N. de la R.: Este artículo de Artemio Abba continúa la serie
de informes
trimestrales que café
de las ciudades publica en relación a los avances y/o retrocesos de la institucionalidad
y gestión de la Región Metropolitana de Buenos Aires.
En
la Buenos
Aires Metropolitana (BAM), a partir
del ultimo tercio del siglo XX, se está produciendo
una de las peores situaciones socioterritoriales de
su historia: 1) una mayor
polarización en términos sociales (si bien en la
última década crece el sistema productivo, no ha mejorado
en igual medida en términos de distribución) y 2) una
oferta de bienes
y servicios urbanos fuertemente segmentada. Esto
ha generado que a partir de la caída del modelo sustitutivo
de exportaciones, a fines de los ´60, vienen creciendo
ostensiblemente los niveles de la desigualdad en la
ciudad de Buenos Aires, cabecera metropolitana (Abba,
A. P., Furlong, L., Laborda, M. y Susini, S., 2011).
Un
rasgo visible de esta tendencia es que la población
viviendo en villas y asentamientos precarios ha pasado
del 1,2 al 5,7 % entre 1960 y el 2010, con la única
alteración de la trayectoria marcada por la erradicación
forzada de las villas durante la dictadura militar entre
1976 y 1983, que las expulsó al suburbio. Mientras la
población de la ciudad permanece casi constante en el
período, la población viviendo en condiciones extremas
de precariedad habitacional se multiplica casi por 5
(en realidad la proporción es mayor, ya que los datos
oficiales provistos por la DGEyC del GCBA basados en cifras
del IVC padecen de un importante subregistro, de acuerdo
a datos de la Defensoría del
Pueblo y ONG del sector).
El
soporte biofísico de la ciudad metropolitana es incapaz
de resolver una demanda de suelo urbano accesible económica
y físicamente que resuelva la ecuación de movilidad
de los trabajadores urbanos que se incorporan al mercado
laboral. En el período precedente de metropolización,
que tan bien explicara Horacio Torres, las “políticas urbanas implícitas” (transporte
público subsidiado, crédito hipotecario accesible, autoconstrucción,
etc.) acompañaron el proceso de crecimiento poblacional
emergente con la expansión y densificación combinada
del área urbanizada,
El
sistema de transporte ferrocarril–colectivo, de carácter
público, habilitaba la expansión del suelo urbano para
asentamientos populares en la primera y segunda corona
de partidos que rodean la ciudad de Buenos Aires. Eso
produjo una fenomenal
expansión del suburbio, que permitió acceder a la vivienda
y facilitó el ascenso social a miles de familias provenientes
del interior del país y de países limítrofes en busca
de oportunidades laborales.
En
la situación actual, si bien algunos rasgos son semejantes,
la matriz metropolitana
impresa en los ´90 sigue reproduciendo la desigualdad
urbana basada en el incentivo al transporte automotor
individual, privilegiando la inversión en autopistas,
productos residenciales de alto target con el formato
de urbanizaciones cerradas y nuevas centralidades semipúblicas
y selectivas que compiten y empobrecen la oferta en
los centros tradicionales de acceso universal a cielo
abierto.
En
ese modelo, sin oferta de suelo para la residencia popular y sin créditos accesibles
para los sectores bajos y medios, emerge un creciente
segmento de excluidos del mercado habitacional,
que se manifestó fuertemente en los últimos períodos
analizados. Siendo el más visible el de los grupos más
precarizados, que son además explotados por un submercado
de oferta de alquiler en los propios asentamientos precarios
y buscan alternativas más dignas que no los obliguen
a perder sus oportunidades laborales y el acceso a los
servicios (Kelly Olmos, 2010).
Desde
este abordaje del problema, se hace necesario torcer la desigual matriz
urbana vigente (que no deja de encontrar nuevas
variantes para reproducirse) para acompañar este proceso
de mejoramiento de la actividad económica. Se requieren,
además de las iniciativas de tipo normativo, actuaciones en el soporte territorial ampliando la oferta pública
de movilidad, las redes de infraestructura de saneamiento
y energía y los equipamientos de bienes y servicios
colectivos, recuperando y expandiendo la red de centros
tradicionales que estructuraron el suburbio que creció
durante la primera mitad del siglo XX.
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CUADRO Nº 1 - INSTITUCIONALIDAD METROPOLITANA / ANALISIS
DE COYUNTURA / Período 1/01/11 al 31/03/11
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SECTOR
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NIVEL DE IMPACTO DE LAS
ACCIONES
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BAJO
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INTERMEDIO
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ALTO
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HABITACIONAL
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El
gobierno de la provincia de Buenos Aires impulsa
un proyecto de ley que elevará en pocos días más
a la
Legislatura para promover el
hábitat popular y poder garantizar así tierra
y vivienda dignas a más de 900.000 familias (168H,
7-03-11)
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RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (RSU)
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El clima electoral ha postergado
el debate a fondo sobre las propuestas de reingeniería
del CEAMSE y siguen su curso las iniciativas,
por fuera de este organismo interjurisdiccional,
que incorporan el reciclado desarrollando nuevas
tecnologías
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Incrementos interanuales
de la basura enterrada desde que asumió la administración
de Mauricio Macri son los más altos de los últimos
10 años” (Miradas al Sur, 13-02-11).
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SANEAMIENTO
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Consecuente postura de abordaje interjurisdiccional que
la
CSJN dispuso para la tutela de
un bien público en riesgo que ponía en peligro
la salud de los habitantes de la cuenca (Diario
Hoy, 23-03-11).
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Faltaento de Nación, provincias y municipios en las metas les competen y trabajen en forma coordinada
y en base a un plan conjunto para la
CMR en la solución de los problemas
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TRANSPORTE
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Falta de coordinación onterjurisdiccional y desinversión relativa
del sistema público de movilidad
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ANTENAS
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Continua
la acción de las organizaciones de vecinos autoconvocados
para controlar la instalación de antenas de telefonía
celular (12-12-10).
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La modalidad
de las empresas es la instalación clandestina
camuflada como tanques de agua, “según denunciaron,
esta es la quinta que se instala en las mismas
condiciones (InfoRegión, 10-02-11).
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REFERENCIAS:
Contribución negativa a la formación de institucionalidad
metropolitana
Contribución positiva a la formación de institucionalidad
metropolitana
Contribución neutra o de contexto a la formación
de institucionalidad metropolitana
Grado Alto: la acción origina una situación institucional
estructural que modifica el estado anterior de
institucionalidad de manera permanente.
Grado Intermedio: la acción genera una situación posibilitante
o previa a un cambio en la organización de la
gestión de cuestiones metropolitanas que incorpora
alguna herramienta de relativa permanencia en
la institucionalidad metropolitana o reafirma
y revalora una estructura existente.
Grado Bajo: acciones coyunturales que intervienen sobre cuestiones
metropolitanas sin provocar modificaciones con
permanencia en la institucionalidad metropolitana.
Elaboración
de Artemio
Pedro Abba / CIHaM / FADU / UBA
|
La
cuestión habitacional es un tema metropolitano
En
la post-toma
del Indoamericano y la secuela de tomas en
el resto de la Buenos Aires Metropolitana, se
confirmó la necesidad de un abordaje interjurisdiccional
del problema (Abba, A. P., 2011). No se trata únicamente
de construir viviendas sociales, aunque el rol asumido
por el gobierno nacional en la materia constituye un
signo muy positivo: es
necesario enfocar la cuestión como crisis habitacional
y urbana.
En
este sentido, en el período analizado se produjo un
aporte importante en la ampliación del reconocimiento
del derecho a la vivienda y al derecho a la ciudad por
la presentación por parte de la Provincia de Buenos Aires
del proyecto
de Ley de Promoción del Hábitat Popular.
El proyecto, que modifica algunas disposiciones del
Decreto-Ley 8912, propone los resortes jurídicos e instrumentales
básicos para un desarrollo urbano que contemple los
parámetros que generen una oferta adecuada de suelo, servicios y viviendas para los amplios sectores
carecientes de la provincia (168H, 7-03-11).
El
proyecto es una muestra elocuente de la necesidad de
cambiar la matriz urbana todavía prevaleciente para
crear suelo apto para vivienda social, vinculando los
extremos del mercado inmobiliario: los espacios de la
nueva periferia acomodada y el deficitario territorio
suburbano. A esto deben agregarse políticas
de estado para la movilidad pública y para las redes
de distribución de bienes y servicios públicos,
hoy extremadamente degradadas e insuficientes.
Otro
hecho positivo en el período fue que “la mesa que integran autoridades porteñas y
nacionales, legisladores y vecinos, que trabaja por
un plan de urbanización de la villa de Retiro podría
tener su dictamen a fines de marzo” (Noticias Urbanas,
15-02-11), según lo expresado por la presidenta de la Comisión de Vivienda
de la
Legislatura, Rocío Sánchez Andía. Pero
contradictoriamente, la policía de La Matanza desalojó violentamente
a unos 100 jóvenes que con sus familias habían ocupado
terrenos frente al barrio Nicole (“ni colectivo ni colegio”)
y el Gobierno de la Ciudad calificaba de un “disparate”
urbanizar la villa Rodrigo Bueno, que está en Costanera
Sur (Página 12, 25-03-11).
Residuos
sólidos urbanos
En
materia de RSU, el clima electoral ha postergado el
debate a fondo sobre las propuestas de reingeniería
del CEAMSE y siguen su curso las iniciativas para incorporar
el reciclado desarrollando nuevas tecnologías, por fuera
de este organismo interjurisdiccional. Pareciera necesario que este debate se incorpore
a la discusión política que se dará desde aquí hasta
octubre de corriente año, como otros temas prioritarios
que forman parte de la Agenda Metropolitana.
El
Gobierno porteño presentó durante el mes de febrero
un nuevo sistema de higiene que empezó por cubrir el
cien por ciento de Liniers y Mataderos con contenedores
de residuos. Si bien los vecinos dicen que notan el
cambio, no se acompañó con
campañas de concientización. “Sin
embargo, al mismo tiempo la organización ambientalista
Greenpeace alertó que, para cumplir con la
Ley
1854 de Basura Cero y reducir la cantidad
de basura que se envía a los rellenos, se
debe implementar un sistema de contenedores diferenciados
para basura y residuos reciclables” (Clarín,
10-02-11).
Dicha
organización plantea que se ha duplicado la cantidad
de basura enviada al Conurbano por la Ciudad, no cumpliendo
con la Ley de Basura Cero (Ley 1.854)
y si bien el reciclado se incluye en la discusión de
la nueva licitación, no queda clara su implementación.
“Lorena Pujó,
coordinadora de la campaña Basura Cero, de Greenpeace,
denunció que los incrementos interanuales de la basura
enterrada desde que asumió la administración de Mauricio
Macri son los más altos de los últimos 10 años”
(Miradas al Sur, 13-02-11).
La
metrópolis judicializada
Que
la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) haya
decidido hacer un cuestionario detallado sobre el estado
del cumplimiento del plan de saneamiento de la Cuenca Matanza
Riachuelo (CMR), después de una primera Audiencia
que alcanzó niveles muy genéricos, y haya realizado
también una inspección al lugar por tierra y por aire,
constituye un hecho sin precedentes en el espacio institucional
metropolitano. Es
consecuente con la postura de abordaje interjurisdiccional
que la
CSJN dispuso para la tutela de un bien
público en riesgo que pone en peligro la salud de
los habitantes de la cuenca.
En
el mes de enero se realizo en Villa Fiorito un desalojo
ordenado por el juez federal de Quilmes, Luís Armella,
quien tiene a su cargo la ejecución de la sentencia
de la Corte sobre la Cuenca. El operativo se hizo en forma
pacífica y desde la intendencia de Lomas de Zamora se
aseguró que a las familias se les darán viviendas sociales.
“El de los asentamientos
ilegales es uno de los temas más complicados de la problemática
del Riachuelo” (Clarín, 11-01-11), porque es necesaria
la resolución de los problemas sociales que surgen de
garantizar el derecho a un ambiente sano para las poblaciones
ribereñas cuya salud está en riesgo.
Este
paso al frente del poder judicial no avasalla a ninguno
de los otros poderes de gobierno de la nación, en tanto
constituye una respuesta a la gravedad de
una situación que ya lleva 200 años de existencia.
Se trata de que los responsables de los ejecutivos en
los niveles nacional, provincial y municipal asuman
las responsabilidades que les competen y trabajen en
forma coordinada y en base a un plan conjunto para la
CMR en la solución de los problemas.
Antenas
comos falsos tanques de agua
Una
cuestión que sigue sin asumirse como problemática territorial
metropolitana es la localización de antenas de telefonía
celular en partidos del conurbano sur de la Buenos Aires Metropolitana.
Los Vecinos Autoconvocados en los distintos barrios
afectados vienen reclamando “por
los posibles daños a la salud que pueden generar las
radiaciones electromagnéticas de las antenas” (Info
Región, 2011).
La
modalidad de las empresas es la instalación clandestina de antenas camufladas
como tanques de agua, como aconteció en el caso
comentado en la localidad de Cláypole, “según
denunciaron, esta es la quinta que se instala en las
mismas condiciones. Desde el foro hídrico también elevaron
el reclamo a las autoridades municipales y desde allí,
según informaron, intimaron a la empresa porque no tenía habilitación para instalarla”
(Info Región, 2011).
En
Quilmes, donde existe normativa al respecto, los integrantes
de la agrupación Vecinos Autoconvocados de Don Bosco
lograron que el titular del Juzgado Federal de Quilmes,
Luís Armella, ordenara el traslado de la antena de telefonía
celular emplazada en Don Bosco. “Fue una muy larga y ardua gestión, dijo un
referente de los vecinos, para que el juez emplazara
a la empresa Movistar y a la Municipalidad de Quilmes
a relocalizar la antena” (Perspectiva Sur, 2011).
Transporte
Algunas
novedades positivas, como la licitación de un tramo
de 40 km. de la estratégica Ruta 6 (InfoBAN, 6-01-11)
o el logro por parte de la Ciudad de un préstamo de
China por 1.400 millones de dólares para la construcción
de línea G del subte (La Nación, 21-03-11),
contrastan con otras negativas como el atraso en la
construcción de cocheras subterráneas por parte del
Gobierno de la Ciudad (Clarín, 5-02-11) o la suspensión casi definitiva
dictada por el Juez Armella al Tramo IV de la Autopista Presidente
Perón que atraviesa el Parque Pereyra Iraola (Clarín,
12-02-11).
Pero
las noticias más demostrativas del estado de las cosas
en esta materia lo dieron: 1) el choque entre las estaciones
de San Miguel y José C. Paz de dos formaciones ferroviarias
(una gestionada por la Provincia y otra por la Nación) que provocó
4 muertos y más de 70 heridos y, pasando por alto la
discusión suscitada sobre las culpabilidades, muestra
la falta de coordinación
interjurisdiccional en el sector (Tiempo Argentino,
17-02-11), y 2) la pelea entre Nación y Ciudad por la
responsabilidad de las demoras en la terminación de
una extensión de la Autopista
Illia que, según voceros locales, beneficiará
a unos 60.000 usuarios por día, que se ahorrarán 20
minutos en promedio de viaje (La Nación, 27-01-11).
El
sistema de movilidad metropolitano es uno de los componentes
más importantes que limita, como se comentó, el crecimiento
de la oferta de tierra apta para el hábitat popular,
por la modalidad de uso intensivo del automotor privado
que ha prevalecido en las últimas décadas. “El Estado
gasta más de $ 11 mil millones –lo que representa $
2.200 por pasajero– para subsidiar a las empresas que
brindan un pésimo sistema de transporte público;
Buenos Aires está saturada de autos, pero las otras
opciones deben enfrentar la falta de seguridad, de limpieza
y de puntualidad” (Perfil, 25-03-11).
Conclusiones
La
Agenda Metropolitana está disponible para que los candidatos
con referencia territorial en la Buenos Aires
Metropolitana hagan sus propuestas
sobre estos problemas, que no quedan circunscriptos
ni a la Provincia ni a la Ciudad y tampoco tienen un
ámbito específico en la Nación. La
problemática habitacional y urbana, la recolección y
tratamiento de los residuos sólidos urbanos, el saneamiento
de cuencas, el transporte y las antenas de telefonía
celular (por citar los más destacados en el trimestre
analizado) dan para un amplio debate político.
Fue
auspicioso que en el marco de la presentación del libro
"La
Gran Buenos Aires - Rompecabezas metropolitano",
de la Fundación Metropolitana,
el CIPPEC y la Fundación Konrad
Adenauer (un trabajo que apunta a consolidar la idea
de integración entre el Gran Buenos Aires y la Ciudad),
se diera la oportunidad de un debate entre dos referentes
políticos del oficialismo y el PRO. Aunque ninguno consiguió,
todavía, el aval de su partido para ser candidato, Horacio
Rodríguez Larreta, del PRO, y Daniel Filmus, del kirchnerismo,
intercambiaron posturas sobre políticas para el área
metropolitana casi como si estuvieran compitiendo (Perfil,
10-03-11).
El
Jefe de Gabinete del Gobierno de la Ciudad señaló los casos de
"CEAMSE" y "ACUMAR", en donde ya
existe un trabajo mancomunado que arroja resultados
evidentes. Tras esto, comentó los tres problemas que
consideró clave: seguridad, transporte y coordinación
del sistema de salud. El precandidato del Frente para
la
Victoria expresó como idea central
al crecimiento demográfico del primer, segundo y tercer
cordón a diferencia de la población estable de la Ciudad que disminuyó en 200
mil habitantes desde 1960 hasta la actualidad (Perfil,
10-03-11).
El
debate recién comienza y resulta necesario sostenerlo
y profundizarlo.
APA
El
autor es Coordinador General del OUL-BAM,
CIHaM/FADU/UBA. Es autor de Metrópolis
Argentinas (Editorial café
de las ciudades, 2010).
Ver
los informes trimestrales anteriores de la serie de
Artemio Abba que café
de las ciudades publica en relación
a los avances y/o retrocesos de la institucionalidad
y gestión de la Región Metropolitana de Buenos Aires:
Número
100 I Política de las ciudades (IV)
Crisis
habitacional en la Buenos Aires Metropolitana
I El necesario abordaje interjurisdiccional
I Por Artemio Pedro Abba
Número
97 I Política de las ciudades
Disolución
barrial en la Buenos Aires Metropolitana
I La nueva residencialización
encapsulada I Por Artemio Pedro Abba
Número
94 I Política de las ciudades
La
fascinación por los márgenes de la Buenos Aires Metropolitana
I La sobre-rentabilidad de los espacios anómicos
de la interfase natural-urbana I Por Artemio Pedro Abba
Número
89 I Política de las ciudades (III)
Aguafuertes
metropolitanas I Dos años de observación
interjurisdiccional en Buenos Aires I Por Artemio Pedro Abba
Número
85 I Política de las ciudades (II)
Periferias
internas en el AMBA I Las cercanas
“ciudades ocultas” intrametropolitanas.I Por Artemio Pedro Abba
Número
82 I Política de las ciudades (II)
Elecciones
legislativas 2009 en el AMBA I
Una lectura en clave metropolitana I Por Artemio Pedro
Abba
Número
79 I Política de las ciudades (II)
De
códigos genéticos urbanos
y débil institucionalidad urbanística en el AMBA
I Nueva Costa del Plata y otros anuncios y conflictos
metropolitanos I Por Artemio Pedro Abba
Número
76 I Política de las ciudades
Nueva
institucionalidad metropolitana de las políticas para
el hábitat I Construyendo ciudad
o “La Estrategia del Caracol” I Artemio Pedro Abba
Número
73 I Política de las ciudades
Entre
Matrix y Bailando por un Sueño I 300
días en la institucionalidad metropolitana I Artemio
Pedro Abba
Número
70 I Política de las ciudades (II)
200
días de gestión en la Gran Buenos Aires
I Solo fragmentos perdidos de Metrópolis I Por Artemio
Pedro Abba
Número
67 I Política de las Ciudades
100
días de (no) institucionalidad metropolitana en Buenos
Aires I “Sin lugar para los débiles”
I Artemio Pedro Abba
Sobre las tomas de
tierra en el Parque Indoamericano
y otras zonas del sur de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, ver la presentación
y los artículos de María
Cristina Cravino, Raul
Fernández Wagner, Marcelo
Corti y Mario
L. Tercco
en el número 99 de café
de las ciudades.
Sobre
el proyecto de Ley de Promoción del Hábitat Popular
de la Provincia de Buenos Aires, ver la presentación,
el análisis
del proyecto y la reflexión
de Mario L. Tercco en el número 102 de
café
de las ciudades.
Sobre
la Ley de Basura Cero, ver también la Terquedad
Basura Cero en el número 78 y la Nueva
terquedad de la basura en el número 97
de café
de las ciudades.
Sobre
la Cuenca Matanza Riachuelo, ver también en café
de las ciudades:
Número 88 | Planes de las ciudades (II)
La
actualización del Plan Integral de Saneamiento para
la Cuenca Matanza Riachuelo |
Hacia la reversión
de una deuda ambiental y social | Grisela
García Ortiz |
Número 89 | Terquedades
Una mirada arrabalera
a Buenos Aires | Terquedad
(optimista) del Riachuelo | Mario L. Tercco. |
Y
sobre la situación de la vivienda en la Argentina, ver
el informe
de Raquel Rolnik, Relatora de las Naciones
Unidas sobre el Derecho a una Vivienda Adecuada, en
este número de café
de las ciudades.
Bibliografía
Abba,
Artemio Pedro, (2011), Crisis
habitacional en la Buenos Aires Metropolitana
| El necesario abordaje interjurisdiccional,
café
de las ciudades, año 10, Número 100,
febrero de 2011.
Abba,
A. P., Furlong; L., Laborda, M. y Susini, S., (2011),
“Buenos Aires una ciudad central que se periferiza y
fragmenta pero que mantiene estabilidad poblacional”,
Observatorio Urbano Local Buenos Aires Metropolitana,
CIHaM/FADU/UBA.
168
Horas, (2011), Impulsan una ley para garantizar tierra
y vivienda a sectores populares, Diario 168 Horas, 7-03-11.
Clarín,
(2011), “Pocas bolsas de basura en las calles de Liniers
y Mataderos”, Diario Clarín, 10/02/11.
Clarín,
(2011), “La Justicia volvió a frenar
la autopista en el Parque Pereyra”, Diario Clarín, 12-02-11.
Clarín,
(2011), “Con 650 gendarmes desalojan a tres familias
en Villa Fiorito”, Diario Clarín, 11-01-11.
Clarín,
(2011), “Cocheras subterráneas: sólo hay una en obra”,
Diario Clarín, 5-02-11.
InfoBAN,
(2011), “Licitan 40
Km. de la ruta 6”,
Agencia de Noticias de la 1ra. Sección InfoBAN, 6-01-11.
Info
Región, (2011), “Piden el desmantelamiento de una antena
telefónica en Claypole”, Diario Info Región, 10-02-11.
Kelly,
Olmos, (2010), Mercado
Informal de Alquileres en las Villas 31 y 31bis (Barrio
Padre Carlos Mugica, de Retiro),
café
de las ciudades, año 9, número 96,
octubre de 2010.
La
Nación, (2011), “La ciudad logró un crédito para la
línea G del subte”, Diario La Nación, 21-03-11.
La
Nación, (2011), “Guerra de carteles por la autopista
Illia”, Diario La
Nación, 27-01-11.
Miradas
al Sur, (2011), “Encuentro en 9 de julio: La organización
cartonera”, Diario Miradas al Sur, 13-02-11.
Noticias
Urbanas, (2011), “Villa 31: plan de urbanización para
marzo”, Diario Noticias Urbanas, 15-02-11.
Página
12, (2011), “El miedo a los pobres en Puerto Madero”,
Diario Página 12, 25-03-11.
Perfil,
(2011), ”Filmus y Rodríguez Larreta, precandidatos del
FPV y el PRO, debatieron por la Ciudad”, Diario Perfil, 10-03-11.
Perfil,
(2011), ”Crisis del transporte público / La odisea diaria
de llegar a la capital desde el Conurbano”, Diario Perfil,
25-03-11.
Perspectiva
Sur, (2011), “Armella ordenó relocalizar la antena de
Don Bosco en diez días”, Diario Perspectiva Sur, 22-03-11.
Tiempo
Argentino, (2011), “Tragedia ferroviaria en San Miguel:
cuatro muertos y más de 70 heridos”, Diario Tiempo Argentino,
17-02-11.
Anexos
|
CUADRO Nº 2 - Eventos de incidencia metropolitana
– Mes 1 - 2011
|
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DIA
|
SINTESIS DE LOS CONTENIDOS
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MEDIO
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3-01-11
Espacio Público
|
"La Boca
es ignorada, parece que nadie quiere ver la ocupación
del espacio público que existe sobre la avenida
Don Pedro de Mendoza, se repite la nefasta historia
de mezquindades entre los gobiernos de la Nación y la ciudad, sin que les importe la vida
de los vecinos.
|
Asociación Vecinos de La Boca
|
|
4-01-11
Espacio Público
|
Si bien es loable la reciente acción oficial para recuperar los
espacios verdes públicos ocupados en el Parque
3 de Febrero, no está enmarcada en criterios estratégicos
de conservación y mantenimiento.
|
Clarín
|
|
6-01-11
Habitacional
|
Personal policial de Don
Bosco logró frustrar en la jornada de ayer una
toma de tierras en el Acceso Sudeste, en la franja
de terreno ubicado entre los dos carriles de esa
arteria. Fueron detenidas seis personas, ya a
cruzar cableados de alimentación eléctrica al
predio.
|
Perspectiva Sur
|
|
06/01/2011
Medio Ambiente
|
Cientos de personas se bañan
en el río contaminado. Adultos y niños nadan y
juegan entre la basura de las aguas contaminadas
de la costanera norte, ignorando los carteles
municipales; además, no hay guardavidas que controlen
y preserven la salud de los vecinos.
|
InfoBAN
|
|
6/01/2011 Transporte
|
Licitan
40 Km. de la ruta 6. Con las
obras que se pondrán en marcha con una inversión
de más de 107 millones de pesos se inicia el proceso
de terminación de esa estratégica autovía que
atraviesa en su recorrido 14 distritos de la 3ra.
Corona del Conurbano
|
InfoBAN
|
|
7-01-11
Habitacional
|
Hay temor entre los asentados de Lamadrid y 331 frente al desalojo.
Cuando la cuenta regresiva para los desalojos
dispuestos por la Justicia para todos los
predios tomados en Quilmes avanza, ya que tendrán
que darse la semana próxima, manifestaron su temor.
|
Perspectiva Sur
|
|
11-01-11
Urbanismo
|
No a la entrega a Techint de
las tierras públicas de la
costa abandonadas por los funcionarios
públicos y proyectadas para un emprendimiento inmobiliario,
sin inclusión
social pues la revalorización de la tierra publica
|
Autoconvocados de Quilmes Y Avellaneda
|
|
11/01/11
Urbanismo
|
Ribera Desarrollos, la firma que preside Carlos de Narváez, acaba
de presentar el complejo Al Río. “By pass” entre
ciudad y ribera. En Vicente López se planea construir
un complejo que apunta a vincular la trama urbana
con el Río. Los proyectos de Álvarez, M/SG/S/S/S
y ASZ.
|
Clarín
|
|
11/01/11
Saneamiento
|
Un impresionante operativo
con la participación de 650 gendarmes y maquinarias
pesadas se realizó ayer a orillas del Riachuelo,
para desalojar a apenas tres familias que vivían
en un asentamiento en Villa Fiorito, partido de
Lomas de Zamora.
|
Clarín
|
|
14-01-11
Urbanismo
|
Puerto Madero: sólo el 28% de las viviendas están habitadas. Según
el censo, la población es de 4.720 personas cuando
hay capacidad para 16.800. La mayoría de los departamentos
tienen dueño, pero son de uso temporario o pertenecen
a inversores extranjeros.
|
Clarín
|
|
15-01-11
Habitacional
|
Cuando el desalojo porteño
es Express. La
Defensoría sostiene que la persecución
es la única respuesta a los problemas de vivienda.
En el 78 por ciento de los casos estudiados los
expulsados no pudieron tener “una defensa material”.
|
Página 12
|
|
15-01-11
Educación
|
En Moreno, la Universidad.“Hoy
es un día histórico para Moreno.” Así definió
el ministro Alberto Sileoni a la jornada de ayer,
porque mientras se lanzaban en esta localidad
del oeste del Gran Buenos Aires
las Jornadas Nacionales Juveniles.
|
Tiempo Argentino
|
|
15-01-11
Habitacional
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Toma en Luís Lagomarsino: “No teníamos más nada que hacer ahí”.
Lo que comenzó como una revuelta multitudinaria
(alrededor de 200 familias), en el predio de la
localidad de Luís Lagomarsino pretendido por un
grupo de vecinos ya queda menos de la mitad.
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El Diario de Pilar
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16-01-11
Urbanismo
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Mientras algunos expertos se esmeran en alegar que la actual es
una crisis de las hipotecas subprime o el estallido
de un capitalismo que se ha financiarizado, David
Harvey prefiere hablar de “crisis urbanas”, provocadas
por una fiebre de la construcción “sin importar
qué”.
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Página 12
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26-01-11 Residuos
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Con la última resolución del CD de La Plata, que se opuso a la
instalación de una planta para tratar residuos
en el Parque Industrial de Abasto, la
Provincia y el municipio entraron
en una carrera desesperada para instalar su proyecto
Basura Cero.
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Clarín
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27-01-11 Habitacional
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Sólo un día después de haberse liberado el parque Indoamericano
de Villa Soldati, el 17 de diciembre del año pasado,
en el partido bonaerense de Esteban Echeverría
comenzaba una masiva usurpación de un predio privado
de 430
hectáreas, lindero con la
autopista Riccheri.
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La Nación
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28-01-11
Habitacional
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Se gastan $ 30 millones en subsidios. Es el monto anual para atender
a 7000 familias sin hogar; casi $ 10 millones
son para cumplir con juicios que extienden esos
beneficios
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La Nación
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30-01-11
Habitacional
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Cedieron a Lanús predio para la construcción de
viviendas. La
Comuna firmó un convenio con
los gobiernos nacional y provincial, mediante
el cual el Municipio recibe las tierras de Fabricaciones
Militares ubicadas a la vera del Riachuelo, para
un plan integral de viviendas.
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Perspectiva Sur
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31-01-11
Habitacional
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El derecho a la ciudad. Se escucha en diversos ambientes el pensamiento
de “recuperar la ciudad”. La ciudad que alguien
gobierna pero que nadie tiene. ¿Pero se conoce
la ciudad? Desde hace muchos años suelen señalarse
las diferencias sociales entre Norte y Sur.
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Página 12
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01-11
Habitacional
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Las tomas en Villa Soldati y en diferentes puntos
de la metrópolis llamaron la atención de los medios
y de la reflexión pública. ¿Qué tipo ciudad se
construye en la región? Como telón de fondo, continúa
pendiente el debate por la planificación urbana.
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idM-Fundación Metropolitana
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01-11
Habitacional
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“No se explican la toma de Soldati sin entender
el fenómeno de los barrios cerrados”. La toma
de un predio en Villa Soldati, en la
Ciudad de Buenos Aires, seguida
por otras en el Gran Buenos Aires, puso en agenda
el tema de la ocupación del espacio metropolitano.
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idM-Fundación Metropolitana
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REFERENCIAS:  Mención Agenda Metropolitana  Mención
de temas puntuales
Mención de temas desde el conflicto  Mención
a temas de contexto
Recopilación efectuada desde 1/01/11 hasta el 31/01/11. Elaboró Artemio
Pedro Abba / CIHaM / FADU / UBA
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CUADRO Nº 3 - Eventos de incidencia metropolitana
– Mes 2 - 2011
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DIA
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SINTESIS DE LOS CONTENIDOS
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MEDIO
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5-02-11
Transporte
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En el año 2000, la Legislatura de la Ciudad aprobó una ley autorizando
la construcción de 13 cocheras subterráneas. Pero
hasta ahora, el único de estos estacionamientos
subterráneos que está en construcción es el de
la plaza Emilio Mitre, en el barrio de Recoleta.
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Clarín
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5-02-11
Desarrollo Social
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Esperanzas que atraviesan
fronteras. ¿Quiénes son, qué vienen a buscar y
cómo viven los inmigrantes de países limítrofes
en la Argentina? Historias de vida de personas que llegan
para forjar un nuevo destino y encuentran numerosas
trabas
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La Nación
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8/02/11
Desarrollo Social
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Hay unos siete mil millones
de habitantes en el mundo y la mayoría son jóvenes.
Unos siete mil millones de habitantes hay en todo
el mundo, según las últimas cifras de población
de la
ONU y la mayoría son jóvenes
y viven en países subdesarrollados.
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InfoBAN
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8/02/11
Infraestructura
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El ministerio de Infraestructura
informó hoy que la cobertura de agua potable en
la provincia de Buenos Aires alcanzó el 70 % y
que el de cloacas el 60 %, en el marco de las
acciones en marcha para lograr el objetivo de
universalizar estos servicios en los 134 distritos.
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InfoBAN
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9/02/11
Espacio Público
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Denuncian al Japonés por
agredir a manifestantes. Ocurrió cuando un grupo
de personas repartía volantes contra el Vial Costero.
Uno de los concejales heridos acusó a varios funcionarios.
Un intendente en problemas.
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24CON
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10-02-11
Habitacional
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El 88% de los acusados
de usurpación no son notificados antes del operativo
policial. Desalojos forzosos: en el Indoamericano
tampoco tuvieron derecho a la defensa. La Defensoría General
porteña denunció ante el Tribunal Superior las
violaciones al jefe de fiscales PRO, para quienes
esa práctica ya es habitual desde el año 2008.
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Tiempo Argentino
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10-02-11
Antenas
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Piden el desmantelamiento
de una antena telefónica en Claypole. El reclamo
vecinal surge por los posibles daños a la salud
que pueden generar las radiaciones electromagnéticas.
Esta es la quinta que se instala, "camuflada"
en un tanque de agua.
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Info Región
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11-02-10
Centralidades
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El concejal de la UCR lomense G. Santos, durante
2010 no se le dio ingreso en el CD al expediente
sobre la construcción de un supermercado en la
localidad de Banfield, aunque no descartó que
el mismo haya entrado durante el 2009 antes de
que él asuma como concejal.
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Info Región
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11-02-11
Habitacional
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Alertan sobre la comercialización
ilegal de tierras en Alte. Brown. La campaña surgió
tras la aparición de organizaciones que se dedican
a esta tarea “clandestina” en el distrito. Desde
la
Municipalidad informaron que
se comercializaba ilegalmente tierras en Glew
y Longchamps.
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Info Región
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12-02-11
Residuos
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Cartoneros cooperativistas
intercambiaron experiencias en un encuentro en
9 de Julio. El denominador común es el reclamo
al estado para lograr una mejor articulación.
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Miradas al Sur
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12-0211
Transporte
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El cuestionado Tramo IV
de la autopista Presidente Perón, proyecto que
atraviesa distritos del 3er. cordón del Conurbano,
quedó al borde de la suspensión definitiva. El
juez Federal de Quilmes, Armella, hizo lugar a
otro recurso de amparo de vecinos y ambientalistas.
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Clarín
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15/02/11 Habitacional
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Hay que rehabilitar los
conjuntos habitacionales. Los grandes complejos
de vivienda social construidos hace tres décadas
se encuentran descuidados y desvalorizados. Para
revertir la situación hace falta un trabajo multidisciplinario
apoyado desde el Estado.
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Clarín
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15-02-11
Urbanismo
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La Torre Única de Comunicaciones
del Área Metropolitana tendrá 360 metros de alto (150
más que la del Parque de la
Ciudad) y se compondrá de unos
45 pisos, más el hall de acceso y una playa de
estacionamiento de casi 7000 metros cuadrados.
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Tiempo Argentino
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15/02/2011
Saneamiento
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Monitorean las aguas del
Delta inferior. El OPDS realiza monitoreos en
el Delta. Se trata de mediciones de agua y estudios
de peces en la cuenca del Delta inferior bonaerense,
a la altura del partido de Tigre, que son supervisados
por el OPDS.
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InfoBAN
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15-02-11
Habitacional
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La mesa que integran autoridades
porteñas y nacionales, legisladores y vecinos,
que trabaja por un plan de urbanización de la
villa de retiro podría tener su dictamen a fines
de marzo. Lo informó la presidenta de la Comisión de Vivienda de la Legislatura, R. Sánchez
Andía.
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Noticias urbanas
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15-02-11
Urbanismo
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Excavaciones: la Ciudad no aplica la ley.
Tras la caída de una grúa sobre cuatro edificios
de Las Cañitas, el gobierno PRO puso en marcha
una serie de operativos para controlarlas, pero
continúa sin implementar el Registro Público de
Demoledores y Excavadores.
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Tiempo Argentino
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16-02-11
Habitacional
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Represión policial en Barrio
Nicole. El sábado por la mañana la policía de
La Matanza desalojó violentamente
a unos 100 jóvenes que con sus familias habían
ocupado terrenos frente a ese barrio de Virrey
del Pino el 28 de enero pasado.
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Política 2000
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17-02-11
Saneamiento
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Denuncia por un depósito
de amianto. La realizó Greenpeace contra la empresa
Eternit. La sustancia, altamente nociva y prohibida
en el país desde 2003, está esparcida en un terreno
de González Catán sin medidas de seguridad ambiental
y a metros de zonas urbanas.
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Clarín
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17/02/11 Transporte
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De Vido cargó toda la responsabilidad
por el accidente en la Provincia. Defendió
las inversiones y el servicio del San Martín,
operado por un consorcio controlado por el Estado
nacional. Y remarcó que el tren de esa línea "fue
llevado por delante" por el de Ferrobaires.
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Clarín
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18-02-11
Transporte
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Impresiones de la tragedia.
En el furgón de cola embestido por la locomotora
quedaban las huellas del desastre: un olor penetrante,
el piso convertido en paredes, restos de bicicletas.
Una enorme grúa trabajó toda la tarde para sacar
de las vías los vagones accidentados.
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Página 12
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2-11
Habitacional
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El problema es cuando no
aparece el lugar donde se administra la adjudicación
de viviendas, no le queda otra alternativa que
salirse de las reglas de juego, entre otras cosas
porque no comprende o no existen las reglas de
juego que canalicen su demanda.
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idM Metropolitano
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2-11
Saneamiento
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A fines de 2010, el juez
federal Luís Armella dictó una resolución ordenando
nuevas medidas a la autoridad de cuenca para el
Matanza – Riachuelo, ACUMAR, a la Ciudad, la Provincia y los Municipios.
En qué se diferencia esta nueva acción legal de
las anteriores …..
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idM Metropolitano
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2-11
Infraestructura
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Inversión pública en infraestructura
que promueva inclusión. La inversión pública en
infraestructura suele considerarse un “motor de
crecimiento”. Es que el destino y la forma de
ejecución de la inversión pública inciden muy
fuerte sobre el desarrollo nacional y local.
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idM Metropolitano
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REFERENCIAS: Mención Agenda Metropolitana Mención
de temas puntuales
Mención de temas desde el conflicto Mención
a temas de contexto
Recopilación efectuada desde 1/011/10 hasta el 30/11/10. Elaboró Artemio
Pedro Abba / CIHaM / FADU / UBA
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CUADRO Nº 4 - Eventos de incidencia metropolitana
– Mes 3 - 2011
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DIA
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SINTESIS DE LOS CONTENIDOS
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MEDIO
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7-03-11 Habitacional
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Impulsan una ley de tierra
y vivienda a sectores populares. El gobierno de
la provincia de Buenos Aires impulsa un proyecto
de ley que elevará en pocos días más a la Legislatura para promover
el hábitat popular y poder garantizar así tierra
y vivienda dignas a más de 900.000 familias.
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168 Horas
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9-03-11 Habitacional
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"Scioli y sus ministros
son unos caraduras" dijo el presidente del
bloque de senadores bonaerenses de la
CC, J. Mor Roig ante el anuncio
del gobierno provincial de la presentación de
un proyecto de ley que alienta el hábitat popular
y que se enviaría a la Legislatura en esta
semana.
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InfoRegión
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10-03-11 Política
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Aunque ninguno consiguió,
todavía, el aval de su partido para ser candidato,
Horacio Rodríguez Larreta, del PRO y Daniel Filmus,
del kirchnerismo, coincidieron ayer en la presentación
de un libro en el Senado de la Nación y debatieron
sobre la
Ciudad y la coordinación con
la Provincia.
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La Razón
Perfil
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11-03-11 Habitacional
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El titular del Instituto
de la
Vivienda, Gustavo Aguilera, consideró
que las acusaciones de Javier Mor Roig, en relación
al proyecto de ley de promoción del Hábitat Popular
anunciado por el gobernador en la apertura de
las sesiones legislativas son “irresponsables”
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168 Horas
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16-03-11 Habitacional
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Countries y shoppings tendrían
que ceder parte de su suelo para programas de
hábitat. El proyecto prevé la posibilidad que
countries, cementerios privados y locales comerciales
de más de 5.000
metros cedan el 10 por ciento
de su territorio para viviendas sociales.
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168 Horas
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18-03-11 Habitacional
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Cuatro días después de
dejar la custodia del complejo de viviendas del
Bajo Flores a la Metropolitana por
orden del Ministerio de Seguridad de la Nación, la Federal desplegó un fuerte operativo en un complejo
de viviendas de la fundación de las Madres de
Plaza de Mayo.
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Clarín
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18-03-11 Habitacional
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Crisis política por el
proyecto de cesión de tierras en los countries
Scioli ordenó relativizar la iniciativa para calmar
la polémica; pase de facturas y sospechas internas.
El gabinete del gobernador Scioli quedó envuelto
en una fuerte controversia, a partir de la difusión
del proyecto.
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La Nación
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18-03-11
Habitacional
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La Metropolitana tenía balas de plomo. Una delegación judicial que investiga
la ocupación del Parque Indoamericano halló 98
cartuchos en una dependencia de la fuerza porteña.
Las municiones fueron compradas dos meses antes
de la toma del predio.
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Tiempo Argentino
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18-03-11
Urbanismo
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El boom. En 2010 se construyeron
más de 1,8 millones de m2. Asociaciones vecinales
de diez barrios se reunieron en 8 esquinas emblemáticas
para reclamar a Mauricio Macri la suspensión de
la entrega de permisos y finales de obras. El
pedido involucra, en principio, a Caballito, Palermo,
Villa Urquiza, Villa Pueyrredón y Coghlan, los
más afectados.
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Perfil
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21-03-11
Transporte
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La ciudad logró un crédito
para la línea G del subte. El ministro Néstor
Grindetti consiguió en China un préstamo por 1400
millones de dólares. El jefe de gobierno porteño,
Mauricio Macri, tiene acordado de parte de China
para financiar la construcción de la línea G de
subtes.
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La Nación
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21-03-11 Saneamiento
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Colcic denunciará penalmente
a una aceitera por contaminación. La firma aceitera
ubicada en Los Andes entre 162 y 163, de Bernal
Oeste, sería denunciada penalmente esta semana
por la
Coordinadora de Lucha Contra
las Inundaciones y la Contaminación
(COLCIC).
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Perspectiva Sur
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22-03-11
Transporte
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Fueron tres mensajes antes
de la muerte. El maquinista que tenía en su campo
de visión las señales no vio la indicación de
detenerse porque en ese momento estaba enviando
mensajes de texto. Luego del choque los borró,
pero la Justicia obtuvo los datos
de la compañía telefónica.
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Página 12
Clarín
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22-03-11 Antenas
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Armella ordenó relocalizar
la antena de Don Bosco en diez días. Es la estructura
emplaza en Formosa al 100. Bajo la antena hay
una guardería. Por su parte, los vecinos del barrio
Santos Vega piden, tras la desconexión de la antena
de Nilo e Irala, ahora su desmantelamiento.
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Perspectiva Sur
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23-03-11
Saneamiento
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Previo a la convocatoria,
las partes involucradas deberán responder un extenso
cuestionario que formularon los ministros sobre
puntos específicos de la limpieza del cauce hídrico
y los jueces realizarán luego una inspección al
lugar por tierra y por aire.
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Diario Hoy
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23-03-11 Infraestructura
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Tras casi dos años de negociaciones,
la empresa –que abastece a casi 300.000 usuarios
de La Plata, Berisso, Ensenada,
Brandsen, Magdalena y Punta Indio– pactó la transferencia
de la concesión que había suscripto en 1992 con
la Nación a la esfera provincial.
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Clarín
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24-03-11
Habitacional
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La Villa de la Costanera Sur –conocida
como Rodrigo Bueno– que el Gobierno porteño intentó
erradicar durante las gestiones de Aníbal Ibarra
y Jorge Telerman, deberá ser ahora urbanizada,
según una sentencia de la jueza Elena Liberatori.
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Clarín
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25-03-11
Habitacional
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Para la Ciudad es un “disparate”
urbanizar la villa Rodrigo Bueno. El Gobierno
de Mauricio Macri cuestionó con dureza y anunció
que apelará el fallo judicial que le ordenó urbanizar
la villa conocida como Rodrigo Bueno, que está
en Costanera Sur, junto a la Reserva Ecológica.
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Página 12
Clarín
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25-03-11
Residuos
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Continúa la recolección
diferenciada de residuos en Villa Vatteone. La
secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable
de Florencio Varela informó que se continúa con
la recolección diferenciada de residuos en el
barrio Villa Vatteone.
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La Nación
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25-03-11
Transporte
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El Estado gasta más de
$ 11 mil millones –lo que representa $ 2.200 por
pasajero– para subsidiar a las empresas que brindan
un pésimo sistema de transporte público. Bs. As.
está saturada de autos, pero las otras opciones
deben enfrentar la falta de seguridad, de limpieza
y de puntualidad.
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Perfil
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25-03-11
Urbanismo
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A pedido de los vecinos,
cansados de la inseguridad, la
Ciudad comenzó a enrejar el perímetro
de un barrio de casas bajas, en Villa Lugano,
que está pegado a la General Paz y frente
al complejo de viviendas sociales que construye
la Fundación Madres
de Plaza de Mayo.
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Clarín
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27-03-11
Transporte
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Todo parece indicar que
el choque de trenes ocurrido en San Miguel hace
poco más de un mes, que provocó cuatro muertos
y 116 heridos, fue una tragedia anunciada. Así
lo estimó la
Justicia, que ya comenzó a investigar
la presunta responsabilidad de funcionarios de
Nacional y Provincia.
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Página 12
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28/03/11 Urbanismo
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La Ciudad recibe 80
pedidos de demolición por semana. Son edificios
construidos antes de 1941 Es por la gran cantidad
de nuevos emprendimientos. El Gobierno porteño
ya protegió a los que tienen valor patrimonial,
y promete avanzar en un inventario ce cuáles demoler
y cuáles no.
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Clarín
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3-11
Comunas
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El vaciamiento de las Comunas.
Descentralización y concepción del poder en Buenos
Aires. Los incumplimientos del Ejecutivo al procedimiento
que indica la Ley Nº 3233, dificultades
que históricamente hemos relatado, calificables
como un sostenido vaciamiento de las facultades
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Café de las Ciudades
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REFERENCIAS: Mención Agenda Metropolitana Mención
de temas puntuales
Mención de temas desde el conflicto Mención
a temas de contexto
Recopilación efectuada desde 1/12/10 hasta el 31/12/10. Elaboró Artemio
Pedro Abba / CIHaM / FADU / UBA
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