conocimiento,  reflexiones  y miradas sobre la ciudad
revista digital - aparece el primer lunes de cada mes

año 5 - número 50 - Diciembre 2006

Ahora bien, avanzando en esa idea, la reciente ley de ministerios de la Ciudad de Buenos Aires ha establecido por ejemplo al espacio público como objeto específico de un Ministerio porteño, englobando materias tan diversas como el mantenimiento urbano, la señalización del tránsito, el alumbrado público, los cementerios, los espacios verdes y el cuidado de la red pluvial (cito algunos de los temas que merecen rango de Dirección General en el flamante ministerio). La recurrencia en legitimar todo tipo de acciones sobre la ciudad con la referencia al espacio público pone a éste en situaciones que alternan entre la corrección política, la "coartada ideológica" y el estereotipo discursivo.

Esta tendencia aparece tanto en las visiones progresistas como en algunas más conservadoras. La recuperación democrática en la Argentina y en otros países estuvo acompañada de la reapropiación de las calles y plazas para encuentros políticos, culturales y de todo tipo. La pérdida de valor simbólico de la fábrica y del empleo industrial como escenario de la lucha social se vio compensada por la valorización del territorio: el barrio como ámbito del trabajo social, la calle como escenario de la protesta de piqueteros y de trabajo de cartoneros, haciéndose visibles en el espacio público. Quienes desde posiciones de derecha cuestionan estas "visibilidades" lo hacen, a su vez, desde la defensa del espacio público. Todo esto da que pensar en cierta ambigüedad y uso "polivalente" del concepto. La recuperación del espacio público es reclamada en fuentes tan diversas como la de la lucha de clases territorial, la socialdemocracia cultural o la teoría de la ventana rota, predecesora de la Tolerancia Cero.

Villa del Bajo Flores, Buenos Aires

Al comentar las operaciones de recuperación del Eixo Tamanduatehy en Sao Paulo, Raquel Rolnik sostiene que en nuestros países es necesaria "una estrategia general de uso del suelo, alternativa a la idea de reconversión practicada en Barcelona o Bilbao, donde el dinero público financia la maximización de la renta del suelo. Ese modelo está muy basado en la producción de espacio público, una agenda insuficiente para nosotros. En Brasil no es posible destinar dinero público a esos fines, porque es mucho más fuerte la demanda de inclusión social y de empleo. El gran desafío, en cambio, es plantear una estrategia para destinar el espacio existente a los sectores más postergados. Y esto es posible con la gestión del suelo urbano, la zonificación. Porque esta no es más que la asignación de espacio urbano a sectores socioeconómicos".

Bogotá, una ciudad que ha realizado una excelente política de espacios públicos, es sin embargo una de las más segregadas de América Latina, y los comerciantes reclaman la expulsión de las calles de los vendedores ambulantes justamente en nombre de la calidad del espacio público (sin embargo, al menos con acciones como la Ley de Plusvalías, Bogotá avanza sobre algunas de las cuestiones que hablaremos a continuación). Y mientras en Río de Janeiro se genera espacio público como forma de inclusión social en el programa Favela Barrio, ante las arremetidas del narcotráfico la respuesta refleja del poder político es la elevación de muros. En los propios países centrales la agenda del espacio público excluyente parece agotada: véase la involución del urbanismo barcelonés desde las pequeñas operaciones de acupuntura urbana y los proyectos olímpicos a la agorafobia del Fórum 2004.

Plaza en Florida, Buenos Aires

En Buenos Aires, en particular, los ejemplos recientes indican un promisorio estado de la cultura del diseño de los espacios públicos: en obras como el Paseo de la Costa, las placitas "intersticiales" de Vicente López, la Costanera Sur, el Programa del Area Central, hay producción de saber, debate, diversidad, prueba y error y, en general, todas las señales de una cultura en desarrollo (véanse las presentaciones realizadas a nuestro Concurso ByMPU, por ejemplo).

Pero, en cambio, los actuales desarrollos urbanos fallan en resolver la interfase, la fricción entre el espacio privado y el público, y en el ámbito del planeamiento y la gestión urbana es evidente la escasa conciencia sobre la relación social, económica y cultural entre tipología arquitectónica y ciudad. Así, la tipología arquitectónica predominante en los grandes desarrollos inmobiliarios, que es la torre country, es destructora de tejido y vaciadora del espacio público. No obstante, la normativa vigente, el Código de Planeamiento Urbano, la premia con mayores capacidades constructivas y alturas.

Ver el sitio Web del Ministerio del Espacio Público de la Ciudad de Buenos Aires.

Una nota de Gerardo Ochoa Vargas en el sitio hiperactivos.com resume la historia de la Teoría de la Ventana Rota y de su aplicación en New York, y propone su aplicación en México DF. No estamos muy de acuerdo, pero es de lo menos arbitrario que encontramos sobre el tema.

Ver las reflexiones de Raquel Rolnik sobre las agendas de la ciudad latinoamericana en la nota El Eixo Tamanduatehy en el ABC paulista, en el número 16 de café de las ciudades.

Sobre Bogotá, ver las notas Bogotá y sus dos modernidades, y la nota Instrumentos para la recuperación de plusvalías en Bogotá I, II y III, de Gloria Henao González, y Bogotá y su sabana, de Carlos Roberto Peña Barrera, en los números 32, 35, 36, 37 y 42, respectivamente, de café de las ciudades.

Sobre el Foro Internacional Espacio Público y Ciudad, de Bogotá, ver la nota Espacio público, condición de la ciudad democrática, de Jordi Borja, y la reseña de las memorias del Foro en Otras publicaciones, en ambos casos en el número 42 de café de las ciudades.

Sobre la propuesta de amurallar las favelas cariocas, ver la nota Favelas en la ciudad: articular, no separar, de Jorge Jáuregui, en el número 19 de café de las ciudades.

Sobre el Fórum 2004 de Barcelona ver la nota 1,2,3, ¿muchas Barcelonas...? , en el número 24 de café de las ciudades.

Sobre el Programa Area Central de Buenos Aires, ver la nota de Rafael Serrano y Sara Ciocca en el número 26 de café de las ciudades.

Sobre la Torre Country, ver las notas Los deseos imaginarios del comprador de Torre Country y La génesis de Torre Country, de Mario L. Tercco, en los números 33 y 34, respectivamente, de café de las ciudades.

Sumario