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Año 13 / Número 142
- 143 / Agosto - Septiembre 2014 >
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DIGITAL |
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Urbanidad contemporánea |
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Metrópolis
Latinoamericanas, más allá de la globalización
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Prólogo al
libro de Pablo Ciccolella
I
Por
Luis
J. Domínguez Roca |
El libro que tengo
el gusto de prologar consiste en una compilación de artículos publicados
por Pablo Ciccolella de manera individual o en coautoría a lo largo de un
período de diez años, entre 1999 y 2009.
El título resumeadecuadamente el contenido del
libro, no sólo como descripción general de su contenido sino también como identificación de las preocupaciones
intelectuales que parecen haber funcionado como “motor” de la producción del autor en estos años.
Para contextualizar estas preocupaciones es
conveniente ubicarlas en el marco de la trayectoria previa del autor. Pablo
Ciccolella llega al estudio de las transformaciones metropolitanas desde
la Geografía Económica.
Es Profesor Titular Regular de Geografía Económica y de Geografía Industrial en
el Departamento de Geografía de
la
Facultad
de Filosofía yLetras de
la Universidad
de Buenos Aires.
Su trayectoria en la investigación comienza como becario del CONICET en la
década delochenta, estudiando las políticas de promoción industrial en
la Argentina
y, en
particular, el caso de Tierra del Fuego. Luego codirige un proyecto de
investigación interdisciplinario sobre los impactos
territoriales del proceso de integración regional (cuya principal expresión
era el por entonces recientemente constituido MERCOSUR). Después, cada vez más,
va centrando sus temas de investigación en las aceleradas transformaciones que
se están desarrollando en las áreas metropolitanas (y especialmente, por
supuesto, en
la
Región Metropolitana
de Buenos Aires); estas transformaciones son consideradas siempre en relación a los
procesos de reestructuración económica y social que se están desarrollando
en escalas más abarcativas: la globalización, los procesos de integración
regional y los procesos de ajuste fiscal y reforma del Estado asociados con las
políticas neoliberales de descentralización y privatización.
En esto, Pablo Ciccolella no trabaja sólo:
forma parte de una amplia corriente de investigadores que procura identificar e
interpretar los impactos territoriales de estos procesos de crisis y reestructuración
del capitalismo global. Así, participa en los Seminarios de Geografía Crítica
realizados en San Pablo (1988) y Buenos Aires (1990) y actúa como coordinador
general del 6º Encuentro de Geógrafos de América Latina que se realiza en 1997 en
Buenos Aires, que precisamente tiene como lema: “Territorios en Redefinición.
Lugar y Mundo en América Latina”. Es miembro activo desde su fundación de
la Red Iberoamericana
de Investigadores sobre Globalización y Territorio (RII) y de
la Red
de Investigación sobre Áreas
Metropolitanas de Europa y América Latina (RIDEAL).
En los diversos marcos institucionales, tanto
académicos como de gestión,en los que se ha desempeñado, PabloCiccolella siempre
ha tratado degenerar espacios colectivos
de producción y de intercambio.En el caso del Instituto de Geografía de
la UBA
esto dio origen al
Programa de Desarrollo Territorial y Estudios Metropolitanos (PDTEM) y a la
dirección de varios proyectos de investigación.
Cabe aclarar que estos datos biográficos no
pretenden resumir la trayectoria de vida de Pablo Ciccolella sino ubicar los
artículos reunidos en este volumen con relación a una trayectoria de
investigación que, a su vez, se inscribe en un determinado contexto intelectual
y social: el de
la Argentina
de fines del siglo XX y principios del XXI.

Los artículos compilados aportan elementos de
interés para la caracterización e interpretación de los procesos que se
desarrollan en las metrópolis latinoamericanas y para la reflexión sobre
posibles líneas de política con relación a esos procesos.
Podríamos decir que el eje que articula y da
unidad al conjunto del libro es el
análisis de los procesos de reestructuración del capitalismo global como
contexto de las transformaciones metropolitanas. En torno a este eje
central aparecen otros temas que resultan “transversales” a los diversos
capítulos, tales como:
- Los cambios en la estructura espacial de las metrópolis latinoamericanas,
con el paso de un modelo “europeo” (ciudad compacta) a un modelo “anglosajón”
(más disperso y fragmentado, de “islas” conectadas por autopistas) y la
consecuente acentuación de la fragmentación socio-espacial;
-
El rol de las actividades productivas y el empleo (y, junto a esto, la crítica a ciertas políticas urbanas y a ciertos
discursos urbanísticos que no toman en cuenta los aspectos productivos y se
limitan a una visión “banal” de la vida urbana, centrada en el consumo
suntuario);
-
La necesidad de compatibilizar
la competitividad o performance económica con la inclusión social, y el modo en que ambas pueden
retroalimentarse;
-
A estostemas se suma, en los trabajos más recientes, el análisis de la
confrontación entre los intereses del capital globalizado, que intenta
reestructurar los espacios metropolitanos en función de sus objetivos, y las
diversas formas de resistencia de los espacios, grupos e identidades locales
Los capítulos que forman el libro se dividen
en tres partes, que de alguna manera corresponden a tres escalas geográficas de
análisis: la primera refiere a la
economía global y sus espacios; la segunda propone líneas teóricas para un pensamiento crítico sobre la ciudad
latinoamericana y la tercera se concentra en los procesos que se desarrollan en la Región Metropolitana de Buenos Aires
(RMBA).
Mientras en las dos primeras partes predomina
el formato de ensayo y se presentan ideas de alcance más general, en la tercera
estas ideas generales se combinan con la presentación de resultados de
investigación sobre temas específicos, desarrollados por Ciccolella y otros
integrantes del equipo que dirige en el Instituto de Geografía de
la Universidad
de Buenos
Aires (el citado PDETEM).
Así, esta tercera parte se abre con Globalización y dualización en
la RMBA.
Este
valioso artículo,
uno de los más citados del autor, fue publicado inicialmente en la revista EURE (Vol. XXV, Nº 76, 1999). Presenta una visión de conjunto de los principales
procesos desarrollados en
la RMBA
durante la década del
noventa, muchos de los cuales han continuado hasta el presente a pesar de los
cambios en el contexto económico y político de
la Argentina.
Los trabajos restantes, elaborados con Nora
Lucioni, Iliana Mignaqui y Luis Baer, tratan respectivamente de los siguientes
temas específicos:
-
La redefinición de la centralidad y el surgimiento de una red de distritos
de comando, asociada a la aparición de los “edificios inteligentes” de
oficinas;
-
La fragilidad institucional del gobierno local frente a los intereses del
capital inmobiliario y las formas de movilización ciudadana en respuesta a
esa fragilidad;
-
Los cambios en el mercado
inmobiliario y la creciente
desproporción entre el precio de la vivienda y los ingresos de los asalariados,
con sus efectos excluyentes.
Para concluir, y abusando quizás de la relativamente
cómoda posición del prologuista, aprovecho la oportunidad para proponer algunos
temas y preguntas planteadas a partir de la lectura de este libro:
-
La cuestión de “lo liviano” y “lo
pesado”, lo nuevo y la novedad, la inercia y la volatilidad. Los “territorios inestables” que
caracteriza el autor: ¿hasta qué punto lo son? ¿Cómo se relacionan las nuevas
tendenciascon las estructuras preexistentes?
-
¿Cuál será el balance entre las
fuerzas centrífugas y centrípetas que
actúan en la ciudad latinoamericana?¿En qué escalas actúan esas fuerzas? ¿Cuáles
son los agentes y actores sociales concretos que las encarnan?¿En qué dirección deberían orientar sus
fuerzas y sus inversiones los Estados?
-
¿Existen contradicciones
insalvables en la lógica de actuación de los actores institucionales según la
escala de gobierno en que se sitúan?
- La lectura de “Metrópolis latinoamericanas”
será sin duda un estímulo importante para incentivar nuevas investigaciones
sobre estas preguntas… y muchas otras.
LJDR
Buenos
Aires, abril de 2014
El autor
es Profesor Adjunto regular, responsable de la cátedra de Geografía Urbana
(Facultad de Filosofía y Letras, Universidad de Buenos Aires).
Metrópolis latinoamericanas: más allá de la globalización. PabloCiccollella,1a edición. café de las ciudades, Buenos Aires, 2014.266 p.
20x14 cm. ISBN 978-987-3627-04-0
Se
pública en Argentina con autorización de los responsables de la primera
edición: Organización Latinoamericana y del Caribe de Centros Históricos
(OLACCHI), Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (MDMQ), Quito, 2011.
Editor General: Fernando Carrión.
Sobre el
tema, ver también Metrópolis Argentinas, de
Artemio Abba (café de las ciudades, 2010) y la serie de informes
trimestrales del mismo Abba que café de las ciudades publicaen relación a
los avances y/o retrocesos de la institucionalidad y gestión de la Región
Metropolitanade Buenos Aires.
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Urbanidad contemporánea y Política de las ciudades |
Borja en el Borges y el vacío porteño
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La presentación de Revolución urbana y derechos ciudadanos, en Buenos Aires
I Por
Marcelo Corti
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La presentación de Revolución
urbana y derechos ciudadanos en el Centro Cultural Borges de Buenos Aires, el
pasado 7 de agosto, permitió reflexionar no solo sobre los malos gobiernos
porteños, sino sobre las flojas oposiciones que suelen ser su mejor
argumento… Como diría el tango, “vos rodaste por tu culpa (y no fue
inocentemente)”. Jorge Carpio (por el Centro de Estudios e Investigación en
Políticas Sociales y Urbanas de la Universidad Nacional de 3 de Febrero) y
quien esto escribe presentamos el libro, y Carlos Reboratti (UBA) debatió con
el autor sobre los alcances de la lista de derechos enunciados en su obra,
las implicancias de las distintas escalas de ciudades y otros temas derivados
de la lectura del libro. Entre medio, las intervenciones de Eduardo Jozami y
Silvia Sánchez Zelaschi (ambos del Centro Cultural de la Memoria Haroldo
Conti) pusieron sobre la mesa las dificultades que el pensamiento político
progresista encuentra para desarrollar una alternativa política válida en la
Buenos Aires de estos tiempo. |
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Política de las ciudades (I) |
Lugano, desalojo y negocios
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Sobre la política del espectáculo
I
Por Mario L. Tercco
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Un sábado,
Damian Szifrón pasa el aviso de su película en el programa de Mirtha Legrand y
la conductora aprovecha para pasar su propio aviso, el de la inseguridad.
Disienten y cada uno queda bien con su público; buen negocio para ambos.
Luego el Secretario de Seguridad del gobierno nacional, Sergio Berni, pasa su
propio aviso y les echa la culpa de la inseguridad a los “delincuentes
extranjeros”. Luego asaltan y matan a una chica, Melina López, en la vecindad
del asentamiento Papa Francisco, en Villa Lugano. Los vecinos de Lugano salen
a protestar y uno de los carteles que muestran relaciona las villas con la
inseguridad. Al sábado siguiente, Berni, la Gendarmería de Berni y la
Metropolitana de Macri se presentan en el asentamiento y cumplen una remota
orden judicial que ordena su desalojo. Es decir: desalojan el asentamiento y
lo demuelen. En los días siguientes, el gobierno nacional se calla, el Jefe
de Gobierno de la Ciudad se calla y deja la comunicación del hecho en manos
de su encantadora Vicejefa Vidal, los medios y militantes que simpatizan con
el gobierno nacional se rasgan las vestiduras y culpan al insensible macrismo
de dejar a las familias del asentamiento en la calle.
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Planes
de las ciudades |
Planificar la Ciudad |
Estrategias para intervenir
territorios en mutación
I Por Guillermo Tella
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Las ciudades tienen orígenes diferentes pero crecimientos
similares. Cuentan con un núcleo histórico-institucional, con infraestructura
ferroviaria a la que se le superponen (tiempo después) las rutas del
transporte vehicular. En tanto, la ciudad crece al ritmo de las subdivisiones
de las manzanas fundacionales, de las quintas aledañas y de las chacras más
próximas, que fueron valorizando la tierra rural y la propia ciudad con
relativa autonomía de los servicios públicos. Hoy muchas de esas ciudades
forman parte de complejas constelaciones metropolitanas.En favor de una
ciudad económicamente factible, que promueva cambios sociales y ambientales
progresivos, que ofrezca un espacio público abierto y seguro, una pregunta
atraviesa todo el documento: ¿cómo intervenir en estos complejos territorios
de constante mutación?Desde esa mirada, ofrece una serie de herramientas que
permitan reconocer, interpretar y actuar en diferentes escalas de abordaje, y
en criterios para la formulación de lineamientos estratégicos, programas de
actuación e instrumentos de gestión.
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POSICiones
cordobesas
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Barrios que no crecen
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Estancamiento y renovación en
los barrios pericentrales de Córdoba I Por Carola Inés Posic
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Enclavada en un
cruce geográfico pero también
geo-político, esta posición configura un mapa de direcciones múltiples y
complejidad creciente, conformando un conglomerado de más de un millón y
medio de habitantes. La pregunta que emerge entonces es: ¿por qué en las
actuales condiciones de crecimiento urbano en la Ciudad de Córdoba los
barrios más tradicionales y mejor dotados de infraestructura no son espacios
deseados para alojar nueva población? Es interesante observar primero cual es
el modelo de crecimiento en el territorio nacional, que muy bien sintetiza el
Plan Estratégico Territorial (PET): “…la dinámica de la población urbana
argentina en los últimos cuarenta años se caracteriza por una doble
desconcentración: la que refiere al tamaño de las localidades en las que se
asienta y la que refiere a la localización de estas últimas”. Señalando una
pérdida creciente de población de las ciudades centrales en todo el país,
acentuándose en las ciudades de más de
500.000 habitantes a favor de las de menos de 5.000. |
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Arquitectura y Planes de las ciudades |
Micro-densificación en barrios pericentrales
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Una solución emergente a la tensión del sistema urbano I Por Sara Boccolini
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No debe olvidarse la influencia negativa que tuvieron
los primeros ejemplos de vivienda multifamiliar que aparecieron durante la
segunda mitad del siglo XIX en las ciudades, para albergar a los crecientes
grupos de inmigrantes que llegaban a las ciudades. Desgraciadamente, estas
tipologías -los "conventillos"- son el símbolo de la vivienda
multifamiliar de la época, y sirvieron para estereotipar a la vivienda
colectiva como la causa de numerosos conflictos sociales, promover
condiciones de vida insalubres y deterioro de la estructura urbana, por lo
que todos los modelos reguladores posteriores se concentraron en evitar
tipologías multifamiliares hasta entrado el siglo XX, donde, sin escalas
intermedias y gracias a la presión de grandes inversores privados, hizo su
aparición la torre de departamentos de alta densidad -por supuesto, ubicada
casi exclusivamente en el ya congestionado centro de la ciudad.Sumado a todo
esto, debe reconocerse la importancia de la incorporación del zoning.
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Política de las ciudades (II) |
Que
veinte años no es nada
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Autonomía
porteña y ciudadanía plena I Por Artemio
Pedro Abba
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Se pueden establecer contactos directos entre
los actores involucrados en la gestión metropolitana, sin la necesaria
intervención del poder nacional no comprometido específicamente en las
problemáticas locales. Y si bien la falta de una práctica interjurisdiccional
previa, así como ciertas inercias y logísticas organizacionales instaladas,
interfirieron fuertemente en el establecimiento de una gestión compartida (en
problemáticas como los residuos sólidos, transporte, medio ambiente, cuencas
hídricas compartidas, infraestructura de servicios, equipamiento de salud,
etc.) comenzaron a emerger impulsos innovadores en la materia.En la cuestión
de los Residuos Sólidos Urbanos, si bien no se mejoró la institucionalidad
heredada del CEAMSE, desde el inicio se estableció un diálogo directo (a
pesar de los intentos del gobierno nacional, al menos durante el período de
análisis del OUL-BAM por impedirlo) que fue definiendo políticas de
separación en origen, reducción del volumen de basura y fijación de nuevos
lugares de disposición final. |
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Arquitectura y Proyectos de las ciudades |
Projeto Viver,
integración sin mimetismos ni concesiones
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Premio Latinoamericano de Arquitectura
Rogelio Salmona: espacios abiertos / espacios Colectivos I Por Fundación Rogelio Salmona
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El conjunto edificado del Projeto Viver (Favela
Jardim Colombo ,Morumbi, São Paulo, 2003-2005) es una obra de gran calidad
arquitectónica que supo despertar el respeto y sentido de apropiación por
parte de sus usuarios. Insertado en un barrio de grandes diversidades
sociales, sirve a la comunidad y a su entorno de manera digna. La obra, según
el jurado, “Atiende con precisión y calidad el programa de actividades a la
vez que proporciona un acceso digno al barrio mejorando notablemente su
entorno. Con un esquema compositivo sencillo y eficaz organiza, con mucha
sensibilidad y bajo condiciones topográficas difíciles, espacios colectivos
articulados a los espacios públicos existentes, adecuados a eventos y
actividades variadas (deportivas, sociales, culturales y educativas). La
cuidadosa selección de materiales nobles y ligeros y la permeabilidad de los
volúmenes consiguen su integración física y simbólica con la comunidad, sin
mimetismos ni concesiones”.
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Terquedades |
Terquedad Libertadores (sobre la identidad cultural)
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Una
mirada arrabalera a Buenos Aires I Columna
a cargo de Mario L. Tercco
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Buen mes para el fútbol argentino. El 13 de julio, la
Selección juega una final de Copa del Mundo luego de 24 años y obtiene un más
que meritorio subcampeonato (que pudo ser algo más de haber mejorado la
puntería de algunos delanteros o los cambios de Pachorra Sabella). Y el 13 de
agosto, San Lorenzo de Almagro accede por primera vez en su historia a la
Copa Libertadores de América (y viceversa, porque era más el prestigio que le
quitaba a la copa su virginidad de azulgrana que al Ciclón sus reiterados traspiés
“libertadores”). Rompió así con la hegemonía brasileña del último lustro,
para lo cual tuvo que superar una dura sucesión de series contra equipos,
precisamente, brasileños. Y rompió con la histórica “maldición” iniciada en
la primera de las copas, cuando la dirigencia cede a Peñarol de Montevideo la
localía de un partido de desempate a cambio de una recompensa económica;
maldición que se explica más en la ineficacia dirigencial que también se
llevó puesto el viejo Gasómetro de Avenida La Plata que en el improbable
despecho de una pieza de bronce.
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Cultura de las ciudades |
Territorios
siniestros (el sitio no miente) |
Cine, series,
psico-geografía y Borges I Por Luis Elio Caporossi |
Hay films donde el
locus, la locación, los lugares por donde ocurre la acción, en vez de ser
meros fondos, simples contenedores funcionales al relato, cobran autonomía
dejando en la memoria fuertes marcas propias. Digamos, a modo de ejemplo, que
Tarkovsky, Ripstein y Wong KarWai son directores que logran esto, cada uno a
su manera. Hay otras obras donde eso ocurre. Pienso en tres últimas series
TheWire, BreakingBad y True Dectective. En TheWire, la ciudad de Baltimore es
más que el escenario urbano donde operan ciertas instituciones públicas,
Justicia, Sindicatos, Educación. El desierto de Nueva Méjico, en BreakingBad
es más que la periferia de Albuquerque y en True Detective es más que un
simple itinerario, el circuito que hilvana una serie de pueblos a partir de
Erath, en el estado de Luisiana. En TheWire, el patio entre "Las
Torres", la disputa del territorio por los dealers esquina por esquina,
el uso de clavadoras industriales y cal para mediante el tapiado sistemático
transformar cada una de las viviendas abandonadas en tumbas y al barrio
entero en un cementerio secreto.
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La
construcción del Hotel Humboldt en Caracas, re-urbanización de la ex AU3 en
Buenos Aires, subte en la 31, Patricia Cárcova, Taller Total, ley de semillas…
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Encuentros, Jornadas, Seminarios, Congresos: UPE11-
Conducir las transformaciones urbanas, en La Plata - Werner Hegemann y el
urbanismo entre Europa y América, en la Di Tella - Abordajes sobre el derecho a
la ciudad, en el Borges - Migraciones, Crecimiento Urbano y Producción de
Hábitat Popular, en la FADU-UBA - La “Brújula” de la Planificación
Urbana-habitacional - Epistemología Crítica en el campo del Hábitat, en Córdoba
- IV Congreso Internacional de Historia "Cultura, Sociedad y Poder",
en Goias - XVI Congreso Iberoamericano de Urbanismo, en Sintra - 5° Congreso
Internacional Solar Cities, en el CMD de Buenos Aires - 2º Congreso
Iberoamericano de Suelo Urbano, en La Habana
Convocatorias y Concursos: Perspectivas
para una historia espacial de América Latina, en San Salvador
Cursos y programas académicos: Espacio
público: políticas urbanas y ciudadanía - Curso Las Formas del Desarrollo
Urbano, en Córdoba - Ciudades, arquitectura y espacio público - Seminarios de
Doctorado en Tilcara
Exposiciones y muestras: Con
o Sin Techo, exposición itinerante - Metamorfosis. Visiones fantásticas de
Starewitch, Švankmajer y los hermanos Quay, en el CCCB
Noticias y publicaciones: La
casa y la multitud, por Ballent y Liernur - La casa sobre el arroyo, por Daniel
Merro Johnston - Parque Arqueológico y punto de transferencia Yenikapi, en
Estambul - Emprende Cultura - Revista Hábitat Inclusivo, Nº 3 - Armar la Ciudad
Nº 7 - Tributación Inmobiliaria en América
Latina - Nuevo proyecto del IVM: Passages ciudades del
mundo - Publicaciones de la Red Mujer y Hábitat - Espacio público, urbanismo y
movilidad, 4 conferencias en la Web de FIU - ARQA Comunidad - Lugano: la
marginalidad, entre topadoras y consignas, por Héctor Zajac
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ACERCA DE CAFÉ DE LAS CIUDADES
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café de las ciudades
es un lugar en la red para
el encuentro de conocimientos, reflexiones y miradas sobre
la ciudad. No es propiedad de ningún grupo, disciplina
o profesión: cualquiera que tenga algo que decir
puede sentarse a sus mesas, y hablar con los parroquianos.
Amor por la ciudad (la propia, alguna en particular, o todas,
según el gusto de cada uno), y tolerancia con las
opiniones ajenas, son la única condición para
entrar. Hay quien desconfía de las charlas de café:
trataremos de demostrarle su error. Nuestro café
está en cualquier lugar donde alguien lo quiera disfrutar,
pero algunos datos ayudarán a encontrarlo. Estamos
en una esquina, porque nos gustan los encuentros, y porque
desde allí se mira mejor en todas las direcciones.
Tenemos ventanas muy amplias para ver la vida en las calles,
y no nos asustan sus conflictos. Es fácil llegar
caminando a nuestro café, y por eso viene gente del
centro y de todos los barrios (sí alguien prefiere
un ambiente exclusivo, que se busque otro lugar). No faltaran
datos sobre cafés amigos, porque nos gusta andar
de bar en bar: ¿cómo pedirle a los parroquianos que
se queden toda la noche en el nuestro? Esa es la única
cadena a la que pertenece el café
de las ciudades: la
de todos los cafés únicos e irrepetibles,
en cualquier esquina de cualquier ciudad.
Marca en trámite
Las notas firmadas no expresan
necesariamente la opinión del editor.
Editor
y Director: Marcelo Corti |
Diseño:
Laura
I. Corti |
Corresponsal
en Córdoba: Carola Inés Posic
|
Corresponsal
en Buenos Aires: Mario L. Tercco > |
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