ocio y cultura del distrito de Tief Keller y el área
de Mühleninsel. Merseburg se ha fijado, en definitiva,
el objetivo de crear un ambiente abierto a la ciudad.
13. Naumburg (Saale): Formación
de la ciudad. Ciudadanía y cultura de construcción
Los ciudadanos de Naumburg han
dado vida a su ciudad. Naumburg (Saale) se unió a la
IBI en el año 2008, para desarrollar la educación en
el ámbito de la cultura de la construcción, el urbanismo
y la arquitectura en colaboración con los residentes
locales. El objetivo es aumentar
la conciencia de los habitantes sobre su legado histórico
y fomentar su participación activa en el proceso de
desarrollo.
14. Quedlinburg. Patrimonio
Cultural Mundial
En el marco del proyecto de re-desarrollo
de la IBA, Quedlinburg está buscando nuevas formas de
recuperar sus diversos espacios considerados
Patrimonio de la Humanidad, sin convertir la ciudad
en un museo. De hecho, toda la ciudad de Quedlinburg
es un sitio del Patrimonio Cultural Mundial y tiene
una responsabilidad especial en la conservación de su
casco urbano medieval. La ciudad ha desarrollado una
estrategia orientada a su consolidación como un recurso
para el desarrollo económico y a la creación de un hábitat
para sus ciudadanos.
15. Sangerhausen: Barrios
habitables
El antiguo pueblo minero de Sangerhausen
se centra en el desarrollo diversificado de sus barrios.
Basándose en análisis de la industria de la vivienda
y en aspectos sociológicos y demográficos, así como
en aspectos de desarrollo urbano, se determinó consolidar
el potencial de estos barrios. Con las empresas de vivienda
como principales protagonistas, se han construido accesos
para discapacitados así como un lugar de encuentro para
personas mayores y sus familias. La ciudad también ha
creado una serie de Kumpelplätze o plazas locales en
colaboración con la asociación MitBürger. Entre otras
acciones, se ha planificado y preparado la demolición de 3.600 viviendas deshabitadas.
16. Schönebeck (Elba): Mil
setecientos setenta y cuatro
Schönebeck se basa en una planta
histórica de 1774. Se trata de una estructura urbana
comprendida por tres áreas, unidas por caminos conocidos
con el nombre de Kolonistenstraßen, construidos por
Federico II con el fin de dar a los visitantes la ilusión
de una gran ciudad. El objetivo del proyecto IBA es
utilizar esta estructura histórica como base para un
nuevo desarrollo y para fortalecer los perfiles específicos
de las tres áreas principales. Bad Salzelm se ha consolidado
como un centro de salud, de esta manera, el distrito
histórico ha obtenido una imagen de centro residencial
y de servicios. Frohse, por su parte, puede, obtener
un beneficio futuro del puerto y del desarrollo del
turismo del agua. Se han creado parques en parcelas deshabitadas y casi un centenar
de pequeños jardines.
17. Staßfurt: Abandonar el
centro histórico
¿Cuánto "centro" necesita
un ciudadano? Staßfurt ha perdido su centro histórico:
un área de 200 hectáreas y una franja de hasta 7 metros
de profundidad corta en diagonal el casco antiguo. El
ayuntamiento, la iglesia y numerosas casas han sido
irremediablemente hundidas en una inundación y no pueden
ser reemplazadas, de momento, por otros edificios. En
el marco de la IBA, el sumergido centro de la ciudad
adquirió una identidad nueva y actualizada como un lugar
de recuerdo. De conformidad con los deseos de la población
residente, se ha incorporado al centro un lago rodeado
de una extensa zona ajardinada.
18. Wanzleben: Ciudad familiar
La ciudad de Wanzleben se centra
en sus familias: en la posición y en las diversas posibilidades
de la familia, principalmente en la consolidación de
su potencial social. El sistema familiar se convierte,
así, en el principio organizador. La sociedad de Wanzleben
y sus las autoridades municipales comparten la responsabilidad
por el bienestar y los servicios públicos para mejorar
los niveles de vida y disminuir la migración. Entre
otros proyectos, han construido viviendas para familias con zonas comunes, han creado un centro municipal
del medio ambiente que apoya a las familias, han potenciado
las actividades para los jóvenes y organizan multitud
de actos para potenciar actividades conjuntas.
19. Weißenfels: La hora de
los fundadores
El tema de la IBA en Weißenfels
vincula directamente una agudización de su perfil económico
con la renovación urbana. Un nuevo paisaje urbano está
tomando forma, gracias a una alianza entre los protagonistas
privados y públicos, que ha ofrecido la posibilidad
de poner en valor a los fundadores de Weißenfels. En
el marco de la IBA 2010 la Neustadtpark ha ayudado a
establecer una zona de nuevo paisaje que va desde este
a oeste y que une la antigua y la nueva ciudad. Esta
nueva zona verde ha sido patrocinada por el Departamento
de Desarrollo Urbano y una red de empresas de la industria
alimentaria local. También se han creado nuevas viviendas
en edificios del siglo XIX que sirven para plantearse
nuevas formas de vivir la ciudad. Por otra parte, una
asociación privada ha creado "Four semestres for
the future", una escuela de negocios para prepararse
para la vida profesional.
Menciones
1. Comayagua (Honduras). Revitalización
del centro histórico
La rehabilitación del centro
histórico de Comayagua ha supuesto la revalorización
de la imagen de la ciudad. A lo largo de una década
de actuaciones, la ciudad ha recuperado múltiples inmuebles,
espacios públicos y arquitectura monumental. Este programa
no sólo ha tenido un efecto positivo en la propia ciudad,
sino que ha representado un modelo a seguir en otras
ciudades del país, como Tegucigalpa. Desde 1996, el
centro histórico de la ciudad se ha transformado en
un espacio de prestigio cultural, de relación social
y desarrollo económico. Este programa fue impulsado
por el Instituto Hondureño de Antropología e Historia,
al que se sumaron la alcaldía de Comayagua y el AECID.
2. Dakar (Senegal). Micro-huertos
Los micro-huertos
nacen con la finalidad de mejorar
la seguridad alimentaria de la población. La propuesta
promueve la producción de hortalizas de buena calidad
y ofrece empleo principalmente a mujeres y jóvenes.
Desde su puesta en marcha en 1999, el programa cuenta
con 7.500 micro-huertos en Dakar y se ha extendido a otras zonas del
país. Actualmente se benefician cinco mil familias.
El jurado valora positivamente el proyecto por su importante
proceso de socialización y por su papel de modelo a
imitar.
3. Nueva York (Estados Unidos).
The High Line Park
El High Line es un parque público
construido sobre la estructura de un tren elevado que
recorre 2,3 km del oeste de Manhattan. Se trata de un
importante elemento de transformación urbana mediante
el cual se accede a un espacio público que se encuentra
a un nivel superior al habitual. Ha supuesto la recuperación
de una estructura histórica de la ciudad que estaba
a punto de ser derribada.
El jurado considera que el proyecto
muestra que elementos que iban a ser destruidos se pueden
preservar para la regeneración de la ciudad gracias
al esfuerzo y a la implicación de la ciudadanía. Destaca
asimismo el esfuerzo de los vecinos que constituyeron
la asociación Friends of the High Line y que gracias
a sus acciones de carácter privado han logrado recaudar
44 millones de dólares.
FAD
El Fomento
de las Artes y del Diseño es una asociación
privada, independiente y sin ánimo de lucro, que tiene
el objetivo de promover el diseño y la arquitectura
en la vida cultural y económica de Cataluña y España.
El FAD se articula a través de seis asociaciones que
representan las diferentes disciplinas del diseño: ADI-FAD
(diseño industrial), ADG-FAD (diseño gráfico y comunicación
visual), ARQUIN-FAD (arquitectura e interiorismo), A-FAD
(arte y artesanía), ORFEBRES-FAD (joyería contemporánea)
y MODA-FAD (imagen y moda). Fundado en el año 1903,
el FAD se ha convertido en el primer centro de referencia
del diseño y la arquitectura gracias a su constante
tarea de promoción de la cultura creativa a través de
exposiciones, charlas profesionales, premios y eventos.
Ver el sitio del IBA
Urban Redevelopment Saxony-Anhalt 2010 en
la Web.
Ver el listado
de las 29 candidaturas finalistas para el Premio City to City Barcelona FAD 2010.
Otras experiencias urbanas de interés: los premios otorgados entre 2004 y
2010 en el Concurso
de Buenas y Malas prácticas urbanas de café
de las ciudades.
